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Prepa 1º · Cultura Digital
La ciudadanía digital · Los servicios digitales

Gestiones administrativas en línea

Ximena necesita un acta de nacimiento certificada para inscribirse a la preparatoria. Su mamá trabaja y no puede pedir permiso para formarse en una oficina. ¿Se podrá hacer desde la casa, a las 10 de la noche? Sí, pero un portal del gobierno tiene que saber con certeza quién eres antes de dejarte hacer algo, y eso cambia las reglas del juego.

Portales oficiales y trámites

Cinco pasos de un trámite en línea: entrar al portal oficial, acreditar la identidad, llenar y adjuntar, enviar y firmar, y recibir el acuse; el segundo paso está resaltado. Entras al portal oficial Acreditas tu identidad Llenas y adjuntas Envías y firmas Recibes el acuse El paso 2 es el que da validez al trámite

Lo que gana el trámite digital: sin filas, sin horario de ventanilla y sin traslados. Lo que pierde es que cualquiera podría hacerse pasar por ti, por eso el paso 2 es obligatorio.

En México, algunos ejemplos reales son: sacar tu CURP o tu acta de nacimiento, pedir una cita para el pasaporte, consultar tu situación fiscal en el SAT o pagar el predial o la tenencia de tu estado. Muchas dependencias te piden cita previa por internet: llegas a tu hora, no haces cola y, si no puedes ir, cancelas para que otra persona use ese lugar.

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Cita tres gestiones que hoy pueden hacerse por internet con una administración pública y explica una ventaja de cada una frente al trámite presencial en una oficina.

Cita tres gestiones que hoy pueden hacerse por internet con una administración pública y explica una ventaja de cada una frente al trámite presencial en una oficina.

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Explica qué es la «carpeta ciudadana» que ofrece la administración y qué ventajas tiene tener reunidos en una sola aplicación tus datos, tus trámites en curso y tus…

Explica qué es la «carpeta ciudadana» que ofrece la administración y qué ventajas tiene tener reunidos en una sola aplicación tus datos, tus trámites en curso y tus documentos oficiales.

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Explica qué ventajas tiene pedir cita previa por internet frente a hacer cola en la oficina y qué debes hacer si finalmente no puedes acudir, pensando en las personas…

Explica qué ventajas tiene pedir cita previa por internet frente a hacer cola en la oficina y qué debes hacer si finalmente no puedes acudir, pensando en las personas que esperan hueco.

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Identidad digital: CURP, INE y e.firma

Para entrar al paso 2 hay distintas opciones, según qué tan delicado sea el trámite. Piensa en una puerta con varias llaves: unas abren trámites sencillos y otras, los que comprometen dinero o documentos legales.

Tres formas de acreditar la identidad ante un portal oficial: datos y credencial como la CURP y el INE, usuario y contraseña con verificación en el celular, y la e.firma con archivos y contraseña. CURP, INE y datos personales trámites sencillos Usuario, contraseña y celular cuenta del portal e.firma (archivos .cer y .key) más contraseña · firma legal Portal oficial

El certificado digital se parece a mostrar tu INE en ventanilla: acredita que eres tú. La diferencia es que el INE lo ve una persona y el certificado lo verifica el sistema, y además con él puedes firmar y dejar un registro que no se puede alterar. Además, el sistema nunca te ve la cara, así que la clave privada tiene que ser solo tuya.

Menores de edad: los trámites de niños y adolescentes los hacen sus padres o tutores con su identidad (por ejemplo, el acta de nacimiento o la inscripción escolar). A tu edad ya tienes CURP y, a los 18, podrás tramitar INE y e.firma, y presentar muchos trámites por ti mismo. La autoridad distingue por edad porque quien firma debe tener capacidad legal para responder por lo que firma.

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Explica para qué sirve un certificado digital y en qué se parece y en qué se diferencia de mostrar el INE en una ventanilla.

Explica para qué sirve un certificado digital y en qué se parece y en qué se diferencia de mostrar el INE en una ventanilla.

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La figura muestra los pasos para realizar un trámite en la sede electrónica de una administración. Entre la persona y la sede falta el elemento que acredita la…

La figura muestra los pasos para realizar un trámite en la sede electrónica de una administración.

ciudadana ? Sede electrónica Trámite registrado

Entre la persona y la sede falta el elemento que acredita la identidad. Nombra algún sistema válido que pueda ocupar ese hueco y explica qué permite hacer la administración una vez que sabe con certeza quién eres.

