Volver a la portadaEconomía y Educación Financiera · 3° Bach. CSH · Cambiar asignatura
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3° CSH · Economía y Educación Financiera
La realidad económica: visión macroeconómica · La economía laboral

El mercado de trabajo y el desempleo

Te conviene dominar: El desempleo: qué es, tipos y consecuencias (1.° de Educación Media Superior (bachillerato))
Te conviene dominar: Las diferencias salariales y el salario mínimo (1.° de Educación Media Superior (bachillerato))

Valentina termina el liceo en Salto y sale a buscar su primer empleo. Su primo Mateo, que egresó hace un año, trabaja en una feria vecinal sin aportar al BPS. ¿Por qué, incluso cuando la economía va bien, siempre hay gente sin empleo? Para contestarlo vas a usar el mismo lenguaje de oferta y demanda que ya conocés, pero aplicado a un mercado muy especial: el del trabajo.

Oferta y demanda de trabajo: el salario de equilibrio

Gráfica de oferta y demanda de trabajo que muestra el salario de equilibrio y el exceso de oferta generado por un salario mínimo por encima de dicho equilibrio. trabajadores salario demanda oferta equilibrio salario mínimo L1 L2

En la gráfica, a un salario mínimo las empresas demandan L1 trabajadores y quieren trabajar L2. La distancia entre L1 y L2 es el exceso de oferta de trabajo: personas que buscan empleo y no lo encuentran.

El Salario Mínimo Nacional es el piso de pago: ninguna persona trabajadora debería cobrar menos, aunque el mercado (sobre todo si pocas empresas contratan en una zona) pudiera pagarle menos a algunos. Sirve para proteger el ingreso de quienes tienen menos poder de negociación. Además, los Consejos de Salarios fijan mínimos por sector y categoría, que suelen estar por encima del SMN.

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La figura muestra el mercado de trabajo de un país imaginario: la oferta y la demanda de trabajo, el salario de equilibrio y un salario mínimo fijado por encima de él.…

La figura muestra el mercado de trabajo de un país imaginario: la oferta y la demanda de trabajo, el salario de equilibrio y un salario mínimo fijado por encima de él.

trabajadores salario demanda oferta salario mínimo 700 900 L₀ ?
  1. a) Leé en el gráfico el salario de equilibrio y el salario mínimo.
  2. b) Explicá qué desajuste aparece al fijar el salario mínimo por encima del equilibrio.
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Argumentos sobre el salario mínimo

A favor de subirlo: mejora el ingreso de quienes menos ganan, y como gastan casi todo, aumenta el consumo local. Si las empresas tienen poder para fijar salarios, o si su demanda de trabajo es poco elástica, el efecto sobre el empleo es moderado.

En contra: en el modelo, un salario por encima del equilibrio encarece el trabajo y las empresas contratan menos, sobre todo las MiPymes y en los empleos de menor productividad; puede aumentar el desempleo o la informalidad.

El resultado depende de cuánto se aleja el mínimo del equilibrio y de las elasticidades de oferta y demanda: por eso hay que mirar datos.

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El debate sobre el salario mínimo: unos afirman que subirlo destruye empleo; otros, que mejora la vida de los trabajadores y apenas afecta a la contratación. a)…

El debate sobre el salario mínimo: unos afirman que subirlo destruye empleo; otros, que mejora la vida de los trabajadores y apenas afecta a la contratación.

  1. a) Representá con el modelo del mercado de trabajo el argumento de quienes se oponen a subirlo.
  2. b) ¿Qué datos pedirías para saber qué efecto domina en la realidad? Razoná por qué este debate es empírico y no solo teórico.
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En un mercado de trabajo ficticio, el salario de equilibrio sería de $\$6$ la hora. Se fija un salario mínimo de $\$8$: a ese nivel, las empresas demandan $1$ millón de…

En un mercado de trabajo ficticio, el salario de equilibrio sería de $\$6$ la hora. Se fija un salario mínimo de $\$8$: a ese nivel, las empresas demandan $1$ millón de trabajadores y $1,3$ millones de personas quieren trabajar.

