Impostos em Portugal
Quando compras um telemóvel, o preço na montra já inclui uma parte que vai para o Estado. Quando a Marta recebe o primeiro salário, o valor que chega à conta é menor do que o combinado no contrato. Para onde vai a diferença? E quanto custa, na realidade, um trabalhador à empresa que o contrata?
Neste apartado vais ver os principais impostos e contribuições em Portugal e aprender a calcular cada um, com dados fornecidos. As taxas e os escalões indicados são os «à data» e podem mudar.
Para que servem os impostos
Os impostos são a principal receita pública. Com eles, o Estado paga o SNS, as escolas, as estradas, as pensões e os subsídios. Como já viste, o Estado intervém na economia para promover a eficiência, a estabilidade e a equidade, e os impostos são um instrumento da política fiscal.
Uma forma de os organizar é pelo que incide sobre cada um:
| Tipo | Incide sobre | Exemplo |
|---|---|---|
| Sobre o consumo | A compra de bens e serviços | IVA |
| Sobre o rendimento | O que as pessoas e as empresas ganham | IRS, IRC |
| Contribuições sociais | Os salários, para financiar a proteção social | TSU |
O IRC (Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas) é o imposto sobre o rendimento das empresas: incide sobre os lucros que obtêm, e não sobre os salários.
Em Portugal Continental, o IVA (Imposto sobre o Valor Acrescentado) tem três taxas: a taxa reduzida ($6\%$), a taxa intermédia ($13\%$) e a taxa normal ($23\%$). a)…
Em Portugal Continental, o IVA (Imposto sobre o Valor Acrescentado) tem três taxas: a taxa reduzida ($6\%$), a taxa intermédia ($13\%$) e a taxa normal ($23\%$).
- a) Atribui a cada um dos bens e serviços seguintes a taxa de IVA que consideras adequada, justificando a tua escolha: pão e cereais, medicamentos, uma refeição num restaurante, um telemóvel, gasolina, livros escolares, bilhetes de cinema e eletrodomésticos.
- b) Explica por que razão os bens essenciais são tributados a uma taxa reduzida, relacionando a tua resposta com a equidade e a redistribuição do rendimento.
IVA: o imposto sobre o consumo
O IVA (Imposto sobre o Valor Acrescentado) está incluído no preço que pagas nas lojas. Em Portugal Continental existem três taxas:
| Taxa | Valor | Exemplos |
|---|---|---|
| Reduzida | 6 % | pão, leite, medicamentos, livros |
| Intermédia | 13 % | refeições em restaurantes, alguns produtos alimentares |
| Normal | 23 % | telemóveis, eletrodomésticos, roupa, combustíveis |
A lógica é a equidade: os bens essenciais pesam mais no orçamento de quem tem menos rendimento, por isso pagam menos imposto.
Se o preço sem imposto é $P$ e a taxa é $t$:
$$\text{IVA} = P \times t \qquad \text{Preço final} = P \times (1 + t)$$Do preço final para o preço sem IVA
Às vezes sabes o preço final e queres o valor antes do imposto. Como o preço final é $P \times (1+t)$, divide:
$$P = \frac{\text{preço final}}{1 + t}$$Uma loja vende um telemóvel cujo preço, antes de impostos, é de $300\ \text{€}$. Sobre esse valor incide IVA à taxa normal ($23\%$), como se mostra na figura. a) Calcula…
Uma loja vende um telemóvel cujo preço, antes de impostos, é de $300\ \text{€}$. Sobre esse valor incide IVA à taxa normal ($23\%$), como se mostra na figura.
- a) Calcula o valor do IVA pago na compra do telemóvel.
- b) Determina o preço final pago pelo consumidor.
- c) Numa conta de restaurante, o valor final, já com IVA à taxa intermédia ($13\%$) incluído, foi de $56,50\ \text{€}$. Calcula o valor da conta antes do imposto.
TSU: a contribuição para a Segurança Social
Sobre a remuneração bruta de um trabalhador por conta de outrem incide a TSU (Taxa Social Única), que financia a Segurança Social: pensões, subsídio de desemprego, abono de família, etc. É paga por duas partes:
-
o trabalhador: $11\,\%$ da remuneração bruta, descontados no salário;
-
a entidade empregadora: $23{,}75\,\%$ da remuneração bruta, a somar ao salário.
Por isso, o que o trabalhador recebe é menos do que o salário bruto, e o que a empresa gasta é mais.
À remuneração bruta de um trabalhador por conta de outrem aplicam-se contribuições para a Segurança Social — a TSU (Taxa Social Única): $11\%$ pagos pelo trabalhador e…
À remuneração bruta de um trabalhador por conta de outrem aplicam-se contribuições para a Segurança Social — a TSU (Taxa Social Única): $11\%$ pagos pelo trabalhador e $23,75\%$ pagos pela entidade empregadora.
Considera um trabalhador com salário bruto mensal de $1\,000\ \text{€}$.
- a) Calcula o valor descontado pelo trabalhador para a Segurança Social.
- b) Calcula a contribuição mensal da entidade empregadora.
- c) Determina o custo total mensal deste trabalhador para a empresa.
- d) Indica o salário do trabalhador após o desconto da TSU, antes de qualquer retenção de IRS.
IRS: um imposto progressivo
O IRS (Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares) incide sobre o rendimento das famílias. É um imposto progressivo: quanto maior o rendimento, maior a taxa aplicada às parcelas mais altas. Isto serve a equidade.
O imposto calcula-se sobre o rendimento coletável, dividido em parcelas por escalões. Cada parcela paga a taxa do seu escalão, e não todo o rendimento à taxa mais alta.