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Compara los sistemas de identificación con contraseña y aplicación en el celular y el certificado digital: comodidad de uso, seguridad, dónde se obtiene cada uno y qué…

Compara los sistemas de identificación con contraseña y aplicación en el celular y el certificado digital: comodidad de uso, seguridad, dónde se obtiene cada uno y qué sistema recomendarías a una persona que hace un trámite al año frente a una empresa que presenta documentos cada semana.

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Firma electrónica y acuse

Un documento firmado electrónicamente se envía al portal, que lo registra y devuelve un acuse con fecha, hora y número de registro. Documento + e.firma Portal registra el envío Acuse fecha · hora número de registro El acuse es tu prueba de que presentaste a tiempo

Al terminar, el sistema entrega un acuse de recibo (también llamado comprobante de recepción). Contiene la fecha, la hora exacta y un número único de registro. Tiene valor oficial: si te dicen que no entregaste, el acuse demuestra cuándo lo hiciste, igual que el sello de una ventanilla. Siempre guárdalo en PDF y en una copia de respaldo.

Ejemplo de uso: una familia puede firmar con e.firma un contrato de arrendamiento o un poder digital; una escuela puede firmar actas con firma electrónica de sus directivos.

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Explica qué es la firma electrónica, qué valor legal tiene frente a la firma manuscrita sobre papel y pon un ejemplo de documento que una familia podría firmar de este…

Explica qué es la firma electrónica, qué valor legal tiene frente a la firma manuscrita sobre papel y pon un ejemplo de documento que una familia podría firmar de este modo.

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Explica qué es el registro de entrada electrónico de un trámite, qué información contiene el justificante (fecha, hora, número de registro) y por qué ese resguardo tiene…

Explica qué es el registro de entrada electrónico de un trámite, qué información contiene el justificante (fecha, hora, número de registro) y por qué ese resguardo tiene valor oficial.

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Tu familia debe presentar un documento en la presidencia municipal antes del día 20. El día 19 a las 23 h lo presentan desde casa por la sede electrónica. Explica qué…

Tu familia debe presentar un documento en la presidencia municipal antes del día 20. El día 19 a las 23 h lo presentan desde casa por la sede electrónica. Explica qué ventajas de horario y de registro ofrece la vía electrónica y qué comprobante deben guardar siempre al terminar un trámite en línea.

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Plazos, notificaciones y correcciones

Un trámite tiene fechas que cumplir. Si el último día es el 30 a las 23:59, cualquier imprevisto (portal saturado, e.firma vencida, apagón o se cae el Wi-Fi) puede dejarte fuera. Un margen razonable es presentar al menos un día antes; en trámites importantes, varios días.

Notificaciones electrónicas. Muchas autoridades te avisan por medios electrónicos (por ejemplo, el buzón tributario del SAT). Si hay un requerimiento, el plazo corre aunque no abras el mensaje: pasados unos días hábiles se considera notificado. Por eso conviene activar avisos al celular o al correo y revisar tu buzón con regularidad.

Prevenciones y correcciones. Si presentas un documento borroso o con un campo vacío, la autoridad puede devolverlo con una prevención (o requerimiento para corregir). Debes responder dentro del plazo que marque; si no, el trámite puede darse por no presentado o ser desechado. Antes de enviar, revisa que los campos estén completos, que los archivos se lean bien y que el nombre y la CURP coincidan con tus documentos.

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Un plazo oficial termina «el día 30 a las 23:59». Analiza qué riesgos tiene dejar el trámite para la última hora (saturación de la sede electrónica, certificado…

Un plazo oficial termina «el día 30 a las 23:59». Analiza qué riesgos tiene dejar el trámite para la última hora (saturación de la sede electrónica, certificado caducado, fallo de conexión) y qué margen de seguridad razonable aplicarías a los plazos importantes.

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Explica qué son las notificaciones electrónicas de la administración pública, por qué un plazo puede correr aunque no abras el aviso y qué hábito conviene tener (avisos…

Explica qué son las notificaciones electrónicas de la administración pública, por qué un plazo puede correr aunque no abras el aviso y qué hábito conviene tener (avisos al celular, revisar el portal) para no perderte ninguno.

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Tu familia presenta un documento escaneado borroso y con un campo sin rellenar, y la administración lo devuelve pidiendo corregirlo. Explica qué es un requerimiento de…

Tu familia presenta un documento escaneado borroso y con un campo sin rellenar, y la administración lo devuelve pidiendo corregirlo. Explica qué es un requerimiento de subsanación, qué ocurre si no se responde a tiempo y qué revisión previa evita la mayoría de devoluciones.

