Los fallos de mercado

Explique qué es un fallo de mercado y nombre cuatro de sus tipos principales con un ejemplo de cada uno en una frase.

Distinga entre externalidad negativa y externalidad positiva, y clasifique estos casos: el humo de una fábrica, la vacunación infantil, la música alta de un vecino de madrugada y un jardín botánico abierto a la colonia.

La figura representa el mercado de un producto cuya fabricación contamina: aparecen el costo privado de los productores y el costo social, que incluye además el daño ambiental que sufren terceros.

1. a) Identifique qué curva es cada una y explique la diferencia entre el costo privado y el costo social.
2. b) Compare la cantidad que produce el mercado con la que sería socialmente deseable y explique la diferencia.

Cada carro que entra en una ciudad a la hora pico retrasa a los demás, emite gases y ocupa espacio: costos que su conductor no paga.

1. a) Analice el tráfico como externalidad negativa: quién la genera y quién la sufre.
2. b) Compare dos soluciones: un peaje urbano por entrar al centro o prohibir los carros más contaminantes. ¿Qué ventaja y qué problema tiene cada una?

En el municipio de Villaseca (800 habitantes) se tramita la licencia para una macrogranja de $20,000$ cabezas de ganado porcino. La empresa promotora defiende que la instalación aportará $16$ puestos de trabajo directos, abaratará el precio de la carne de exportación y dejará $\text{L}\ 35,000$ anuales en tasas municipales. Por el contrario, un informe técnico advierte de que el exceso de nitratos de los purines inutilizará el agua potable del municipio (obligando a la alcaldía a costear una planta de tratamiento por valor de $\text{L}\ 55,000$ anuales) y que los malos olores forzarán el cierre de tres alojamientos rurales que sustentan $10$ empleos turísticos y generan $\text{L}\ 130,000$ anuales.

El portavoz de la empresa alega: «Cumplimos las normas mercantiles básicas. Si asumimos nuestros costos de explotación y vendemos carne con ganancia, el proyecto es eficiente y las pérdidas de terceros son daños colaterales inevitables del progreso».

1. a) Rebata el argumento de la empresa utilizando los conceptos de costo marginal privado, costo marginal externo y costo social. Calcule con los datos del caso el saldo monetario neto que la solución de libre mercado deja en el municipio (tasas municipales frente a costos externos no compensados) e interprételo.
2. b) Dos regidores mantienen posturas encontradas: uno exige la «prohibición total e inmediata por decreto» y el otro defiende «no poner ninguna traba para atraer inversiones». Justifique las deficiencias de ambas posturas extremas desde el punto de vista de la eficiencia económica.
3. c) Diseñe una propuesta de intervención pública intermedia que combine al menos dos instrumentos (por ejemplo, estándares tecnológicos obligatorios, una tasa pigouviana por volumen de residuo y fianzas de restauración ambiental) y que internalice los costos sin prohibir arbitrariamente la actividad económica.

Un colectivo social defiende en un debate público que la vacunación infantil debería dejar de ser gratuita y pasar a financiarse íntegramente por los usuarios en el mercado privado: «Cada familia conoce sus preferencias y debe pagar los $\text{L}\ 80$ que cuesta la dosis. Si el mercado asigna libremente las vacunas según la oferta y la demanda, el resultado será óptimo y nos ahorraremos impuestos». Los epidemiólogos advierten de que con ese precio la tasa de cobertura caería del $96\ \%$ actual al $65\ \%$, mientras que la inmunidad colectiva para frenar los brotes exige al menos un $90\ \%$.

1. a) Rebata los argumentos del colectivo utilizando los conceptos de costo marginal privado, beneficio marginal social y el comportamiento del consumidor «polizón» (free rider). Ayúdese de un razonamiento gráfico conceptual.
2. b) Prediga las consecuencias económicas a mediano y largo plazo sobre el sistema de salud y la productividad del país si triunfara dicha propuesta de libre mercado.
3. c) Diseñe y compare dos vías de intervención pública para alcanzar el $95\ \%$ de vacunación: una basada en subsidios pigouvianos (gratuidad financiada con impuestos generales) y otra basada en una norma legal restrictiva (obligatoriedad del carné de vacunación completo para matricularse en centros educativos públicos y privados). Valore la eficiencia y la equidad de cada una.

Un analista económico sostiene en una columna de opinión: «La universidad pública gratuita o con matrículas subvencionadas al $80\ \%$ es una política económicamente ineficiente y socialmente regresiva. Los graduados universitarios perciben a lo largo de su vida salarios un $45\ \%$ superiores a los no universitarios; por tanto, el beneficio de estudiar es estrictamente individual y debe pagárselo cada estudiante mediante préstamos privados. Además, como la mayoría de los universitarios proceden de familias acomodadas, los impuestos de las clases trabajadoras están pagando las carreras de los futuros ricos».

1. a) Rebata la afirmación de que el beneficio de los estudios universitarios es «estrictamente individual». Identifique y justifique al menos tres externalidades positivas que un titulado universitario (en salud, ciencia o educación) traslada al resto de la sociedad.
2. b) Analice críticamente el argumento distributivo del columnista: ¿por qué subvencionar de manera idéntica la matrícula de todos los alumnos, con independencia de su ingreso familiar, puede provocar un efecto redistributivo perverso o regresivo?
3. c) Diseñe una propuesta de política pública universitaria que resuelva simultáneamente la falla de mercado (la externalidad positiva) y el problema de equidad señalado por el autor, superando tanto el modelo de gratuidad universal indiscriminada como el modelo de préstamos bancarios exclusivamente privados.

