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2° BGU · Emprendimiento y Gestión
La economía y sus magnitudes · El trabajo y el desempleo

El desempleo: qué es, tipos y consecuencias

Cada trimestre, el INEC publica una cifra: «la tasa de desempleo fue de 4 %». Parece baja, pero muchas personas conocen a alguien de Guayaquil o de Cuenca que no encuentra trabajo o que trabaja sin estar afiliado al IESS. ¿Qué mide realmente ese número y qué deja fuera? Vas a aprender a construirlo desde sus componentes y a leerlo con ojo crítico.

Población activa, ocupados y desocupados

En Ecuador, el INEC mide el empleo con la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU). Esta encuesta divide a las personas en categorías muy precisas.

Estructura de la población según la ENEMDU del INEC: la población en edad de trabajar se divide en PEA (ocupados y desempleados) y PNEA. Población en edad de trabajar PEA + PNEA PEA trabaja o busca trabajo PNEA no trabaja ni busca Ocupados Desempleados
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Clasifica a estas personas en población activa (trabaja o busca trabajo) o inactiva (no trabaja ni lo busca), y dentro de los activos, en ocupados o parados: (a) una…

Clasifica a estas personas en población activa (trabaja o busca trabajo) o inactiva (no trabaja ni lo busca), y dentro de los activos, en ocupados o parados: (a) una enfermera con empleo; (b) un estudiante de 4º de ESO que no busca trabajo; (c) un camarero en paro que manda currículos; (d) una jubilada; (e) un padre que cuida a sus hijos y no busca empleo; (f) una fontanera autónoma. Define después con tus palabras población activa y tasa de paro.

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Según la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) del INEC, para contar como desempleado no basta con no trabajar: hay que estar sin empleo, haber…

Según la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) del INEC, para contar como desempleado no basta con no trabajar: hay que estar sin empleo, haber buscado trabajo en las últimas semanas y estar disponible para empezar.

  1. a) Di si cuentan como desempleados: una madre que cuida a sus hijos y no busca empleo; un joven que envía hojas de vida cada semana; una estudiante que busca su primer empleo.
  2. b) Explica por qué la definición es tan estricta (para medir quién de verdad busca y puede trabajar).
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La tasa de desempleo

La ENEMDU calcula otras dos tasas, que se dividen entre la población en edad de trabajar:

Tasa de desempleo: 400 personas desempleadas dentro de una PEA de 2.000 personas, equivalente al 20 %. PEA = 2.000 personas 400 desempleadas (20 %) tasa = 400 / 2.000 × 100 = 20 %
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La figura muestra la tasa de desempleo de Vega del Río durante tres años, pero el dato del último año está tapado. En el pueblo hay $2.000$ personas en la población…

La figura muestra la tasa de desempleo de Vega del Río durante tres años, pero el dato del último año está tapado. En el pueblo hay $2.000$ personas en la población económicamente activa; el año $1$ hubo $200$ personas desempleadas, el año $2$, $300$, y el año $3$, $400$.

tasa de desempleo (%) 5 10 15 20 25 10 15 ? año 1 año 2 año 3
  1. a) Calcula las tres tasas de desempleo y di qué valor debería llevar la barra tapada.
  2. b) Explica con tus palabras qué significa esa tasa y da una posible causa de que el desempleo haya subido (el cierre de una empresa, una mala temporada turística).
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En Villanueva hay $20.000$ personas en edad de trabajar: $12.000$ tienen empleo, $3.000$ buscan trabajo y $5.000$ no lo buscan (estudian, están jubiladas o cuidan el…

En Villanueva hay $20.000$ personas en edad de trabajar: $12.000$ tienen empleo, $3.000$ buscan trabajo y $5.000$ no lo buscan (estudian, están jubiladas o cuidan el hogar).

  1. a) Calcula la población económicamente activa y la tasa de desempleo.
  2. b) Si $750$ personas desempleadas encuentran empleo, calcula la nueva tasa de desempleo.
  3. c) Explica por qué para calcular la tasa se divide para la población económicamente activa y no para toda la población.
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En la ciudad de Rioclaro, la población económicamente activa (PEA) es de $16.000$ personas: $12.000$ ocupadas y $4.000$ desempleadas. a) Calcula la tasa de desempleo. b)…

En la ciudad de Rioclaro, la población económicamente activa (PEA) es de $16.000$ personas: $12.000$ ocupadas y $4.000$ desempleadas.

