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Once 11° · Ciencias Económicas
Los retos de la economía española en un contexto globalizado · Democracia y estado del bienestar

Pensiones y sostenibilidad del Estado social de derecho

Te conviene dominar: El Estado del bienestar y la redistribución (grado décimo de Educación Media académica)

Cuando consigas tu primer empleo formal, cada mes una parte de tu sueldo irá a pensión: a Colpensiones o a un fondo privado (AFP), según el régimen que elijas. Cuando llegues a la edad de pensionarte, ¿quién pagará tu pensión? ¿Tu propio ahorro o los trabajadores de ese momento? Vas a ver cómo funcionan los dos modelos y por qué el envejecimiento de la población pone el tema en debate.

Reparto y capitalización individual

Diagrama del sistema de reparto: las cotizaciones de los trabajadores financian directamente las pensiones de los jubilados actuales. trabajadorescotizan hoy pensionadoscobran hoy
Reparto Capitalización individual
¿De dónde sale tu pensión? De los trabajadores de ese momento De tu cuenta y sus rendimientos
Riesgo principal Que haya pocos cotizantes Mala inversión, inflación, crisis bursátiles
Solidaridad Entre generaciones Casi nula, cada quien con lo suyo
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Explica cómo funciona el sistema de pensiones de reparto en Colombia (el régimen de prima media): quién paga las pensiones de hoy y quién pagará las tuyas. ¿En qué se…

Explica cómo funciona el sistema de pensiones de reparto en Colombia (el régimen de prima media): quién paga las pensiones de hoy y quién pagará las tuyas. ¿En qué se diferencia de un sistema de capitalización individual?

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¿Qué son los aportes a la seguridad social (salud y pensión) y quién los paga (una parte la empresa y otra el trabajador, descontada de la nómina)? Explica qué financia…

¿Qué son los aportes a la seguridad social (salud y pensión) y quién los paga (una parte la empresa y otra el trabajador, descontada de la nómina)? Explica qué financia ese dinero y por qué aparece como un descuento más en la nómina junto a la retención en la fuente.

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Pirámide de población y tasa de dependencia

Pirámide de población envejecida: la base de jóvenes es estrecha por la baja natalidad y los grupos de adultos y mayores son anchos por la mayor longevidad. 65+ 30-64 0-29 hombresmujeres país envejecido: base estrecha, parte alta ancha
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Define la tasa de dependencia (relación entre las personas mayores y la población en edad de trabajar) y explica qué le ocurre al sistema de pensiones cuando la…

Define la tasa de dependencia (relación entre las personas mayores y la población en edad de trabajar) y explica qué le ocurre al sistema de pensiones cuando la población envejece.

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La figura muestra la pirámide de población de un país imaginario muy envejecido, con la población de cada grupo de edad (en millones de habitantes), hombres a la…

La figura muestra la pirámide de población de un país imaginario muy envejecido, con la población de cada grupo de edad (en millones de habitantes), hombres a la izquierda y mujeres a la derecha.

65+ 45–64 30–44 15–29 0–14 14 14 22 22 20 20 14 13 10 10 hombres mujeres
  1. a) Describe la forma de la pirámide: ¿qué indican su base estrecha y su parte superior ancha?
  2. b) Explica qué problema plantea esa estructura para las pensiones dentro de veinte años.
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Practica★★☆Sin empezar
Analiza el efecto de la inmigración sobre la sostenibilidad de las pensiones: edad media de quienes llegan, cotizaciones que aportan y por qué muchos economistas la…

Analiza el efecto de la inmigración sobre la sostenibilidad de las pensiones: edad media de quienes llegan, cotizaciones que aportan y por qué muchos economistas la consideran parte de la solución demográfica.

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Más allá de las jubilaciones: salud, cuidados y natalidad

Solución Qué cuesta Empleos Cómo se financia
Servicios públicos de cuidados (a cargo del Estado o de las alcaldías) Mucho para el Estado Empleos de cuidado con aportes Impuestos y rentas generales
Empleo profesional de cuidados, bien regulado Lo paga cada familia, con posibles subsidios Empleos formales si se regula Pago de las familias más subsidios
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¿Qué es la tasa de natalidad y cómo se relaciona con las pensiones de dentro de veinticinco años? Explica la cadena: menos bebés hoy, menos cotizantes mañana, mismos o…

¿Qué es la tasa de natalidad y cómo se relaciona con las pensiones de dentro de veinticinco años? Explica la cadena: menos bebés hoy, menos cotizantes mañana, mismos o más pensionados.

