Déficit, deuda pública e informalidad

Define déficit público y deuda pública, y explica su relación: ¿por qué se dice que el déficit es un flujo y la deuda un stock? Usa el símil de la llave y la tina.

Un Estado gasta $10\,000\,000$ millones de pesos e ingresa $9\,400\,000$ millones.

1. a) Calcula su déficit anual.
2. b) Explica de dónde puede sacar el Estado la diferencia.

La figura muestra el déficit público anual de un país imaginario durante seis años, en porcentaje del PIB.

1. a) Indica en qué años el Estado gastó más de lo que ingresó y en cuáles ahorró.
2. b) Razona qué le ocurre a la deuda total del país durante esos años aunque el déficit vaya bajando.

Un país acumula una deuda de $20\,000\,000$ millones de pesos a un interés promedio del $3\ \%$.

1. a) Calcula el gasto anual en intereses.
2. b) Compara esa cifra con un presupuesto de educación de $800\,000$ millones y obtén una conclusión sobre el «costo» de la deuda.

Durante un debate presupuestario, un analista sostiene: «La deuda pública es una estafa intergeneracional: estamos viviendo por encima de nuestras posibilidades y condenando a pagar la factura a jóvenes que ni siquiera han nacido». En respuesta, otro economista afirma: «La deuda pública no empobrece a las generaciones futuras porque es una deuda que la sociedad se debe a sí misma».

1. a) Evalúa críticamente ambas afirmaciones distinguiendo entre deuda en manos de residentes y deuda en manos de acreedores exteriores. ¿En qué caso existe una verdadera transferencia neta de riqueza hacia el exterior en el futuro?
2. b) Imagina que un Estado emite $10,000$ millones de pesos en deuda para financiar un programa de transición energética e infraestructuras digitales, mientras que otro emite la misma cantidad para cubrir el déficit estructural de pensiones y gasto corriente ministerial. Justifica, mediante el balance patrimonial intergeneracional (activos frente a pasivos heredados), cuál de las dos operaciones es sostenible y justa con los futuros contribuyentes.
3. c) ¿Bajo qué condición financiera (relación entre el tipo de interés real de la deuda y el crecimiento del PIB) una ratio de deuda elevada puede estabilizarse sin necesidad de aplicar recortes inmediatos ni subidas impositivas? Razona tu respuesta.

Observa los datos presupuestarios de un país durante el primer año de una recesión económica:

• El PIB real cae un $3.2\,\%$.

• La recaudación tributaria (IRPF e IVA) desciende de $120,000$ a $106,000$ millones de pesos.

• El gasto en prestaciones por desempleo aumenta de $14,000$ a $21,000$ millones de pesos.

• El resto de partidas de gasto público permanece congelado en $110,000$ millones de pesos.

• El Gobierno no ha aprobado ninguna ley fiscal ni cambio presupuestario discrecional.

1. a) Demuestra, a partir de estos datos, cómo han operado los estabilizadores automáticos y calcula la variación del saldo presupuestario (déficit o superávit). ¿Qué función macroeconómica cumplen sobre la demanda agregada durante la caída del PIB?
2. b) Supón que el Ministro de Hacienda, alarmado por el déficit resultante, decide aplicar una política procíclica recortando el gasto público en sanidad e infraestructuras para forzar el equilibrio presupuestario inmediato. Predice qué impacto tendrá esta decisión sobre el PIB, el desempleo y la recaudación fiscal futura (paradoja de la austeridad).
3. c) Distingue entre déficit cíclico y déficit estructural en este escenario. ¿Por qué intentar eliminar el déficit cíclico mediante recortes de gasto puede agravar la crisis?

Explica qué es la economía sumergida y clasifica estas situaciones según pertenezcan o no a ella: una fontanera que cobra en metálico sin factura para no declarar, un adolescente que cuida a su hermano sin cobrar y un vendedor ambulante que trabaja sin licencia ni declarar.

Analiza las causas y las consecuencias de la economía sumergida: por qué surge (impuestos, trámites, costumbre) y qué efectos tiene sobre la recaudación, la competencia entre negocios y los propios trabajadores sumergidos.

Un informe municipal revela que en una localidad turística el $25\,\%$ de los trabajos de reforma y servicios de hostelería se cobra en efectivo sin declarar. El portavoz de una asociación de comerciantes afirma: «En realidad esto beneficia al pueblo: el cliente ahorra un $21\,\%$ de IVA, el autónomo subsiste con costes más bajos y ese dinero se gasta en las tiendas locales, dinamizando la economía».

1. a) Rebate económicamente este argumento: demuestra qué externalidades negativas y fallos genera esta práctica sobre la sostenibilidad del Estado de bienestar, las cuentas públicas y las empresas que operan en la legalidad.
2. b) Un partido propone reducir la economía sumergida bajando los tipos impositivos generales, mientras que otro propone triplicar las inspecciones y las sanciones. Predice los efectos de ambas medidas sobre el déficit público y el cumplimiento tributario a corto y largo plazo.
3. c) Diseña una medida fiscal basada en la contraposición de intereses entre comprador y vendedor para que aflore la actividad no declarada de forma voluntaria, justificando su viabilidad.