Volver a la portadaEconomía para Jóvenes · 1° Bachillerato · Cambiar asignatura
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1° EMS · Economía para Jóvenes
La economía y sus magnitudes · La globalización y el comercio internacional

Globalización, librecambio y proteccionismo

Mirá la etiqueta de tu celular o de tu camiseta: diseñados en un país, armados en otro y vendidos en el tuyo. Y fijate en el precio de un celular importado en Montevideo: sube y baja según cuánto valga el dólar. En esta página vas a ver por qué los países comercian entre sí, cómo se mide ese intercambio, por qué el dólar nos afecta a todos y qué pasa cuando un gobierno decide abrir o cerrar la puerta a lo que viene de afuera.

La globalización y las cadenas globales de valor

Una empresa busca producir cada etapa donde le sale mejor: donde hay clima para el cultivo, donde la mano de obra es más barata, donde está el conocimiento o donde está el cliente.

Esquema de una cadena global de valor que reparte el algodón, la confección, el diseño y la venta de una camiseta entre varios países. algodón: India confección: Bangladés diseño: Uruguay venta: tu ciudad
Una camiseta de $\$12$ en una tienda de Montevideo

El algodón se cultiva en India, el hilo y la tela se tejen en Bangladés, allí mismo se confecciona, el diseño es de un estudio uruguayo, un barco la trae hasta el puerto de Montevideo y se vende en una tienda. ¿Por qué se confecciona en Bangladés si el diseño y la venta son de acá?

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Porque confeccionar requiere mucha mano de obra y allá los salarios son más bajos, así que el producto sale más barato. El diseño queda donde está el conocimiento de la marca y la venta, cerca del cliente. Intervienen al menos tres países, y por eso se habla de «cadena global de valor».

Las multinacionales son las grandes protagonistas: empresas que diseñan en unos países, producen en otros y venden en casi todos. Compran y producen a gran escala, y eso les baja el costo. Pero compiten con el almacén de barrio y buena parte de su ganancia sale del país.

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Explicá qué es la globalización y nombrá dos cosas que la han hecho posible (el transporte barato en contenedores, internet). Después, detective de etiquetas: localizá…

Explicá qué es la globalización y nombrá dos cosas que la han hecho posible (el transporte barato en contenedores, internet). Después, detective de etiquetas: localizá en tu casa o en tu mochila tres productos y su país de fabricación, y comentá qué te sorprendió.

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Seguí el viaje de una camiseta de $\$12…

Seguí el viaje de una camiseta de $\$12$: algodón de India, hilo y tela tejida en Bangladés, confección en Bangladés, diseño en Uruguay, transporte en barco hasta Montevideo y venta en una tienda de tu ciudad.

  1. a) Contá cuántos países participan y explicá por qué se habla de «cadena global de valor».
  2. b) Razoná por qué cada etapa se hace donde se hace (costos, conocimiento, cercanía al cliente).
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Una multinacional es una empresa que opera en muchos países: diseña en unos, produce en otros y vende en casi todos. a) Poné dos ejemplos de multinacionales que uses o…

Una multinacional es una empresa que opera en muchos países: diseña en unos, produce en otros y vende en casi todos.

  1. a) Poné dos ejemplos de multinacionales que uses o veas a diario y explicá qué las hace multinacionales.
  2. b) Razoná dos ventajas que tienen sobre un almacén de barrio (compran y producen a lo grande, más barato) y una desventaja para el barrio (la ganancia se va para afuera y compiten con el comercio local).
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Exportaciones, importaciones y especialización

Esquema de lo que Uruguay exporta y de lo que importa. Uruguay exportacarne, soja, celulosa, arroz Uruguay importapetróleo, celulares, tecnología

¿Por qué no producir de todo? Uruguay podría intentar cultivar bananas en invernáculos o fabricar microchips, pero le saldría carísimo y de peor calidad. Con la misma plata y el mismo trabajo, conviene dedicarse a la carne o la soja y comprar el resto con lo que se gana vendiendo.