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Practica★★☆Sin empezar
Datos ficticios: en el año $2000$ había $4$ personas activas por cada mayor de $65$ años; hoy hay $2,5$; en $2050$ se prevén $1,7$. a) Interpreta la evolución: ¿qué está…

Datos ficticios: en el año $2000$ había $4$ personas activas por cada mayor de $65$ años; hoy hay $2,5$; en $2050$ se prevén $1,7$.

  1. a) Interpreta la evolución: ¿qué está pasando con la pirámide de población?
  2. b) Más allá de las pensiones, nombra dos consecuencias económicas del envejecimiento (gasto en salud, cuidados de dependencia, menor dinamismo) y explícalas brevemente.
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Practica★★☆Sin empezar
Cada vez hay más personas mayores que necesitan cuidados diarios, y hoy los prestan sobre todo familiares, en su mayoría mujeres. a) ¿Qué costo de oportunidad tiene ese…

Cada vez hay más personas mayores que necesitan cuidados diarios, y hoy los prestan sobre todo familiares, en su mayoría mujeres.

  1. a) ¿Qué costo de oportunidad tiene ese modelo familiar para quien cuida (empleo, cotizaciones a pensión, salud)?
  2. b) Compara dos soluciones (servicios públicos de atención a la dependencia, empleo profesional de cuidados bien regulado): cuánto cuestan, qué empleos crean y cómo se financian. ¿Cuál te parece más sostenible?
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Esperanza de vida y reservas

Curva que muestra cómo un fondo de reserva se llena en años de superávit y se gasta en años de déficit. años de superávit años de déficit fondo de reserva
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La esperanza de vida en España supera los $83$ años y sigue subiendo. Explica cómo afecta eso al sistema de pensiones: si la jubilación está en torno a los $65$,…

La esperanza de vida en España supera los $83$ años y sigue subiendo. Explica cómo afecta eso al sistema de pensiones: si la jubilación está en torno a los $65$, ¿cuántos años se cobra la pensión de media y qué significa eso para las cuentas del sistema?

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Practica★☆☆Sin empezar
¿Qué es la «alcancía de las pensiones» (el fondo de reserva de la Seguridad Social)? Explica para qué se creó (guardar en los años de superávit para los años de déficit)…

¿Qué es la «alcancía de las pensiones» (el fondo de reserva de la Seguridad Social)? Explica para qué se creó (guardar en los años de superávit para los años de déficit) y qué ocurre cuando se agota: ¿de dónde sale entonces el dinero que falta?

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Practica★☆☆Sin empezar
¿Qué es la pensión anticipada o jubilación anticipada? Explica el dilema que plantea para el sistema (menos años cotizando y más años cobrando) y por qué suele llevar…

¿Qué es la pensión anticipada o jubilación anticipada? Explica el dilema que plantea para el sistema (menos años cotizando y más años cobrando) y por qué suele llevar penalizaciones en el valor de la pensión. ¿En qué casos puede ser justa (trabajos duros, largas carreras de cotización)?

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Calcular la sostenibilidad

Comparación de la aportación por cotizante con 3 y con 2 cotizantes por pensionista, con barras proporcionales a 800.000 y 1.200.000 pesos. 3 cotiz./pens.800.000 pesos 2 cotiz./pens.1.200.000 pesos
Practica★★☆Sin empezar
En un país hay dos cotizantes por cada pensionista y la pensión media es de $\$4\,800\,000…

En un país hay dos cotizantes por cada pensionista y la pensión media es de $\$4\,800\,000$ al mes.

  1. a) Calcula cuánto debería aportar cada cotizante al mes solo para pensiones (sin contar salud ni otros gastos).
  2. b) ¿Qué ocurre con esa cantidad si la razón baja a $1,5$ cotizantes por pensionado? Recalcula y comenta.
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Practica★★☆Sin empezar
En un país, la pensión media es de $\$1.300$ al mes y hay $3…

En un país, la pensión media es de $\$1.300$ al mes y hay $3$ cotizantes por cada pensionado.