  1. a) Calcula la tasa de desempleo.
  2. b) Mil personas desempleadas se cansan de buscar empleo y dejan de contar como activas: calcula la nueva población económicamente activa, el nuevo número de desempleados y la nueva tasa.
  3. c) Explica la paradoja: la tasa de desempleo ha bajado sin que nadie haya encontrado trabajo. ¿Qué nos enseña esto sobre cómo hay que leer las noticias del desempleo?
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En Miramont hay $10.000$ activos: $8.500$ ocupados y $1.500$ desempleados. a) Calcula la tasa de desempleo. b) Este mes $300$ desempleados encuentran trabajo; a la vez,…

En Miramont hay $10.000$ activos: $8.500$ ocupados y $1.500$ desempleados.

  1. a) Calcula la tasa de desempleo.
  2. b) Este mes $300$ desempleados encuentran trabajo; a la vez, $100$ ocupados se jubilan y otros $100$ jóvenes terminan sus estudios y empiezan a buscar. Calcula los nuevos números de ocupados, desempleados y activos, y la nueva tasa.
  3. c) Explica por qué la tasa puede moverse por cambios en la población económicamente activa, no solo por empleos creados.
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Los cuatro tipos de desempleo

Los cuatro tipos de desempleo según su causa: friccional, estacional, estructural y cíclico. Friccionaltiempo debúsqueda Estacionaltemporada Estructuraldesajuste dehabilidades Cíclicofase derecesión
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Relaciona cada caso con su tipo de desempleo —friccional o de búsqueda, estacional, estructural o cíclico— y justifica uno de ellos: (a) los salvavidas de la playa,…

Relaciona cada caso con su tipo de desempleo —friccional o de búsqueda, estacional, estructural o cíclico— y justifica uno de ellos: (a) los salvavidas de la playa, desempleados cada invierno; (b) una cajera reemplazada por cajas de autopago a la que le falta la formación que piden las nuevas ofertas de trabajo; (c) una recién graduada que tarda cuatro meses en encontrar su primer empleo; (d) los obreros de la construcción despedidos cuando estalla una crisis general.

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El desempleo no reparte sus golpes por igual según el sector y las circunstancias económicas: La hotelería y el turismo, donde la actividad se concentra en temporadas…

El desempleo no reparte sus golpes por igual según el sector y las circunstancias económicas:

  • La hotelería y el turismo, donde la actividad se concentra en temporadas altas y desciende en temporada baja.

  • La construcción, donde la contratación cae drásticamente durante las fases de crisis o recesión económica.

  • La agricultura mecanizada, donde la introducción de nueva maquinaria hace desaparecer puestos de trabajo tradicionales de forma permanente.

  1. a) Relaciona cada uno de estos tres casos con su tipo de desempleo dominante (desempleo estacional, cíclico o estructural) y justifica brevemente tu elección.
  2. b) Explica por qué conocer con precisión el tipo de desempleo existente ayuda a las autoridades a elegir el remedio o la política de empleo más adecuada.
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Informalidad, subempleo y desempleo de larga duración

La tasa de desempleo puede ser moderada y aun así no significa que todo el mundo tenga un buen empleo. Hay dos matices clave.

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Muchos trabajadores a tiempo parcial querrían jornada completa: es el subempleo, y la tasa de desempleo no lo cuenta, porque trabajan. a) Explica qué mide el subempleo y…

Muchos trabajadores a tiempo parcial querrían jornada completa: es el subempleo, y la tasa de desempleo no lo cuenta, porque trabajan.

  1. a) Explica qué mide el subempleo y por qué mirar solo la tasa de desempleo da una imagen incompleta del mercado laboral.
  2. b) Pon un ejemplo (un mesero con contrato de $20$ horas que necesita $40$) y razona qué otra estadística pedirías, además del desempleo, para evaluar la situación.
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Apoyos y políticas frente al desempleo

En Ecuador, quien pierde el empleo y había aportado al IESS puede acceder al seguro de desempleo. Además hay servicios para volver a trabajar.

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El Ministerio de Trabajo de un país con una tasa de desempleo del $18\,\%$ dispone de un presupuesto extraordinario limitado y debate cómo repartirlo entre tres…

El Ministerio de Trabajo de un país con una tasa de desempleo del $18\,\%$ dispone de un presupuesto extraordinario limitado y debate cómo repartirlo entre tres propuestas:

  • Propuesta A: Subvencionar durante un año la contratación de menores de $25$ años sin experiencia laboral previa.

  • Propuesta B: Cursos intensivos de reciclaje técnico para trabajadores despedidos de la minería y la industria pesada hacia la instalación de energías renovables.

  • Propuesta C: Un plan masivo de inversión en infraestructura y obras públicas para reactivar la actividad durante una recesión severa.