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Definí exportación e importación con un ejemplo uruguayo de cada una (vender carne a China; comprar celulares fabricados en Asia o petróleo). Explicá las dos razones por…

Definí exportación e importación con un ejemplo uruguayo de cada una (vender carne a China; comprar celulares fabricados en Asia o petróleo). Explicá las dos razones por las que un país compra afuera: porque no tiene ese producto o porque otros lo producen más barato.

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Cada país se especializa en lo que produce mejor o más barato: Uruguay exporta carne, soja y arroz, y compra petróleo y tecnología. a) Explicá por qué ese intercambio…

Cada país se especializa en lo que produce mejor o más barato: Uruguay exporta carne, soja y arroz, y compra petróleo y tecnología.

  1. a) Explicá por qué ese intercambio beneficia a ambas partes (cada uno se dedica a lo suyo y compra el resto).
  2. b) Razoná qué pasaría si tu país intentara producir de todo, incluso bananas o microchips (más caro, menos eficiente).
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Cuando una turista alemana se gasta $\$800…

Cuando una turista alemana se gasta $\$800$ en un hotel de Punta del Este, Uruguay está «exportando» servicios aunque nada cruce la frontera en un camión.

  1. a) Explicá por qué el turismo cuenta como exportación (entra dinero de fuera a cambio de un servicio hecho aquí).
  2. b) Poné dos ejemplos más de «exportaciones invisibles» (un estudiante extranjero que paga una maestría aquí, una empresa de software uruguaya que vende licencias a Chile).
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La balanza comercial

Gráfico de barras que compara exportaciones e importaciones en un caso de superávit y en uno de déficit. export. import. superávit import. export. déficit
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La figura muestra la balanza comercial de Exportia, un país imaginario, durante dos años: lo que vendió al extranjero (exportaciones) y lo que compró (importaciones), en…

La figura muestra la balanza comercial de Exportia, un país imaginario, durante dos años: lo que vendió al extranjero (exportaciones) y lo que compró (importaciones), en miles de millones de pesos. En $2024$ importó por $280$ y tuvo un déficit de $40$: compró fuera $40$ más de lo que vendió.

miles de mill. $ 100 200 300 400 250 300 ? 280 2023 2024 exportaciones importaciones
  1. a) Calculá cuánto exportó Exportia en $2024$, que es el dato que falta en el gráfico.
  2. b) Calculá el saldo de $2023$ y explicá si fue superávit o déficit.
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Practica★★☆Sin empezar
Naranjania exportó el año pasado mercaderías por valor de $16\,000$ mil millones de pesos e importó por $14\,000$. a) Calculá el saldo de su balanza comercial y decí si…

Naranjania exportó el año pasado mercaderías por valor de $16\,000$ mil millones de pesos e importó por $14\,000$.

  1. a) Calculá el saldo de su balanza comercial y decí si fue superávit o déficit.
  2. b) Este año exporta $15\,200$ e importa $17\,200$: calculá el nuevo saldo y explicá qué cambió.
  3. c) Razoná por qué un déficit no siempre es una mala noticia: ¿qué diferencia hay entre importar golosinas e importar máquinas para las fábricas?
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La balanza comercial de Vendelandia, en miles de millones de pesos: en $2022$ exporta $310$ e importa $300$; en $2023$ exporta $305$ e importa $330$; en $2024$ exporta…

La balanza comercial de Vendelandia, en miles de millones de pesos: en $2022$ exporta $310$ e importa $300$; en $2023$ exporta $305$ e importa $330$; en $2024$ exporta $290$ e importa $350$.

  1. a) Calculá el saldo de cada año y decí si es superávit o déficit.
  2. b) Describí la tendencia y da dos explicaciones posibles (pierde competitividad; sube la factura de la energía que importa).
  3. c) Razoná por qué un déficit que se repite y crece preocupa más que uno puntual.
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El tipo de cambio: cuando el dólar sube o baja

Para comprar o vender afuera hace falta cambiar de moneda. El tipo de cambio es el precio de una moneda en términos de otra: por ejemplo, cuántos pesos hay que pagar por un dólar. Si el dólar está a $\$40$, un dólar vale $40$ pesos.

Para pasar un precio en dólares a pesos, multiplicás por los pesos que cuesta cada dólar. Si el tipo de cambio viene dado al revés (cuántos dólares vale un peso), dividís el precio en dólares entre ese número. Fijate siempre qué moneda es «por cuál».