  1. a) Calcula cuánto debe aportar cada cotizante al mes solo para pagar las pensiones.
  2. b) Si la razón baja a $2$ cotizantes por pensionado, recalcula el aporte necesario y comenta qué muestra el resultado sobre la presión demográfica del sistema.
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Practica★★★Sin empezar
Un país ficticio tiene $10$ millones de pensionados con pensión media de $\$1.200$ al mes, y la cotización media destinada a pensiones por trabajador es de $\$400$ al…

Un país ficticio tiene $10$ millones de pensionados con pensión media de $\$1.200$ al mes, y la cotización media destinada a pensiones por trabajador es de $\$400$ al mes.

  1. a) Calcula cuántos trabajadores cotizantes hacen falta por pensionado para cuadrar solo las pensiones.
  2. b) Si la razón real es de $2,3$ trabajadores por pensionado, cuantifica el déficit mensual del sistema y ordena las alternativas para cerrarlo (subir cotizaciones, contener la pensión real, usar impuestos generales, aumentar la edad de jubilación), valorando el costo social de cada una.
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Medidas para sostener las pensiones

Cuatro medidas de sostenibilidad: trabajar más años, más cotización, más cotizantes y ahorro privado. más añostrabajando máscotización máscotizantes ahorrovoluntario
Medida Ventaja Inconveniente social
Retrasar la jubilación Más años cotizando, menos cobrando Perjudica a quien tiene trabajos físicos duros
Subir cotizaciones Más ingresos inmediatos Encarece el empleo formal y reduce el salario neto
Más cotizantes (formalidad, migración) Amplía la base sin recortar pensiones Requiere crear empleos formales y políticas de largo plazo
Ahorro voluntario Complementa la pensión Solo ahorran quienes pueden; aumenta la desigualdad
Practica★★☆Sin empezar
Presenta tres opciones para asegurar las pensiones futuras (retrasar la edad de jubilación, subir los aportes, fomentar planes privados complementarios) y analiza una…

Presenta tres opciones para asegurar las pensiones futuras (retrasar la edad de jubilación, subir los aportes, fomentar planes privados complementarios) y analiza una ventaja y un inconveniente social de cada una.

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Practica★★☆Sin empezar
Los planes de pensiones privados permiten ahorrar para la jubilación con ventajas tributarias. a) Explica qué son y en qué se diferencian del sistema público de reparto.…

Los planes de pensiones privados permiten ahorrar para la jubilación con ventajas tributarias.

  1. a) Explica qué son y en qué se diferencian del sistema público de reparto.
  2. b) Razona por qué no son una solución completa para las rentas bajas (¿qué capacidad de ahorro tienen? ¿a quién le «rinden» más las ventajas tributarias?).
  3. c) ¿Qué papel pueden jugar como complemento del sistema público? Propón cómo fomentarlos de forma justa.
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Practica★★★Sin empezar
Un debate televisivo concluye con la siguiente afirmación: «El sistema público de pensiones de reparto es una estafa piramidal abocada a la quiebra; lo más justo y…

Un debate televisivo concluye con la siguiente afirmación: «El sistema público de pensiones de reparto es una estafa piramidal abocada a la quiebra; lo más justo y seguro es que cada trabajador ahorre en su propio fondo de pensiones privado de capitalización en los mercados financieros».

  1. a) Imagina que la economía entra en un ciclo de diez años con alta inflación ($6,5\ \%$ anual) y desplomes bursátiles por crisis financieras internacionales. Compara y predice cómo afectaría esta coyuntura a un pensionado bajo capitalización individual frente a uno bajo un sistema público de reparto. Justifica qué riesgos asume cada sistema frente a la inflación y a las fluctuaciones del mercado.
  2. b) Analiza la equidad distributiva: ¿qué desprotección sufrirían en un sistema de capitalización pura los trabajadores con salarios precarios continuados o con interrupciones laborales por cuidados familiares no remunerados? Justifica por qué el sistema de reparto mitiga estos riesgos individuales.
  3. c) Diseña una propuesta mixta (sistema multipilar) que combine reparto y capitalización, justificando qué peso darías a cada pilar para equilibrar la solidaridad intergeneracional y la rentabilidad financiera.
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Productividad, jubilación activa y equidad entre generaciones

Practica★★★Sin empezar
Para retrasar la salida efectiva del mercado laboral ante el aumento de la esperanza de vida, se plantea flexibilizar la «jubilación activa», permitiendo a los mayores…

Para retrasar la salida efectiva del mercado laboral ante el aumento de la esperanza de vida, se plantea flexibilizar la «jubilación activa», permitiendo a los mayores de $65$ años cobrar el $100\ \%$ de su pensión pública mientras siguen trabajando a jornada completa o parcial con un sueldo de mercado.

