Los sistemas económicos
En el Perú puedes abrir una bodega y decidir qué productos vender sin que el Estado te diga cuántos, pero el colegio público de tu barrio no te cobra por cada clase. ¿Por qué unas cosas las decide el mercado y otras el gobierno? Ninguna economía real responde igual a esa pregunta, y en esta página vas a ver por qué.
Las tres preguntas de toda economía
Enuncia las tres preguntas básicas que todo sistema económico debe responder y explica cada una con un ejemplo de tu localidad.
Enuncia las tres preguntas básicas que todo sistema económico debe responder y explica cada una con un ejemplo de tu localidad.
Piensa en tu barrio o distrito: nombra tres negocios privados y tres servicios gestionados por el Estado o la municipalidad. ¿Qué conclusión sacas sobre qué tipo de…
Piensa en tu barrio o distrito: nombra tres negocios privados y tres servicios gestionados por el Estado o la municipalidad. ¿Qué conclusión sacas sobre qué tipo de sistema económico tiene el Perú?
El espectro: planificación central y economía de mercado
Cuatro tipos de sistema
Según quién decide, se suelen distinguir cuatro sistemas. En el tradicional decide la costumbre: se produce lo que siempre se produjo, como en algunas comunidades andinas y amazónicas donde el trabajo se reparte por reciprocidad (el ayni). En el de mercado deciden los precios. En el planificado decide el Estado. En el mixto conviven mercado y Estado.
La Constitución del Perú adopta la economía social de mercado: el mercado coordina la mayor parte de la producción, y el Estado orienta, regula y garantiza servicios básicos como la salud y la educación.
La propiedad privada
En una economía de mercado la tierra, los locales y las máquinas son mayoritariamente de propiedad privada. Esa propiedad da tres derechos: usar el bien, quedarse con lo que rinde (la ganancia o el alquiler) y venderlo o cederlo. Sin esa seguridad nadie arriesga su plata: la dueña de una panadería compra un horno nuevo porque sabe que el horno y sus ganancias serán suyos. En la planificación central, en cambio, la propiedad es pública y las decisiones de inversión las toma el organismo planificador.
Cuánto Estado: leer el gasto público
Por qué la planificación central tiende a fallar
Para planificar todo, el organismo central tendría que conocer millones de datos (gustos, costos, técnicas). Sin precios libres no sabe qué es más escaso, y sin ganancia en juego las fábricas tienen poco incentivo a mejorar la calidad. Así se encadena: precios y producción fijados por decreto, luego escasez, luego colas y mercado negro, luego funcionarios que reparten y pueden ser sobornados, y calidad que cae porque cumplir la cuota importa más que satisfacer al cliente. Salir de esa dinámica es difícil porque cada pieza sostiene a las otras: hay que reformar poco a poco, devolviendo señales de precios y seguridad jurídica y protegiendo a los más vulnerables mientras tanto.
Explica en qué se diferencia una economía de mercado de una economía planificada centralmente: quién decide qué se produce y qué papel tienen los precios en cada sistema.
Explica en qué se diferencia una economía de mercado de una economía planificada centralmente: quién decide qué se produce y qué papel tienen los precios en cada sistema.
La figura muestra el espectro de sistemas económicos, con dos países imaginarios, Efed y Zora, situados en distintas posiciones. a) ¿Cuál de los dos países se acerca más…
La figura muestra el espectro de sistemas económicos, con dos países imaginarios, Efed y Zora, situados en distintas posiciones.
- a) ¿Cuál de los dos países se acerca más a la planificación central? Justifícalo.
- b) Sitúa razonadamente en el espectro a un país donde salud y educación son públicas pero la mayoría de las empresas son privadas.
Para cada sistema (mercado, planificación central y economía mixta), indica quién responde a las preguntas qué producir, cómo producir y para quién producir, y pon un…
Para cada sistema (mercado, planificación central y economía mixta), indica quién responde a las preguntas qué producir, cómo producir y para quién producir, y pon un ejemplo real o ficticio que lo ilustre.
El precio como señal
Votar con soles
Se dice que en el mercado «los consumidores votan con sus soles»: cada compra es un voto a favor de que se produzca ese bien, y las empresas producen lo que la gente está dispuesta a pagar. Es una forma de que la producción siga los gustos de la gente sin que nadie la dirija. El problema es que el voto vale lo que vale tu plata: quien tiene pocos soles casi no influye, y las necesidades de los más pobres pueden quedar sin atender aunque sean urgentes. Por eso muchos servicios básicos se reparten por otros criterios.
En una economía de mercado, los precios funcionan como señales. Si el precio de la palta sube mucho, explica qué «mensaje» reciben los agricultores y qué mensaje reciben…
En una economía de mercado, los precios funcionan como señales. Si el precio de la palta sube mucho, explica qué «mensaje» reciben los agricultores y qué mensaje reciben los consumidores, y cómo reaccionará cada grupo.
En el mercado se dice que «los consumidores votan con sus soles»: las empresas producen lo que la gente está dispuesta a comprar. Explica qué significa esa frase y qué…
En el mercado se dice que «los consumidores votan con sus soles»: las empresas producen lo que la gente está dispuesta a comprar. Explica qué significa esa frase y qué problema plantea para quienes tienen pocos soles con que «votar».