  1. a) Cuantificá el desajuste y representalo con el modelo del mercado de trabajo.
  2. b) Exponé los argumentos de defensores y críticos del salario mínimo con estos datos, y razoná de qué elasticidades depende el efecto real sobre el empleo.
  3. c) ¿Qué evidencia empírica pedirías para salir de dudas?
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La ECH y la tasa de desempleo

Esquema de las categorías laborales de la ECH: la PEA, formada por ocupados y desocupados, frente a la población inactiva. Ocupados Desocupados Inactivos PEA
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Definí población activa y población inactiva, y clasificá: una enfermera con empleo, un estudiante de bachillerato, un jubilado, una persona desocupada que busca trabajo…

Definí población activa y población inactiva, y clasificá: una enfermera con empleo, un estudiante de bachillerato, un jubilado, una persona desocupada que busca trabajo y una persona que cuida de su familia sin buscar empleo remunerado.

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En una zona hay $20.000$ personas activas y $3.000$ personas desocupadas. a) Calculá la tasa de desempleo y el número de ocupados. b) Si $1.000$ desocupados dejan de…

En una zona hay $20.000$ personas activas y $3.000$ personas desocupadas.

  1. a) Calculá la tasa de desempleo y el número de ocupados.
  2. b) Si $1.000$ desocupados dejan de buscar trabajo y pasan a inactivos, ¿qué ocurre con la tasa de desempleo? Recalculá y comentá el resultado.
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La tasa de desempleo de una región baja del $14\ \%$ al $13\ \%$, pero ese mismo año salieron de la población activa $100.000$ personas (dejaron de buscar empleo). a)…

La tasa de desempleo de una región baja del $14\ \%$ al $13\ \%$, pero ese mismo año salieron de la población activa $100.000$ personas (dejaron de buscar empleo).

  1. a) Explicá cómo puede bajar el desempleo sin que se haya creado empleo.
  2. b) ¿Qué datos mirarías, además de la tasa de desempleo, para saber si el mercado de trabajo mejora de verdad (ocupados, activos, cotizantes al BPS)? Justificá cada uno.
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Los cuatro tipos de desempleo

Esquema con los cuatro tipos de desempleo: friccional, estacional, estructural y cíclico. Friccional búsqueda normal Estacional temporada Estructural desajuste técnico Cíclico recesión

Diversificación económica

Cuando una localidad depende de una sola actividad (el turismo de playa, un frigorífico, una planta de celulosa), el desempleo estacional o estructural se repite cada año. La respuesta de fondo es la diversificación económica: desarrollar varias actividades que no dependan de la misma temporada ni del mismo ciclo, para que cuando una se frena, otras sigan dando empleo.

Pensá en un balneario de Rocha o de Maldonado que vive del turismo de verano. Una estrategia posible: capacitar en pesca y acuacultura, apoyar cooperativas de artesanías y alimentos procesados, promover turismo cultural o de naturaleza en otras temporadas y mejorar la conectividad para atraer servicios.

Beneficios Costos
Diversificar Empleo repartido en todo el año, menos riesgo ante una crisis de un solo sector, más ingresos locales y capacidades nuevas. Inversión inicial en capacitación e infraestructura, resultados lentos (años), riesgo de que algún proyecto fracase y costo de oportunidad de los recursos públicos usados.

Un buen análisis compara ambos lados: la diversificación no elimina el desempleo de golpe, pero reduce su caída en la temporada baja.

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Nombrá los cuatro tipos de desempleo y asigná cada caso a su tipo: un mozo de una estación de esquí en verano, un cajero sustituido por cajas automáticas, un recién…

Nombrá los cuatro tipos de desempleo y asigná cada caso a su tipo: un mozo de una estación de esquí en verano, un cajero sustituido por cajas automáticas, un recién egresado que tarda meses en encontrar su primer empleo y una obrera despedida durante una recesión.

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Una fábrica de bicicletas cierra porque los monopatines eléctricos copan el mercado urbano. a) ¿Qué tipo de desempleo generan sus trabajadores? Justificalo. b) Proponé…

Una fábrica de bicicletas cierra porque los monopatines eléctricos copan el mercado urbano.