Esquema de cómo cambia el precio en pesos de un producto en dólares cuando el dólar sube. dólar a 40 pesos US$ 300 = 12.000 pesos dólar a 44 pesos US$ 300 = 13.200 pesos el peso se deprecia

¿Quién gana y quién pierde cuando el peso se deprecia?

  • Pierde quien compra importados o viaja afuera, porque todo se encarece en pesos.

  • Pierde quien tiene una deuda en dólares y cobra en pesos: la cuota le pesa más.

  • Gana el exportador, que recibe más pesos por cada dólar vendido, y su producto se vuelve más barato para los de afuera.

  • Gana quien recibe dólares desde el exterior (turistas, familiares que envían dinero).

Cuando el peso se aprecia, pasa lo contrario: lo importado se abarata y los exportadores cobran menos pesos por dólar.

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Tu hermano quiere una consola de videojuegos que solo se vende en Estados Unidos por $400$ dólares; el cambio está a $1,10$ dólares por pesos. a) Calculá cuántos pesos…

Tu hermano quiere una consola de videojuegos que solo se vende en Estados Unidos por $400$ dólares; el cambio está a $1,10$ dólares por pesos.

  1. a) Calculá cuántos pesos cuesta hoy.
  2. b) Si dentro de un mes el cambio pasa a $1,00$ dólar por pesos (el pesos se debilita), calculá el nuevo precio en pesos y explicá quién gana y quién pierde cuando la moneda propia se debilita (importar se encarece; exportar se abarata para los de fuera).
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Aranceles: librecambio y proteccionismo

Comparación del precio de una remera importada antes y después de un arancel del veinte por ciento frente al precio de la remera local. importada $500 con arancel $600 local $550

Los aranceles no son blancos o negros. Pueden proteger a una industria que recién empieza, pero también encarecer insumos: si se pone arancel al acero, se perjudican las fábricas que lo usan para fabricar autos o electrodomésticos, que además pueden perder exportaciones. A veces comprar local sale más caro y se hace igual por razones de empleo, ambiente o gusto (la quinta de al lado en vez del tomate importado). Eso es una decisión que cada persona valora distinto.

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Zapatilandia produce championes, pero los importados son más baratos: cuestan $\$2\,000$ frente a $\$2\,200$ los locales. El Gobierno pone un arancel del $20\ \%$ a los…

Zapatilandia produce championes, pero los importados son más baratos: cuestan $\$2\,000$ frente a $\$2\,200$ los locales. El Gobierno pone un arancel del $20\ \%$ a los importados.

  1. a) Calculá el nuevo precio de los championes importados.
  2. b) Explicá quién gana y quién pierde con el arancel: la fábrica local, sus trabajadores y los compradores.
  3. c) ¿Qué podría hacer el país vecino en respuesta y cómo se llama ese riesgo (represalias, guerra comercial)?
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El queso local de Queseria cuesta $\$9$ el kilo; el importado, $\$7$. El Gobierno estudia un arancel del $30\ \%$ al queso importado. a) Calculá el precio del importado…

El queso local de Queseria cuesta $\$9$ el kilo; el importado, $\$7$. El Gobierno estudia un arancel del $30\ \%$ al queso importado.

  1. a) Calculá el precio del importado con el arancel y comparalo con el local.
  2. b) Explicá quién celebra el arancel y quién lo paga (queseros locales y sus empleos, frente a compradores, que pagan más).
  3. c) Analizá qué puede pasar si el país vecino responde con un arancel al vino de Queseria (guerra comercial: la pagan los exportadores de vino).
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Practica★★☆Sin empezar
En la feria, el kilo de tomates de la quinta de al lado cuesta $\$2,80$ y el importado, $\$1,90$. a) Calculá cuánto paga de más al año una familia que compra $2$ kg…

En la feria, el kilo de tomates de la quinta de al lado cuesta $\$2,80$ y el importado, $\$1,90$.

