Crescimento económico e desenvolvimento
Em 1960, cerca de 40 % dos trabalhadores portugueses ainda trabalhava na agricultura. Hoje, a maioria trabalha nos serviços: no comércio, no turismo, nas escolas, nos hospitais, nas empresas de tecnologia. O PIB cresceu muito, mas será que isso chega para dizer que Portugal «se desenvolveu»? Ao longo desta página vais ver que crescer e desenvolver-se não são a mesma coisa, de onde vem o crescimento e porque é que o crescimento moderno é diferente de tudo o que o precedeu.
Crescimento e desenvolvimento
A taxa de variação do PIB real calcula-se assim:
$$\text{t.v.} = \frac{PIB_f - PIB_i}{PIB_i} \times 100$$Usa-se o PIB a preços constantes para tirar o efeito da inflação: queremos saber se se produziu mais, não se os preços subiram.
Pensa no crescimento como a dimensão do bolo e no desenvolvimento como a forma como o bolo é repartido e o que ele permite às pessoas. Um bolo maior ajuda, mas não garante que todos comam, nem que comam bem.
| Crescimento económico | Desenvolvimento | |
|---|---|---|
| Natureza | Quantitativo | Quantitativo e qualitativo |
| Pergunta | Quanto se produz? | Como vivem as pessoas? |
| Indicadores típicos | PIB, PIB por habitante, taxa de crescimento do PIB, produtividade | Esperança de vida, taxa de alfabetização, mortalidade infantil, IDH |
Os indicadores de crescimento são económicos. Os de desenvolvimento incluem indicadores demográficos (esperança de vida à nascença), socioculturais (taxa de alfabetização) e políticos (liberdades), além de índices compostos, como o IDH (vê a página seguinte).
O crescimento é um meio para alcançar o desenvolvimento: produzir mais gera rendimento para financiar escolas, hospitais e saneamento. Mas é um meio, não um fim, e não funciona sozinho.
Num debate da turma do 12.º ano, a Inês afirmou: «Se o PIB de um país aumenta, esse país está a desenvolver-se.» O Rui discordou: «Crescer e desenvolver-se não é a mesma…
Num debate da turma do 12.º ano, a Inês afirmou: «Se o PIB de um país aumenta, esse país está a desenvolver-se.» O Rui discordou: «Crescer e desenvolver-se não é a mesma coisa.»
- a) Explica, com as tuas palavras, a diferença entre crescimento económico e desenvolvimento.
- b) Indica dois indicadores que se associam ao crescimento económico e dois que se associam ao desenvolvimento.
- c) Dá um exemplo (real ou imaginado) de um país que pode estar a crescer sem se desenvolver ao mesmo ritmo e justifica a tua escolha.
Fontes do crescimento económico
Para produzir mais é preciso ter mais fatores de produção, usá-los melhor ou vender a mais gente. As AE destacam três fontes:
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Dimensão dos mercados (interno e externo). Mais consumidores permitem produzir em maior escala e a custos unitários mais baixos. O mercado interno cresce com a população e o rendimento; o externo, com as exportações e a abertura ao comércio internacional (por exemplo, o mercado único europeu para as empresas portuguesas).
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Investimento de capital, físico e humano. O capital físico são máquinas, edifícios e infraestruturas. O capital humano são os conhecimentos e as competências dos trabalhadores, obtidos na escola, na formação e na experiência.
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Progresso técnico: novas tecnologias e novos processos que permitem produzir mais com os mesmos recursos, ou o mesmo com menos.
O crescimento económico moderno
Durante séculos, a produção por pessoa quase não mudou: havia anos bons e maus, mas sem uma tendência de subida. A partir da Revolução Industrial (final do século XVIII, começando na Inglaterra) tudo mudou.
O que distingue o crescimento moderno do anterior?
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Inovação tecnológica: máquina a vapor, eletricidade, motor de combustão, computadores, Internet.
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Aumento da produção e da produtividade: produz-se muito mais por trabalhador.
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Diversificação da produção: surgem novos bens e serviços.
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Alteração da estrutura da atividade económica: perde peso a agricultura, ganham a indústria e depois os serviços.
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Modificação do modo de organização económica: fábricas, grandes empresas, mais concorrência, novo papel do Estado (aprofundado em CRESC-ORG).
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Melhoria do nível de vida: mais rendimento, melhor alimentação, saúde e educação.
Acima de tudo, é um crescimento sustentado: ocorre ano após ano, de forma contínua, e não em surtos isolados. É isso que a curva mostra, com a inflexão à volta de 1800.
A figura representa a evolução aproximada do PIB por habitante no mundo ao longo dos últimos mil anos, em dólares atuais. a) Descreve a evolução representada, comparando…
A figura representa a evolução aproximada do PIB por habitante no mundo ao longo dos últimos mil anos, em dólares atuais.
- a) Descreve a evolução representada, comparando o período anterior a cerca de 1800 com o período seguinte.
- b) Identifica o processo histórico que os economistas associam à inflexão visível na curva e explica o papel do progresso técnico nessa mudança.
- c) O crescimento moderno distingue-se pelo seu ritmo sustentado. Explica o significado desta característica e relaciona-a com o gráfico.
Mudança estrutural: do campo à cidade
Quando a produtividade agrícola aumenta (tratores, adubos, sementes melhoradas), poucos agricultores produzem alimento para todos. Os trabalhadores que sobram migram para a indústria e os serviços, nas cidades. Resultam duas transformações ligadas:
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Alteração da estrutura da atividade económica: diminui o peso do setor primário (agricultura) e aumenta o dos setores secundário e, mais tarde, terciário.
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Urbanização: a população deixa o campo e concentra-se em cidades como Lisboa ou o Porto.
| Setor | Atividades | Tendência com o crescimento |
|---|---|---|
| Primário | Agricultura, pescas, floresta | Perde peso |
| Secundário | Indústria, construção | Ganha e depois estabiliza |
| Terciário | Comércio, turismo, saúde, educação | Passa a dominar |
Num país, entre 1960 e 2020, a população a viver em meio rural passou de $70\ \%$ para $30\ \%$ da população total e o emprego na agricultura passou de $50\ \%$ para…
Num país, entre 1960 e 2020, a população a viver em meio rural passou de $70\ \%$ para $30\ \%$ da população total e o emprego na agricultura passou de $50\ \%$ para $5\ \%$ do emprego total, enquanto o setor dos serviços passou a concentrar a maioria dos trabalhadores.
- a) Identifica, entre as características do crescimento moderno, as duas transformações descritas no texto.
- b) Explica de que modo o progresso técnico na agricultura pode ter contribuído para estas transformações.
- c) Indica duas mudanças na vida das famílias associadas a estas transformações.
Em resumo
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Crescimento económico é o aumento sustentado da produção (PIB real, a preços constantes); desenvolvimento é a melhoria global das condições de vida. O crescimento é um meio, não garante o desenvolvimento.
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É possível haver crescimento sem desenvolvimento (rendimento concentrado, pouca saúde e educação, degradação ambiental).
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Fontes do crescimento: dimensão dos mercados, investimento de capital (físico e humano) e progresso técnico.
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O crescimento moderno caracteriza-se por inovação tecnológica, mais produção e produtividade, diversificação, mudança da estrutura da atividade, nova organização económica e melhor nível de vida, num ritmo sustentado desde a Revolução Industrial.
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A mudança estrutural traduz-se na descida do peso da agricultura, na terciarização e na urbanização.
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De volta ao início: Portugal cresceu ao passar da agricultura para os serviços, mas só se pode dizer que se desenvolveu se a saúde, a educação e o nível de vida das pessoas também melhoraram.