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Seguridad frente al fraude administrativo

Dos caminos: pulsar el enlace de un mensaje sospechoso lleva a una página falsa; escribir uno mismo la dirección oficial lleva al portal verdadero. Mensaje con enlace «confirma tus datos» Página falsa Tú escribes la dirección oficial Portal oficial

Otras señales de alerta: urgencia («tienes 24 horas»), faltas de ortografía, dirección rara o parecida a la oficial, y petición de contraseñas, códigos o el NIP de tu tarjeta. Una institución verdadera no necesita tu contraseña ni tus códigos de verificación.

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Una vecina mayor recibe un correo que dice ser del Seguro Social y le pide «confirmar sus datos bancarios» haciendo clic en un enlace. Relaciona este caso con lo que una…

Una vecina mayor recibe un correo que dice ser del Seguro Social y le pide «confirmar sus datos bancarios» haciendo clic en un enlace. Relaciona este caso con lo que una institución pública nunca pedirá por correo y explica cómo se comprueba un trámite real sin usar los enlaces del mensaje.

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Tu hermano mayor está fuera de la ciudad y te pide por mensaje: «Envíame el archivo .p12 de tu certificado digital y tu contraseña; necesito firmar un recurso urgente a…

Tu hermano mayor está fuera de la ciudad y te pide por mensaje: «Envíame el archivo .p12 de tu certificado digital y tu contraseña; necesito firmar un recurso urgente a tu nombre y así lo presento yo desde mi ordenador».

  1. a) Rebate su propuesta justificando, a partir del funcionamiento de la clave privada y del concepto legal de «no repudio», qué riesgos y responsabilidades jurídicas asumirías si él comete una infracción en tu nombre.
  2. b) Explica qué vía legal y tecnológica (como el apoderamiento electrónico en sede) permite que él tramite documentos en tu representación de forma válida utilizando su propia identidad digital, sin que tú tengas que cederle tus credenciales.
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Cuando el gobierno cruza tus datos

Cuando haces tu declaración anual en el SAT, ya aparecen datos precargados: facturas (CFDI) que te emitieron, ingresos reportados por tu empleador y otros datos. Es la misma idea de un servicio de borrador: la autoridad llena lo que ya sabe para ahorrarte tiempo y errores.

Varias bases de datos de distintas dependencias se combinan para producir un borrador precargado que la persona debe revisar antes de confirmar. Facturas (CFDI) Datos del empleador Otros registros Borrador precargado Tú revisas y confirmas

Ese borrador puede contener errores o datos desactualizados, y la responsabilidad de lo que confirmas es tuya, así que siempre se revisa antes de aceptar.

Esto exige que las dependencias compartan datos de forma segura: la interoperabilidad. Con ella una ventanilla única digital permite al ciudadano pedir algo sin saber qué dependencia lo atiende (padrón, licencias, becas): el portal enruta el trámite. Gana la persona, porque no repite documentos ni recorre ventanillas, siempre que los datos se compartan solo con un fin legítimo y con protección.

En un modelo más avanzado, proactivo, el gobierno detecta con bases de datos y algoritmos a quién le corresponde un apoyo y se lo otorga sin que lo pida. Ventaja: llega a quien no sabe que tiene derecho o no puede hacer el trámite. Riesgos: errores por datos viejos (quien sí debe recibir queda fuera o quien no debe recibe), uso indebido de datos personales sin consentimiento claro y falta de manera sencilla de corregir o reclamar.

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Al hacer la declaración de la renta por internet, la administración ya ofrece un borrador con muchos datos cumplimentados. Explica de dónde salen esos datos, qué ahorra…

Al hacer la declaración de la renta por internet, la administración ya ofrece un borrador con muchos datos cumplimentados. Explica de dónde salen esos datos, qué ahorra ese servicio y por qué aun así hay que revisarlo siempre antes de confirmar.

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Explica qué es la Tarjeta Sanitaria Europea, cómo se solicita en línea y qué significa que los servicios públicos digitales de varios países de la Unión Europea se…

Explica qué es la Tarjeta Sanitaria Europea, cómo se solicita en línea y qué significa que los servicios públicos digitales de varios países de la Unión Europea se reconozcan entre sí.

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Una administración autonómica implanta un modelo de «gobierno proactivo»: mediante el cruce masivo de bases de datos de Hacienda, la Seguridad Social y el Catastro, un…

Una administración autonómica implanta un modelo de «gobierno proactivo»: mediante el cruce masivo de bases de datos de Hacienda, la Seguridad Social y el Catastro, un algoritmo detecta automáticamente a las personas que cumplen los requisitos de vulnerabilidad y les ingresa una ayuda económica directamente en cuenta, sin mediar solicitud.

