Para além do IDH: desigualdade, pobreza e género
Dois países têm o mesmo IDH, mas num deles a riqueza, a saúde e a escola estão concentradas num pequeno grupo, enquanto no outro chegam a quase todos. Será que o IDH os distingue? Não. O IDH é uma média, e as médias escondem diferenças. Neste apartado vês os índices que o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) criou para ir para além do IDH.
Do IDH ao IDHAD: descontar a desigualdade
Imagina uma turma de 10 alunos em que a média de um teste é 14 valores. Pode ser que todos tenham 14. Pode ser também que cinco tenham 20 e cinco tenham 8. A média é a mesma, mas a realidade é muito diferente. O IDH tem o mesmo problema: diz-nos como está o «aluno médio» do país.
O IDH ajustado à desigualdade (IDHAD) corrige este problema. Calcula-se a desigualdade em cada uma das três dimensões do IDH (saúde, educação e rendimento) e desconta-se ao IDH.
Se a perda for $p$ (em percentagem), então:
$$\text{IDHAD} = \text{IDH} \times \left(1 - \frac{p}{100}\right)$$ $$p = \frac{\text{IDH} - \text{IDHAD}}{\text{IDH}} \times 100$$Porquê? Se todos tivessem exatamente o mesmo, não haveria nada a descontar e o IDHAD seria igual ao IDH. Quanto mais desigual for a distribuição, maior é o desconto.
O IDH de um país é $0{,}800$. Nesse país, a desigualdade na distribuição do rendimento, da saúde e da educação provoca uma perda de $15\ \%$ no valor do índice, pelo que…
O IDH de um país é $0{,}800$. Nesse país, a desigualdade na distribuição do rendimento, da saúde e da educação provoca uma perda de $15\ \%$ no valor do índice, pelo que o IDH ajustado à desigualdade (IDHAD) se obtém multiplicando o IDH por $1 - 0{,}15$.
- a) Calcula o IDHAD deste país.
- b) Explica o que mede a «perda» referida no enunciado.
- c) Justifica a seguinte afirmação: «O IDHAD de um país é sempre menor ou igual ao seu IDH.»
Ler e comparar países
Para interpretar um gráfico de IDH e IDHAD, lê os dois valores de cada país e calcula a perda. Compara depois a perda, não só os valores.
Uma perda grande significa que os benefícios do desenvolvimento chegam a poucos. Uma perda pequena indica uma distribuição mais equilibrada, como acontece em países com forte Estado-providência.
A figura compara, para três países, o IDH e o IDH ajustado à desigualdade (IDHAD), com valores arredondados. a) Lê no gráfico os dois valores de cada um dos países. b)…
A figura compara, para três países, o IDH e o IDH ajustado à desigualdade (IDHAD), com valores arredondados.
- a) Lê no gráfico os dois valores de cada um dos países.
- b) Calcula, para cada país, a perda percentual do IDHAD face ao IDH, arredondada às unidades.
- c) Explica por que razão a perda é muito maior num dos países do que noutro, relacionando a tua resposta com a desigualdade na distribuição do rendimento, da saúde e da educação.
Pobreza multidimensional: o IPM
Ser pobre não é só ter pouco dinheiro. É também não ter eletricidade, água potável, escola ou cuidados de saúde. O Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) mede estas privações ao nível das famílias.
| Dimensão | Indicadores (exemplos) |
|---|---|
| Saúde | nutrição; mortalidade infantil |
| Educação | anos de escolaridade; frequência escolar das crianças |
| Nível de vida | eletricidade; água potável; saneamento; combustível para cozinhar; habitação; bens essenciais |
Como se lê o resultado? Há duas ideias: a incidência (que percentagem da população é pobre) e a intensidade (quantas privações tem, em média, cada família pobre). O IPM combina as duas.
O Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) identifica as privações que afetam as famílias em três dimensões, cada uma com indicadores próprios. | Dimensão | Indicadores…
O Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) identifica as privações que afetam as famílias em três dimensões, cada uma com indicadores próprios.
| Dimensão | Indicadores (exemplos) |
|---|---|
| Saúde | nutrição; mortalidade infantil |
| Educação | anos de escolaridade; frequência escolar das crianças |
| Nível de vida | eletricidade; água potável; saneamento; combustível para cozinhar; condições da habitação; bens essenciais |
Uma família é considerada multidimensionalmente pobre quando acumula privações em, pelo menos, um terço dos indicadores ponderados. Considera duas famílias de um mesmo país:
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Família A: a casa não tem eletricidade nem saneamento, cozinha-se com lenha e uma criança não frequenta a escola.
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Família B: a casa não tem água canalizada, mas todos os outros indicadores estão assegurados.
- a) Indica as dimensões em que cada família apresenta privações.
- b) Explica por que razão a pobreza da família A é designada por «multidimensional».
- c) Apresenta uma vantagem do IPM face à medição da pobreza apenas pelo rendimento das famílias.
Desigualdade entre mulheres e homens: IDHG e IDG
Dois índices comparam a situação de mulheres e homens.
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IDHG (IDH por género): é a razão entre o IDH das mulheres e o IDH dos homens. Se for $1$, há paridade; abaixo de $1$, as mulheres estão em desvantagem.
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IDG (Índice de Desigualdade de Género): varia entre $0$ (igualdade total) e $1$ (desigualdade total). Combina saúde reprodutiva, empoderamento (escolaridade e representação política) e participação no mercado de trabalho.
Atenção ao sentido: no IDG, valores baixos são melhores; no IDH e no IDHAD, valores altos são melhores.
| País | IDG |
|---|---|
| Noruega | 0,02 |
| Portugal | 0,08 |
| Brasil | 0,39 |
| Moçambique | 0,55 |
O IDG e o IDH medem coisas diferentes. Por isso, dois países podem ter IDH semelhante e IDG muito diferente: um país pode ter bons indicadores médios de saúde, escola e rendimento e, ao mesmo tempo, mulheres com pouca representação política ou baixa participação no mercado de trabalho.
O Índice de Desigualdade de Género (IDG) varia entre 0 (igualdade total entre mulheres e homens) e 1 (desigualdade total) e combina indicadores de saúde reprodutiva, de…
O Índice de Desigualdade de Género (IDG) varia entre 0 (igualdade total entre mulheres e homens) e 1 (desigualdade total) e combina indicadores de saúde reprodutiva, de capacitação (escolaridade e representação política) e de participação no mercado de trabalho. A tabela apresenta valores do IDG de quatro países, com valores arredondados.
| País | IDG |
|---|---|
| Noruega | 0,02 |
| Portugal | 0,08 |
| Brasil | 0,39 |
| Moçambique | 0,55 |
- a) Interpreta o valor do IDG de Portugal, comparando-o com o da Noruega.
- b) Dois países podem ter IDH semelhante e IDG muito diferente? Explica como, recorrendo às dimensões dos dois índices.
- c) Indica duas medidas de política que contribuem para reduzir o IDG de um país e justifica a tua escolha.
De volta ao início: o IDH, sozinho, não distingue países com o mesmo valor médio. O IDHAD mostra a desigualdade, o IPM as privações das famílias e o IDHG e o IDG a situação das mulheres face aos homens.
Em resumo
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O IDH é uma média e esconde desigualdades.
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IDHAD = IDH × $\left(1 - \dfrac{p}{100}\right)$, em que $p$ é a perda em percentagem; é sempre menor ou igual ao IDH. A perda percentual é $\dfrac{\text{IDH}-\text{IDHAD}}{\text{IDH}}\times 100$.
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IPM: mede privações em saúde, educação e nível de vida; uma família é pobre se acumular privações em, pelo menos, um terço dos indicadores ponderados.
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IDHG: razão entre o IDH das mulheres e o dos homens; IDG: de 0 (igualdade) a 1 (desigualdade total).
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Todos os índices têm limitações: interpreta-os sempre com espírito crítico.