  1. a) ¿Qué tipo de desempleo generan sus trabajadores? Justificalo.
  2. b) Proponé una medida correctora adecuada a ese tipo de desempleo y explicá cómo actuaría.
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En un balneario costero de $12.000$ habitantes, la tasa de desempleo pasa del $4,5\ \%$ en agosto al $24,8\ \%$ en enero. El edil de Empleo afirma: «Para acabar con este…

En un balneario costero de $12.000$ habitantes, la tasa de desempleo pasa del $4,5\ \%$ en agosto al $24,8\ \%$ en enero. El edil de Empleo afirma: «Para acabar con este problema no necesitamos gastar en formación ni en reconversión: basta con que la intendencia subvencione a los negocios turísticos para que no cierren en invierno».

  1. a) Rebatí económicamente la afirmación del edil identificando el tipo de desempleo y analizando la viabilidad, el costo de oportunidad y la sostenibilidad de mantener empresas abiertas sin demanda suficiente.
  2. b) Diseñá un plan alternativo de choque a mediano plazo que combine medidas de desestacionalización con diversificación hacia otra actividad productiva. Justificá qué dos indicadores laborales utilizarías para evaluar si tu plan ha tenido éxito tras cuatro años.
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Informalidad, contratos y negociación colectiva

Comparación entre el contrato por tiempo indeterminado, sin fecha de terminación, y el contrato por tiempo determinado, con fecha de fin. Tiempo indeterminado sin fecha de fin Tiempo determinado fecha de fin pactada

Ventajas e inconvenientes. El contrato por tiempo indeterminado da estabilidad al trabajador (puede planificar y la empresa invierte en formarlo), pero compromete más a la empresa si baja la demanda. El contrato a término le da flexibilidad a la empresa para cubrir zafras o temporadas, pero deja al trabajador con inseguridad y rotación. A los jóvenes les tocan más contratos a término porque entran sin experiencia y en sectores de mucha rotación.

Indicadores de salario. El Índice Medio de Salarios (IMS) del INE mide cómo evolucionan los salarios nominales; el Índice de Salarios Reales (ISR) los corrige por la inflación y muestra si el poder de compra sube o baja.

Desempleo juvenil en Uruguay

En Uruguay, la tasa de desempleo de los jóvenes suele ser bastante mayor que la de los adultos, según la ECH del INE. Tres causas posibles, con su mecanismo:

  • Formación: lo que se aprende en la escuela no siempre coincide con lo que piden las empresas, y sin experiencia previa es difícil que contraten a un egresado (desempleo friccional y estructural). Medida: vinculación escuela-empresa y formación dual; su efecto tarda varios años.

  • Temporalidad e informalidad: muchos primeros empleos son sin contrato o por periodos cortos, así que hay rotación y vuelta a la búsqueda. Medida: inspección laboral y apoyos para formalizar a las empresas pequeñas; efecto de mediano plazo.

  • Estructura productiva: si la economía local crea pocos empleos calificados, los egresados no encuentran dónde colocarse. Medida: atraer inversión y diversificar la economía local; efecto de largo plazo.

Las medidas de formación y de apoyo a la contratación dan resultados más rápido (meses o pocos años); cambiar la estructura productiva lleva décadas.

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Distinguí entre contrato indefinido y contrato temporal. Explicá qué ventajas y qué inconvenientes tiene cada uno para el trabajador y para la empresa, y por qué a los…

Distinguí entre contrato indefinido y contrato temporal. Explicá qué ventajas y qué inconvenientes tiene cada uno para el trabajador y para la empresa, y por qué a los jóvenes les tocan tantos contratos temporales.

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¿Qué es la negociación colectiva y quiénes se sientan a la mesa (representantes de los trabajadores y de las empresas)? Explicá qué es un convenio colectivo y nombrá dos…

¿Qué es la negociación colectiva y quiénes se sientan a la mesa (representantes de los trabajadores y de las empresas)? Explicá qué es un convenio colectivo y nombrá dos cosas que suele regular (salarios, jornada).