  1. a) Calculá cuánto paga de más al año una familia que compra $2$ kg semanales de tomate local (contá $52$ semanas).
  2. b) Explicá qué compra esa familia además de tomates (empleo local, menos transporte y emisiones, paisaje cuidado) y valorá si el sobreprecio te parece justificado y para quién.
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El gobierno de «Nordia» aprueba un arancel del $25\,\%$ sobre el acero importado para proteger a su industria siderúrgica tradicional frente a la competencia exterior…

El gobierno de «Nordia» aprueba un arancel del $25\,\%$ sobre el acero importado para proteger a su industria siderúrgica tradicional frente a la competencia exterior barata. Seis meses después, la cámara empresarial siderúrgica celebra que se han preservado $3.000$ empleos en los altos hornos; sin embargo, las cámaras empresariales del automóvil y de los electrodomésticos anuncian despidos masivos y una caída del $15\,\%$ en sus exportaciones.

  1. a) Explicá el mecanismo económico que conecta el arancel aplicado al acero con la crisis desatada en los sectores del automóvil y los electrodomésticos de Nordia.
  2. b) Si los países exportadores de acero responden imponiendo aranceles de represalia a los productos agrícolas de Nordia, analizá quién acaba asumiendo el costo neto final de la guerra comercial iniciada.
  3. c) Evaluá bajo qué condiciones teóricas muy específicas (como el argumento de la 'industria naciente' o la 'seguridad estratégica nacional') podría estar justificado un arancel temporal, y dictaminá razonadamente si la siderurgia tradicional de Nordia cumple o no dichos requisitos.
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Bloques comerciales: el Mercosur

Muchos países se asocian para comerciar entre sí con menos trabas. Uruguay integra el Mercosur, junto con Argentina, Brasil y Paraguay: una zona donde se reducen los aranceles entre los socios y se busca una política comercial común hacia el resto. Brasil, Argentina y China figuran entre nuestros principales socios comerciales.

Escalera de integración comercial entre países: de menos a más integración. zona de libre arancel común libre circulación moneda común comercio

Cuanto más se avanza en la escalera, más fácil es comerciar, pero más soberanía se cede. El Mercosur está en el escalón del arancel común, con varias excepciones. Además de sus socios, Uruguay vende mucho a China, que compra carne, soja y celulosa. Cuanto más profundo es el acuerdo, menos trabas y menos incertidumbre tienen quienes exportan.

Practica★★☆Sin empezar
España forma parte de la Unión Europea y del mercado único: bienes, personas, servicios y dinero circulan libremente entre los países miembros, y $20$ de ellos comparten…

España forma parte de la Unión Europea y del mercado único: bienes, personas, servicios y dinero circulan libremente entre los países miembros, y $20$ de ellos comparten el pesos.

  1. a) Explicá dos ventajas concretas para vos (viajar o estudiar en otro país de la UE, comprar online en una tienda europea sin aduanas, no cambiar de moneda).
  2. b) Dá un ejemplo de producto que España compra a otro país de la UE y otro que le vende, y explicá por qué comerciar dentro del club es más fácil que fuera.
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Costos y riesgos de la globalización

La globalización abarata productos y genera empleo, pero sus beneficios y costos no se reparten parejo. Por eso conviene mirar quién gana y quién pierde en cada decisión.

Deslocalizar. Una empresa puede cerrar su planta acá y producir afuera si le sale más barato. Compará los costos por unidad, pero no te quedes solo con el número.

Comercio justo. El sello de comercio justo garantiza que el productor (caficultor, cacaotero) cobró un precio digno y trabajó sin explotación. Corrige un problema real: el campesino suele recibir una parte minúscula del precio final. Si una tableta cuesta algo más, parte de esa diferencia va a quien la produjo.

Cadenas frágiles. Las fábricas apenas guardan stock y dependen de que todo llegue «justo a tiempo». Si un barco bloquea un canal clave, se retrasan miles de contenedores y suben los precios de lo que compramos acá. Para protegerse, las empresas buscan más de un proveedor y guardan algo de stock, pero eso tiene un costo.

¿Suma cero? Decir que la globalización «solo enriquece a las multinacionales» olvida que también abarató productos para los consumidores y sacó a mucha gente de la pobreza extrema en países emergentes. Pero tampoco es gratis para todos: los trabajadores de las industrias que se trasladan pierden el empleo y necesitan reconversión y apoyo.