Defina externalidad con sus palabras. Ponga un ejemplo de externalidad negativa y otro de positiva relacionados con su colegio (las obras del edificio de al lado, una biblioteca nueva que también usa la colonia) y explique quién recibe el efecto sin pagarlo ni cobrarlo.

Un bien público es no rival (que uno lo use no se lo quita a otros) y no excluyente (no se puede dejar fuera a quien no paga). Clasifique según cumplan o no esas dos características: un faro, una pizza, el alumbrado público, una entrada de cine y el aire limpio.

Los faros y la defensa nacional son los ejemplos clásicos de bienes públicos.

1. a) Explique las dos características que definen a un bien público.
2. b) Razone por qué una empresa privada tendría problemas para vender esos servicios: ¿en qué consiste el problema del «polizón» o «free rider»?

Clasifique estos bienes en la cuadrícula rival/no rival y excluyente/no excluyente: una entrada de cine, la defensa nacional, el pescado en alta mar y una plataforma de series.

1. a) Ubique cada uno en su celda (bien privado, público, común, de club).
2. b) Explique qué problema de provisión tiene cada uno de los dos «difíciles» (el público y el común).

Explique qué es la información asimétrica. Ilústrela con este caso: usted compra unos apuntes de segundo año a un desconocido sin saber si están completos y bien hechos. ¿Quién tiene más información y qué problemas genera eso en el mercado?

En el mercado de carros usados, el vendedor sabe si su carro tiene averías ocultas y el comprador no.

1. a) Explique cómo se llama este fallo de mercado y qué consecuencias tiene sobre los precios y la calidad de lo ofrecido.
2. b) Proponga dos soluciones, del mercado o de la ley, que ayuden a reducirlo.

En un país, el seguro de salud privado es voluntario: los jóvenes sanos no se aseguran porque «no les conviene», así que las primas suben y aún más gente sana se sale.

1. a) Explique cómo se llama esta espiral (selección adversa) y qué fallo de información la provoca.
2. b) Razone por qué algunos países obligan a todos a asegurarse y qué efecto tiene eso sobre las primas.

¿Qué es el poder de mercado? Explique por qué la única gasolinera en $50$ kilómetros de carretera puede poner precios más altos que una gasolinera en una calle con otras tres, y qué falla de mercado ilustra.

Los bienes comunes son rivales pero difíciles de excluir: los bancos de peces en alta mar o una playa masificada. Explique en qué consiste la «tragedia de los comunes» con uno de esos ejemplos: ¿por qué cada usuario tiene incentivo para aprovecharlo al máximo aunque todos salgan perdiendo?

En una aldea solo hay una farmacia.

1. a) ¿Qué falla de mercado ilustra esta situación y qué puede ocurrir con los precios y con la calidad del servicio?
2. b) ¿Qué instrumentos tiene el Estado para proteger a los vecinos? Nombre dos y explíquelos.

En la playa de un pueblo, cada kiosco adelanta sus hamacas un poco más hacia la orilla para ganar clientes; al final no queda arena libre y los bañistas dejan de venir.

1. a) ¿Qué fallo ilustra esta espiral? Relaciónelo con la tragedia de los comunes.
2. b) Compare dos soluciones: una norma municipal que fije las líneas de hamacas o una concesión única con reglas. ¿Qué incentivos crea cada una?

Las dos únicas compañías de telefonía de un país ficticio anuncian que se fusionan.

1. a) ¿Qué fallo de mercado puede agravarse con la fusión? Explique sus efectos previsibles sobre precios, calidad e innovación.
2. b) ¿Qué instrumentos tiene la autoridad de competencia (prohibir la fusión, imponer condiciones, multar prácticas)? Valore cada uno.

En una gran ciudad, dos plataformas digitales de reparto concentran el $92\ \%$ de los pedidos a domicilio. Cobran una comisión del $30\ \%$ a los restaurantes afiliados, fijan unilateralmente las tarifas a los repartidores y manejan un algoritmo opaco que penaliza en visibilidad a los locales que no contratan sus campañas publicitarias extra. Para compensar la comisión, muchos restaurantes han encarecido sus menús un $15\ \%$ tanto a domicilio como en el propio local físico.

Ante el malestar social, la asociación de restauranteros plantea dos exigencias a la alcaldía:

1. Fijar por ley un tope máximo a la comisión de las plataformas del $10\ \%$.

2. Crear una plataforma pública municipal de reparto gratuita financiada con el presupuesto municipal.

1. a) Analice qué fallos de mercado justifican intervenir en este sector (identifique al menos dos entre poder de mercado por efectos de red, asimetría de información o costos de cambio).
2. b) Prediga qué consecuencias económicas imprevistas o contraproducentes tendría fijar el tope de comisión en el $10\ \%$ sobre la oferta de repartidores, los restaurantes pequeños de la periferia y los precios finales.
3. c) Evalúe la propuesta de crear una plataforma pública municipal: ¿soluciona el problema o genera posibles fallos del sector público? Diseñe una alternativa regulatoria que restablezca la competencia y la transparencia sin distorsionar el mercado.