En una economía planificada, cuando escasea un producto se forman colas en las tiendas; en una economía de mercado, el precio sube. a) Explica qué mecanismo de…
En una economía planificada, cuando escasea un producto se forman colas en las tiendas; en una economía de mercado, el precio sube.
- a) Explica qué mecanismo de racionamiento usa cada sistema.
- b) Compara qué problemas genera cada uno y para quién.
Mecanismos de racionamiento y precios por decreto
Un gobierno puede intervenir en el mercado fijando un precio máximo (un tope por debajo del precio de mercado, para proteger a los compradores) o un precio mínimo (un piso por encima, para proteger a los vendedores, como la Remuneración Mínima Vital (RMV)). Son formas de regulación: el Estado no sustituye al mercado, pero cambia sus resultados.
¿Hay una alternativa a fijar el precio? Sí: un subsidio directo a las familias de bajos ingresos, por ejemplo una transferencia en dinero. El precio libre sigue informando qué es escaso y los productores siguen teniendo incentivo a ofrecer, mientras que la ayuda llega solo a quien la necesita.
En la ciudad de Lerna el alquiler de vivienda se deja por completo al mercado; en Urma la municipalidad fija los precios y asigna los departamentos por lista de espera.…
En la ciudad de Lerna el alquiler de vivienda se deja por completo al mercado; en Urma la municipalidad fija los precios y asigna los departamentos por lista de espera.
- a) Analiza una ventaja y un problema previsible de cada modelo.
- b) Propón un sistema intermedio y razona por qué podría funcionar mejor.
Tras una gran sequía, el Gobierno de un país limita el riego y fija un precio máximo al agua embotellada. a) ¿Supone esto abandonar la economía de mercado? Razona tu…
Tras una gran sequía, el Gobierno de un país limita el riego y fija un precio máximo al agua embotellada.
- a) ¿Supone esto abandonar la economía de mercado? Razona tu respuesta.
- b) Valora la medida desde la eficiencia y desde la equidad.
Las vacantes de la universidad pública se reparten por puntaje de ingreso; las vacantes de un instituto privado de idiomas, por quien paga la matrícula. a) ¿Qué…
Las vacantes de la universidad pública se reparten por puntaje de ingreso; las vacantes de un instituto privado de idiomas, por quien paga la matrícula.
- a) ¿Qué mecanismo de racionamiento usa cada institución?
- b) Compara una ventaja y un inconveniente de cada mecanismo, pensando en eficiencia y en igualdad de oportunidades.
El Perú: economía social de mercado
¿Qué justifica que el Estado intervenga? Principalmente cuando el mercado por sí solo no garantiza acceso a servicios básicos (salud, educación), cuando hay riesgos para la población (contaminación, medicamentos) o cuando hay desigualdades que se quieren reducir.
Criterios para comparar y diseñar un sistema
Para juzgar una medida o diseñar un modelo mixto conviene usar cuatro criterios: la eficiencia (¿se aprovechan bien los recursos?), la equidad (¿llega a todos, también a quienes tienen poco?), la calidad del servicio y los incentivos de quienes lo gestionan (¿les conviene hacerlo bien?). Rara vez un sistema gana en los cuatro: el mercado suele ganar en incentivos y eficiencia, y lo público en equidad. Un modelo mixto reparte los papeles: por ejemplo, el Estado financia y controla, y empresas o cooperativas prestan el servicio compitiendo por calidad.
El Perú es una economía mixta. Pon dos ejemplos de ámbitos donde decide el mercado y dos donde interviene el Estado, y explica qué justifica la intervención pública en…
El Perú es una economía mixta. Pon dos ejemplos de ámbitos donde decide el mercado y dos donde interviene el Estado, y explica qué justifica la intervención pública en esos dos últimos.
La vivienda de interés social combina terrenos cedidos por la municipalidad, constructoras privadas y un precio máximo de venta fijado por el Estado. a) ¿Qué problema…
La vivienda de interés social combina terrenos cedidos por la municipalidad, constructoras privadas y un precio máximo de venta fijado por el Estado.
- a) ¿Qué problema del mercado libre de vivienda intenta resolver?
- b) ¿Qué problemas puede crear este sistema (demanda que supera la oferta, listas de espera, viviendas que nunca salen al mercado libre)? Analízalos.
Dos países ficticios presentan estos datos: Rivia — renta per cápita de $\text{S/}\ 128\,000$, desempleo juvenil alto y salud privada; Talia — renta per cápita de…
Dos países ficticios presentan estos datos: Rivia — renta per cápita de $\text{S/}\ 128\,000$, desempleo juvenil alto y salud privada; Talia — renta per cápita de $\text{S/}\ 104\,000$, desempleo bajo y servicios públicos universales.
- a) ¿Qué te dice cada dato sobre el sistema económico de cada país?
- b) Argumenta en cuál preferirías vivir como estudiante y como trabajador mayor, y qué criterio usas en cada caso.
Vuelve al principio: el Perú deja la bodega y la panadería al mercado porque el sistema de precios coordina con eficacia lo que se ofrece y lo que se demanda, pero financia con impuestos el colegio público y los servicios de salud (MINSA, SIS) para garantizar acceso a quienes no podrían pagarlos.