Abusos en el primer eslabón. Los sellos voluntarios de responsabilidad social de las empresas y las auditorías que pagan las propias marcas tienen poco incentivo para destapar abusos, porque les costaría dinero y reputación. Por eso se discuten leyes que obliguen a las empresas a controlar a sus proveedores y a responder si hay abusos.

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El sello de comercio justo garantiza que el productor —el caficultor, el cacaotero— cobró un precio digno y trabajó en condiciones decentes, sin explotación infantil. a)…

El sello de comercio justo garantiza que el productor —el caficultor, el cacaotero— cobró un precio digno y trabajó en condiciones decentes, sin explotación infantil.

  1. a) Explicá qué problema intenta corregir (el precio que recibe el campesino es minúsculo frente al precio final).
  2. b) Una tableta de chocolate convencional cuesta $\$1,20$ y la de comercio justo, $\$1,80$: razoná qué estás pagando con la diferencia y si la comprarías.
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Practica★★☆Sin empezar
Un barco gigante encalla y bloquea un canal clave durante dos semanas: se retrasan miles de contenedores y sube el precio del transporte. a) Explicá por qué un atasco a…

Un barco gigante encalla y bloquea un canal clave durante dos semanas: se retrasan miles de contenedores y sube el precio del transporte.

  1. a) Explicá por qué un atasco a $10.000$ km puede encarecer el celular o las zapatillas que comprás acá (las cadenas globales son largas y funcionan «justo a tiempo»: las fábricas apenas guardan stock).
  2. b) Razoná qué hacen las empresas para protegerse (dos proveedores en continentes distintos, algo de stock) y qué costo tiene esa protección.
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Una empresa de bicicletas de tu departamento anuncia que deslocaliza su planta de montaje a Vietnam, reduciendo sus costos salariales en un $65\,\%$. Tras el traslado,…

Una empresa de bicicletas de tu departamento anuncia que deslocaliza su planta de montaje a Vietnam, reduciendo sus costos salariales en un $65\,\%$. Tras el traslado, el precio de venta al público en España baja de $\$400$ a $\$300$, pero se destruyen $120$ empleos directos en la zona.

  1. a) Analizá el impacto distributivo de esta decisión: identificá qué agentes económicos ganan y cuáles pierden con la medida, justificando detalladamente los beneficios o perjuicios para cada uno.
  2. b) Un colectivo local propone imponer un arancel del $35\,\%$ a la importación de estas bicicletas para penalizar la deslocalización. Predecí qué efectos tendría esta medida proteccionista sobre el precio de venta al público, el bienestar de las familias consumidoras y la competitividad a largo plazo de la empresa.
  3. c) Diseñá una estrategia empresarial alternativa para que una fábrica de bicicletas ubicada en un país de salarios medios-altos como España pueda competir en el mercado global sin recurrir a aranceles ni a recortes salariales.
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La empresa de calzado deportivo «Velox» estudia devolver su producción a Uruguay tras quince años fabricando en Asia. Sus datos de costes unitarios por par son: En Asia:…

La empresa de calzado deportivo «Velox» estudia devolver su producción a Uruguay tras quince años fabricando en Asia. Sus datos de costes unitarios por par son:

  • En Asia: fabricación de $\$16,50$ y transporte marítimo, aranceles y seguros de $\$3,50$. Tiempo de entrega en tiendas de la región: $6$ semanas. La planta emplea a $300$ operarios.

  • En Uruguay (planta robotizada): amortización de maquinaria y energía de $\$14,20$, mano de obra directa de $\$7,80$ y logística interna de $\$1$. Tiempo de entrega: $48$ horas. La planta necesita únicamente $30$ técnicos de mantenimiento y programación.

  1. a) Calculá la diferencia absoluta y porcentual de costo unitario entre ambas alternativas.
  2. b) Justificá qué ventajas competitivas ajenas al precio (como la velocidad de respuesta a la moda o el costo de almacenamiento) permitirían a Velox ser más rentable fabricando en Uruguay a pesar de tener un costo unitario mayor.
  3. c) Analizá la paradoja laboral del 'reshoring' (relocalización): si la vuelta de fábricas automatizadas crea una décima parte del empleo que en su día se deslocalizó, ¿qué implicaciones tiene esto para las políticas públicas de empleo y formación profesional?
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Analizá la siguiente afirmación: «La globalización comercial y financiera de las últimas décadas ha sido un juego de suma cero donde únicamente se han enriquecido las…

Analizá la siguiente afirmación: «La globalización comercial y financiera de las últimas décadas ha sido un juego de suma cero donde únicamente se han enriquecido las élites corporativas multinacionales a costa del resto de la humanidad».