Usaremos esta tabela simplificada e aproximada:
| Escalão | Rendimento coletável anual | Taxa |
|---|---|---|
| 1.º | até 10 000 € | 13 % |
| 2.º | de 10 000 € até 20 000 € | 18 % |
| 3.º | de 20 000 € até 30 000 € | 23 % |
A taxa média é $2\,380 \div 16\,000 \approx 14{,}9\,\%$, inferior à taxa do último escalão (18 %).
Retenção na fonte e acerto final
Ao longo do ano, a entidade empregadora retém na fonte uma percentagem do salário bruto e entrega-a à Autoridade Tributária (AT). No fim do ano apura-se o imposto devido pelos escalões e compara-se com o que já foi retido: se foi retido a mais, há reembolso; se foi a menos, o contribuinte paga a diferença.
O salário anual conta os meses em que se recebe. Com subsídios de férias e de Natal, são 14 meses.
Nos exercícios, usa sempre o rendimento coletável que o enunciado indicar ou mandar calcular.
Em Portugal, o IRS é um imposto progressivo, cobrado por escalões: o rendimento coletável é dividido em parcelas e cada parcela é tributada à taxa do respetivo escalão.…
Em Portugal, o IRS é um imposto progressivo, cobrado por escalões: o rendimento coletável é dividido em parcelas e cada parcela é tributada à taxa do respetivo escalão. A tabela seguinte apresenta três escalões de IRS com valores simplificados e aproximados.
| Escalão | Rendimento coletável anual | Taxa |
|---|---|---|
| 1.º | até $10\,000\ \text{€}$ | $13\%$ |
| 2.º | de $10\,000\ \text{€}$ até $20\,000\ \text{€}$ | $18\%$ |
| 3.º | de $20\,000\ \text{€}$ até $30\,000\ \text{€}$ | $23\%$ |
Considera um contribuinte com rendimento coletável anual de $16\,000\ \text{€}$.
- a) Divide o rendimento em parcelas, de acordo com os escalões, e calcula o imposto correspondente a cada parcela.
- b) Calcula o imposto total a pagar.
- c) Determina a taxa média de imposto (imposto total a dividir pelo rendimento), com uma casa decimal.
- d) Indica a taxa marginal, isto é, a taxa a que é tributada a última parcela do rendimento. Explica a diferença entre taxa média e taxa marginal e relaciona-a com a progressividade do IRS.
A Marta ganha $1\,500\ \text{€}$ brutos por mês, pagos em 14 meses (os 12 meses do ano mais os subsídios de férias e de Natal). Todos os meses, a entidade empregadora…
A Marta ganha $1\,500\ \text{€}$ brutos por mês, pagos em 14 meses (os 12 meses do ano mais os subsídios de férias e de Natal). Todos os meses, a entidade empregadora retém na fonte $15\%$ do salário bruto para o IRS. No fim do ano, o imposto é apurado pelos escalões da tabela simplificada seguinte.
| Escalão | Rendimento coletável anual | Taxa |
|---|---|---|
| 1.º | até $10\,000\ \text{€}$ | $13\%$ |
| 2.º | de $10\,000\ \text{€}$ até $20\,000\ \text{€}$ | $18\%$ |
| 3.º | de $20\,000\ \text{€}$ até $30\,000\ \text{€}$ | $23\%$ |
- a) Calcula o rendimento coletável anual da Marta.
- b) Calcula o total retido na fonte ao longo do ano.
- c) Apura o imposto devido, aplicando os escalões por parcelas.
- d) Compara o imposto devido com o total retido: a Marta tem imposto a pagar ou a receber de volta? De quanto?
- e) Explica, com base neste exemplo, a diferença entre retenção na fonte e apuramento final do imposto.
Salário líquido, custo para a empresa e cunha fiscal
Juntando TSU e IRS, o salário bruto divide-se de forma diferente para o trabalhador e para a empresa:
-
Salário líquido = salário bruto − TSU do trabalhador − retenção de IRS.
-
Custo total para a empresa = salário bruto + TSU da entidade empregadora.
A cunha fiscal mede a parte do custo total que fica nos impostos e contribuições, em vez de chegar ao trabalhador:
$$\text{Cunha fiscal} = \frac{\text{custo total} - \text{salário líquido}}{\text{custo total}} \times 100$$Isto significa que, de cada 100 € que a empresa gasta com o Diogo, cerca de 36 € vão para o Estado e a Segurança Social, e só 64 € chegam ao bolso dele.
De volta ao início: o telemóvel inclui IVA de 23 %, e o salário da Marta é reduzido por TSU e retenção de IRS. Para a empresa, o trabalhador custa ainda mais do que o salário bruto, por causa da TSU patronal.
O Rui ganha $1\,600\ \text{€}$ brutos por mês. Sobre o seu salário incidem $11\%$ de TSU (pagos por ele) e uma retenção na fonte de IRS de $15\%$. A entidade empregadora…
O Rui ganha $1\,600\ \text{€}$ brutos por mês. Sobre o seu salário incidem $11\%$ de TSU (pagos por ele) e uma retenção na fonte de IRS de $15\%$. A entidade empregadora paga ainda $23,75\%$ de TSU sobre o salário bruto.
- a) Calcula os descontos mensais do Rui (TSU e IRS) e o seu salário líquido mensal.
- b) Calcula a TSU paga pela entidade empregadora e o custo total mensal do Rui para a empresa.
- c) A «cunha fiscal» sobre o trabalho é a diferença entre o custo total para a empresa e o salário líquido do trabalhador, expressa em percentagem do custo total. Determina a cunha fiscal neste caso, com uma casa decimal.
- d) Comenta os efeitos de uma cunha fiscal elevada sobre a contratação e os salários, discutindo quem suporta, na prática, os impostos sobre o trabalho.