  1. a) Justifica una ventaja social y operativa de este modelo frente al sistema tradicional a petición de parte.
  2. b) Predice dos riesgos o problemas graves (técnicos, de protección de datos o de errores algorítmicos por datos desactualizados) que pueden perjudicar a la ciudadanía.
  3. c) Diseña una salvaguarda técnica que permita aprovechar la proactividad del sistema respetando la privacidad y el derecho de confirmación de la persona interesada.
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Accesibilidad: que nadie quede fuera

Dos vías hacia el servicio público: el portal en línea y la ventanilla presencial; las dos deben seguir existiendo. Portal en línea Ventanilla presencial Servicio público las dos vías deben seguir

Las dependencias deberían mantener atención presencial, módulos de apoyo y asistencia digital, formatos claros, lenguaje sencillo y accesibilidad para personas con discapacidad o que hablan lenguas indígenas.

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Cita dos trámites que todavía no puedes hacer por ti mismo siendo menor (y hacen tus padres o tutores) y dos que podrás hacer pronto, y explica por qué la administración…

Cita dos trámites que todavía no puedes hacer por ti mismo siendo menor (y hacen tus padres o tutores) y dos que podrás hacer pronto, y explica por qué la administración distingue por edad.

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Tu abuelo debe renovar un documento y no usa internet. Compara las vías disponibles (presencial con cita, oficinas de asistencia digital, ayuda de un familiar) y explica…

Tu abuelo debe renovar un documento y no usa internet. Compara las vías disponibles (presencial con cita, oficinas de asistencia digital, ayuda de un familiar) y explica qué no debes hacer nunca al ayudarle —usar tu propia cuenta o tu propia firma para su trámite— y por qué.

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No todas las personas tienen computadora, conexión o certificado digital. Analiza qué es la brecha digital en el acceso a los servicios públicos, a qué sectores afecta…

No todas las personas tienen computadora, conexión o certificado digital. Analiza qué es la brecha digital en el acceso a los servicios públicos, a qué sectores afecta más y qué medidas deberían mantener las administraciones públicas para no excluir a nadie.

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Para empresas y autónomos, relacionarse con la administración por vía electrónica es obligatorio; para los ciudadanos, es un derecho poder elegir la atención presencial.…

Para empresas y autónomos, relacionarse con la administración por vía electrónica es obligatorio; para los ciudadanos, es un derecho poder elegir la atención presencial. Analiza si esa diferencia es coherente, qué principios la justifican y qué ocurriría si desapareciera la atención presencial.

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Diseña un trámite en línea

Un buen trámite digital se diseña pensando en la persona. Primero lo que se necesita, luego las pantallas y, antes de firmar o enviar, la identidad.

Para autorizaciones escolares (por ejemplo, de una excursión) considera: un formulario sencillo en el celular, verificar quién firma (liga personal enviada al número registrado y código de confirmación), tiempo suficiente, formato accesible para familias con pocos recursos digitales y un plan B en papel. Piensa también en que la escuela no pida más datos de los necesarios.

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Diseña el flujo paso a paso para que un estudiante solicite en línea su certificado de notas: qué necesita antes de empezar, qué pantallas razonables atravesará y en qué…

Diseña el flujo paso a paso para que un estudiante solicite en línea su certificado de notas: qué necesita antes de empezar, qué pantallas razonables atravesará y en qué momento del proceso se acredita su identidad.

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Diseña el concepto de «ventanilla única digital» para un municipio: que el ciudadano no necesite saber qué organismo gestiona su trámite (padrón, licencias, becas).…

Diseña el concepto de «ventanilla única digital» para un municipio: que el ciudadano no necesite saber qué organismo gestiona su trámite (padrón, licencias, becas). Explica qué implica de interoperabilidad entre administraciones y qué ventaja representa para la ciudadanía.

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Diseña un sistema para que tu centro digitalice las autorizaciones de las excursiones con firma en línea de las familias: requisitos técnicos, cómo se acredita la…

Diseña un sistema para que tu centro digitalice las autorizaciones de las excursiones con firma en línea de las familias: requisitos técnicos, cómo se acredita la identidad de quien firma, accesibilidad para familias con pocos recursos digitales y un plan B en papel.

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Vuelve al principio: Ximena puede pedir el acta de su nacimiento desde casa a las 10 de la noche, entrando al portal oficial, acreditando su identidad y guardando el acuse; y su abuela, que no usa internet, tiene derecho a hacer la misma gestión en ventanilla.

Resumen

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