  1. a) Rebatí la idea de que la globalización ha sido un «juego de suma cero» aportando argumentos económicos sobre la evolución de la pobreza extrema mundial en los países emergentes y la capacidad adquisitiva de los consumidores en las economías occidentales.
  2. b) Justificá por qué, a pesar de las ganancias globales de bienestar, la clase trabajadora manufacturera de las economías avanzadas (como los núcleos industriales tradicionales) percibe que ha sido la gran perdedora del proceso.
  3. c) Diseñá una medida de política económica internacional (en el ámbito fiscal o en el laboral) orientada a redistribuir de forma más equitativa los beneficios del comercio global sin recurrir a barreras proteccionistas.
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Una investigación internacional revela que en la extracción de los minerales necesarios para fabricar la batería de un teléfono inteligente de $\$900…

Una investigación internacional revela que en la extracción de los minerales necesarios para fabricar la batería de un teléfono inteligente de $\$900$ se utiliza mano de obra en condiciones de semiesclavitud y degradación medioambiental severa en el país de origen.

  1. a) Analizá la estructura de incentivos económicos: ¿por qué los sellos voluntarios de Responsabilidad Social Corporativa (RSC) y las auditorías privadas encargadas por las propias marcas tecnológicas suelen resultar ineficaces para erradicar estos abusos en el primer eslabón de la cadena?
  2. b) Diversos parlamentos debaten una «Ley de Debida Diligencia» que hace a las marcas civil y penalmente responsables de cualquier vulneración de derechos laborales en su cadena de proveedores en el extranjero. Predecí qué efectos generará esta ley en el precio de los dispositivos, en la inversión en trazabilidad y en la permanencia de las multinacionales en países con escasa seguridad jurídica.
  3. c) Si una cooperativa lanza al mercado un celular modular, fácilmente reparable y con trazabilidad limpia certificada, pero un $30\,\%$ más caro y con prestaciones técnicas inferiores a los de la competencia, analizá a qué barreras de entrada y de comportamiento del consumidor se enfrenta para sobrevivir comercialmente.
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Practica★★★Sin empezar
Reto del tema. ¿Hasta qué punto depende tu día a día del comercio mundial? Convertite en asesor económico y evaluá el impacto de la globalización en tu entorno. 1.…

Reto del tema. ¿Hasta qué punto depende tu día a día del comercio mundial? Convertite en asesor económico y evaluá el impacto de la globalización en tu entorno.

  1. Auditoría doméstica: Registrá en una tabla $6$ bienes de tu hogar (ropa, tecnología, alimentos), anotando su país de fabricación («Made in...») y la empresa matriz.

  2. Contraste con datos oficiales: Entrá en la web del INE o de Uruguay XXI (uruguayxxi.gub.uy) y consultá si Uruguay tiene déficit o superávit comercial con el país de fuera del Mercosur que más se repita en tu muestra.

  3. Propuesta de política comercial: Redactá un informe breve (máximo una página) valorando si convendría aplicar una medida proteccionista (por ejemplo, un arancel del $12,5\,\%$) sobre uno de esos productos importados para proteger a las empresas uruguayas, o si es preferible mantener el librecambio. Pesá pros y contras para consumidores y productores locales.

Se valorará:

  • Rigor en la recogida de datos domésticos y consulta correcta de la fuente estadística oficial.

  • Dominio de los conceptos clave: globalización, balanza comercial, librecambio y proteccionismo.

  • Coherencia y profundidad crítica al argumentar las consecuencias socioeconómicas de tu propuesta.

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Resumen

Volvé al principio: la etiqueta de tu celular muestra una cadena global, y su precio en pesos depende del tipo de cambio y de los aranceles que pague al entrar.

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