  1. a) Analiza los efectos contradictorios sobre el mercado laboral: ¿en qué tipo de profesiones o sectores esta medida permite transferir experiencia acumulada sin perjudicar el empleo, y en cuáles podría actuar como barrera de entrada o tapón para la inserción y promoción de los jóvenes? Justifica tu respuesta.
  2. b) Evalúa el impacto distributivo y sobre las finanzas públicas: ¿qué perfil socioeconómico de trabajador se acogerá con mayor probabilidad a esta medida (un directivo o un profesional de oficios con alto desgaste físico)? Justifica si la medida reduce o amplía la desigualdad entre pensionados y si su efecto neto en el recaudo es positivo o negativo.
  3. c) Diseña un marco regulatorio para la jubilación activa que maximice el ahorro para el sistema de seguridad social y evite frenar la contratación juvenil. Establece al menos tres requisitos concretos (porcentaje de pensión cobrada, tipo de jornada, bonificaciones o condiciones a las empresas) y justifica cada uno.
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Practica★★★Sin empezar
Si las pensiones suben cada año con el IPC pero los salarios de los jóvenes no lo hacen, la brecha entre generaciones se abre. a) Explica, con un ejemplo numérico…

Si las pensiones suben cada año con el IPC pero los salarios de los jóvenes no lo hacen, la brecha entre generaciones se abre.

  1. a) Explica, con un ejemplo numérico sencillo de tu invención, cómo evolucionan ambas rentas en diez años y qué significa «equidad intergeneracional» aquí.
  2. b) Propón una regla de actualización de las pensiones que proteja su poder adquisitivo sin romper la equidad entre generaciones (índice mixto de precios y sostenibilidad) y defiéndela frente a la revalorización pura con el IPC.
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Territorio y pacto generacional

Practica★★★Sin empezar
Un valle pierde a sus jóvenes: quedan $300$ habitantes con una edad promedio de $58$ años, el puesto de salud reduce horarios y la tienda sobrevive a duras penas. a)…

Un valle pierde a sus jóvenes: quedan $300$ habitantes con una edad promedio de $58$ años, el puesto de salud reduce horarios y la tienda sobrevive a duras penas.

  1. a) Analiza la espiral demográfica y económica del valle: qué la alimenta y qué efectos encadena.
  2. b) Propón dos medidas para revertirla y valora su viabilidad real.
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Practica★★☆Sin empezar
En la mayoría de los países ricos la natalidad está muy por debajo de la tasa de reemplazo generacional. a) Expón cuatro causas posibles (vivienda cara, empleo…

En la mayoría de los países ricos la natalidad está muy por debajo de la tasa de reemplazo generacional.

  1. a) Expón cuatro causas posibles (vivienda cara, empleo inestable, dificultad para conciliar, cambios culturales y de proyectos de vida) y desarrolla brevemente dos.
  2. b) Analiza, con criterio de costo-beneficio, una política de apoyo a la natalidad (subsidios por hijo, jardines infantiles públicos, licencias largas): qué cuesta, qué evidencia hay de que funcione y con qué plazo.
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Practica★★★Sin empezar
Diseña un «pacto generacional» para las pensiones. a) Combina al menos tres medidas (demográficas, laborales, fiscales, de ahorro) y explica qué cede y qué gana cada…

Diseña un «pacto generacional» para las pensiones.

  1. a) Combina al menos tres medidas (demográficas, laborales, fiscales, de ahorro) y explica qué cede y qué gana cada generación.
  2. b) ¿Qué indicadores vigilarías para saber si el pacto funciona dentro de diez años?
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Vuelve al principio: tu pensión dependerá del régimen en que estés (prima media o ahorro individual): en reparto, de cuántos trabajadores coticen cuando te jubiles; en capitalización, de lo que ahorres y rinda. Sostenerla exigirá combinar más empleo formal, más años de trabajo, mejores aportes y ahorro complementario.

Resumen

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