  1. a) Clasifica qué tipo de desempleo (friccional, estacional, cíclico o estructural) intenta corregir cada una de las tres propuestas y justifica tu respuesta en cada caso.
  2. b) Predice cuál de las medidas tendrá un mayor impacto duradero en la competitividad de la economía a largo plazo y cuál ofrece únicamente un alivio coyuntural. ¿Qué riesgo de «efecto sustitución» o dependencia de ayudas públicas puede surgir en la Propuesta A si no se fijan condiciones estrictas?
  3. c) Si la economía sufre una caída drástica e inmediata del consumo de las familias y de la inversión empresarial, ¿cuál de las tres medidas actuará con mayor rapidez como estabilizador de la demanda agregada? Justifica tu razonamiento.
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Contratos y despidos

Un contrato indefinido no tiene fecha de fin. Uno temporal sí: por obra, por temporada u ocasional. El temporal tiene sentido cuando el trabajo es de temporada, como la cosecha del banano en El Oro o el refuerzo de una tienda en Navidad.

El problema aparece cuando alguien encadena contratos temporales durante años: es la precariedad. No puede planificar su vida ni pedir un crédito, porque no sabe si seguirá trabajando.

Si la empresa despide a alguien, el Código del Trabajo obliga a pagar una indemnización por despido intempestivo: tres meses de sueldo si lleva hasta tres años en la empresa, y un mes por cada año si lleva más. Sirve para compensar el daño al trabajador y para desalentar los despidos injustos.

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Un contrato indefinido no tiene fecha de fin; uno temporal, sí (por obra, por temporada, ocasional). a) Explica la diferencia y pon un ejemplo de trabajo donde el…

Un contrato indefinido no tiene fecha de fin; uno temporal, sí (por obra, por temporada, ocasional).

  1. a) Explica la diferencia y pon un ejemplo de trabajo donde el temporal tiene sentido (la cosecha del banano, el refuerzo de una tienda en Navidad).
  2. b) Razona qué problema hay si alguien encadena contratos temporales durante años (precariedad: no puede planificar su vida ni pedir un crédito hipotecario).
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Desempleo juvenil y diferencias entre lugares

La tasa general esconde diferencias. Los jóvenes suelen tener una tasa de desempleo más alta que los adultos: tienen poca experiencia, más contratos temporales o informales, y les cuesta pasar del colegio al primer trabajo. Pero el desempleo juvenil no tiene una sola causa: también influye la formación que pide el mercado y la situación de la economía.

También cambia según el lugar. Una provincia de la costa con turismo estacional puede tener más desempleo que una de la Sierra con fábricas todo el año. La política también cambia: en la costa conviene extender la temporada y formar en otros oficios; en la industria, apoyar la modernización y la capacitación.

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En Jovenia, la población activa de $16$ a $24$ años es de $4.000$ personas, de las que $1.000$ están en paro; la activa total del país es de $40.000$, con $4.800$…

En Jovenia, la población activa de $16$ a $24$ años es de $4.000$ personas, de las que $1.000$ están en paro; la activa total del país es de $40.000$, con $4.800$ parados.

  1. a) Calcula la tasa de paro juvenil y la tasa general.
  2. b) Calcula cuántas veces es mayor la juvenil y explica una razón de la diferencia (menos experiencia, más contratos temporales).
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La provincia de la costa tiene un $16\ \%$ de desempleo y la del interior industrial, un $9\ \%$. a) Da dos explicaciones posibles de la diferencia (turismo estacional…

La provincia de la costa tiene un $16\ \%$ de desempleo y la del interior industrial, un $9\ \%$.

  1. a) Da dos explicaciones posibles de la diferencia (turismo estacional frente a fábricas todo el año; los tipos de empleo predominantes).
  2. b) Razona qué política contra el desempleo conviene a cada provincia (desestacionalizar el turismo y capacitar en otros oficios; apoyar a la industria que se moderniza).
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En España, la tasa de paro juvenil suele duplicar con creces la tasa media de desempleo de la economía. Analiza la situación de dos jóvenes en búsqueda de empleo: Perfil…

En España, la tasa de paro juvenil suele duplicar con creces la tasa media de desempleo de la economía. Analiza la situación de dos jóvenes en búsqueda de empleo:

  • Perfil A: Graduada universitaria en Humanidades, sin experiencia laboral previa y buscando su primer puesto cualificado.

  • Perfil B: Joven de $19$ años con la ESO como máximo nivel de estudios, que acumula cuatro contratos temporales de menos de un mes en hostelería y reparto a domicilio.