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¿Qué es el salario mínimo nacional, quién lo fija en Uruguay y para qué sirve? Explicá con tus palabras por qué existe un suelo salarial aunque el mercado pudiera pagar…

¿Qué es el salario mínimo nacional, quién lo fija en Uruguay y para qué sirve? Explicá con tus palabras por qué existe un suelo salarial aunque el mercado pudiera pagar menos a algunos trabajadores.

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Políticas de empleo, subempleo y desempleo de larga duración

Diagrama que muestra el paso de perder el empleo a recibir una prestación y luego un subsidio cuando esta se agota. Perdés el empleo El seguro de paro se agota Subsidio

Teorías sobre el desempleo

Los enfoques lo explican distinto. Para el enfoque neoclásico, si el salario se mantiene por encima del equilibrio (por un mínimo o por convenios) sobra oferta de trabajo, y propone más flexibilización. Para el enfoque keynesiano, el desempleo cíclico viene de una demanda agregada insuficiente y se combate con política fiscal y monetaria. Para el estructuralismo latinoamericano, pesa la estructura productiva poco diversificada. La política laboral uruguaya combina regulación y negociación colectiva (Consejos de Salarios) con debates sobre flexibilización.

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Distinguí entre políticas activas y políticas pasivas de empleo y clasificá estas medidas: cursos de reciclaje para desempleados, el seguro de paro, ayudas a la…

Distinguí entre políticas activas y políticas pasivas de empleo y clasificá estas medidas: cursos de reciclaje para desempleados, el seguro de paro, ayudas a la contratación de jóvenes y un subsidio asistencial. ¿Cuál es el objetivo de cada grupo de medidas?

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Un curso de soldadura para $200$ desempleados coloca a $60$ en seis meses. a) ¿Es un éxito o un fracaso? Explicá con qué grupo de comparación lo averiguarías (¿cuántos…

Un curso de soldadura para $200$ desempleados coloca a $60$ en seis meses.

  1. a) ¿Es un éxito o un fracaso? Explicá con qué grupo de comparación lo averiguarías (¿cuántos habrían encontrado trabajo sin el curso?).
  2. b) ¿Qué otros datos pedirías para evaluar la política (calidad y duración de los empleos, salarios, costo por colocado)?
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En un país ficticio, tras una fase de crisis, el Gobierno anuncia que «la tasa de desempleo oficial se ha reducido del $15,1\ \%$ al $12,3\ \%$ en un año, lo que…

En un país ficticio, tras una fase de crisis, el Gobierno anuncia que «la tasa de desempleo oficial se ha reducido del $15,1\ \%$ al $12,3\ \%$ en un año, lo que demuestra una recuperación contundente del empleo». Sin embargo, el volumen total de horas trabajadas en la economía ha caído un $1,8\ \%$, la recaudación por aportes al Banco de Previsión Social se ha estancado y las encuestas reflejan un aumento de familias con dificultades graves para llegar a fin de mes.

  1. a) Justificá cómo es matemática y económicamente posible que la tasa de desempleo descienda mientras el volumen total de horas trabajadas y la renta salarial disminuyen. Analizá al menos dos situaciones (como el empleo a tiempo parcial involuntario o el efecto desaliento) que expliquen esta discrepancia sin reflejarse en un aumento del desempleo oficial.
  2. b) Diseñá un indicador cuantitativo alternativo de «subutilización de la fuerza de trabajo» que supere las limitaciones de la tasa de desempleo estándar. Especificá qué variables incluirías en el numerador y en el denominador, y predecí qué decisiones de política de empleo variarían si las autoridades utilizaran tu indicador en lugar de la tasa oficial.
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Volvé al principio: aun con la economía en buen momento siempre queda gente sin empleo. Valentina tarda unas semanas en encontrar el puesto que le encaje (friccional), y además hay desajustes de habilidades (estructural), temporadas (estacional), recesiones (cíclico) y barreras como un salario mínimo fuera del equilibrio.

Resumen

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