  1. a) Compara las barreras de entrada al mercado laboral de ambos perfiles. Justifica por qué el desempleo juvenil no se debe a un único factor, explicando el papel que juegan la falta de experiencia, la temporalidad contractual y el desajuste formativo.
  2. b) El gobierno propone implantar un «contrato formativo juvenil» que permite a las empresas pagar el $75\,\%$ del Salario Mínimo Interprofesional durante dos años a cambio de dedicar una parte de la jornada a formación interna. Evalúa críticamente esta propuesta: ¿qué incentivos genera en los empresarios? ¿Qué riesgos de precarización o abusos laborales podrían producirse si los controles son deficientes?
  3. c) Diseña una medida alternativa o complementaria orientada a reducir el desempleo juvenil que no base la inserción en una reducción salarial, y argumenta su viabilidad.
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Consecuencias del desempleo

Consecuencias del desempleo: menos consumo y menos impuestos, que llevan a más gasto público. Personasin empleo Menos consumo Menos impuestos Más gasto

Piénsalo con el flujo circular de la renta. Cuando termina la temporada turística, los hogares dejan de recibir sueldos de las empresas. Gastan menos en los comercios del pueblo (ferreterías, tiendas de abarrotes, peluquerías), que venden menos, ganan menos y contratan menos. El desempleo de un sector se contagia al resto.

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Redacta dos consecuencias del desempleo para la persona que lo sufre (económicas y personales o de salud) y dos para el conjunto de la economía (menos consumo; el Estado…

Redacta dos consecuencias del desempleo para la persona que lo sufre (económicas y personales o de salud) y dos para el conjunto de la economía (menos consumo; el Estado recauda menos y gasta más en prestaciones). Desarrolla una de ellas con un ejemplo concreto, real o inventado.

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Una fábrica de electrodomésticos que emplea a $400$ personas en un cantón rural aislado anuncia su cierre definitivo tras trasladar la producción a otro país. El…

Una fábrica de electrodomésticos que emplea a $400$ personas en un cantón rural aislado anuncia su cierre definitivo tras trasladar la producción a otro país. El personal tiene una media de $51$ años y una antigüedad media de más de $20$ años montando componentes mecánicos.

  1. a) Clasifica el tipo de desempleo que sufrirán estos trabajadores y explica por qué sus probabilidades de reinserción inmediata son mucho menores que las de una persona recién graduada ante una vacante laboral.
  2. b) Diseña un plan cantonal de reactivación laboral articulado en tres ejes: orientación y certificación de competencias, capacitación orientada a nuevos sectores con demanda en el cantón, y fomento del autoempleo o de cooperativas locales. Justifica qué aporta de forma específica cada eje para romper la inercia del desempleo.
  3. c) Predice el «efecto dominó» que provocará este cierre sobre la economía del cantón durante los dos años siguientes (impacto en el comercio minorista, la recaudación de impuestos municipales y la demografía local) si el plan no tiene éxito.
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Un cantón costero con una población económicamente activa de $8.000$ personas vive casi exclusivamente del turismo de temporada alta. Los registros oficiales reflejan…

Un cantón costero con una población económicamente activa de $8.000$ personas vive casi exclusivamente del turismo de temporada alta. Los registros oficiales reflejan $400$ personas desempleadas en julio y $2.000$ en febrero.

  1. a) Calcula la tasa de desempleo de julio y la de febrero (utiliza coma decimal en los cálculos). Clasifica el tipo de desempleo y explica el mecanismo económico que causa esta oscilación.
  2. b) Utilizando el modelo del flujo circular de la renta, explica cómo la llegada de la temporada baja y el fin de los contratos turísticos repercuten sobre los negocios del pueblo que no se dedican a la hotelería (ferreterías, academias, supermercados locales).
  3. c) El municipio (GAD cantonal) debate dos proyectos para mitigar este problema:
  • Proyecto 1: Subvencionar a los hoteles para que ofrezcan paquetes de temporada baja destinados a congresos y turismo de adultos mayores.

  • Proyecto 2: Financiar un vivero de empresas digitales y formación en oficios técnicos complementarios para que los trabajadores de temporada se empleen en la temporada baja.

Evalúa los costos, la dificultad de implementación y la sostenibilidad a largo plazo de ambas alternativas, y emite un veredicto razonado.

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Vuelve al principio: una tasa de desempleo de 4 % significa que de cada 100 personas que quieren y pueden trabajar (la PEA), 4 buscan empleo sin encontrarlo. No cuenta a quienes se desanimaron, ni a quienes trabajan pocas horas (subempleo), ni a quienes lo hacen sin afiliación al IESS (informalidad).

Resumen

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