Décroissance et Objectifs de développement durable
L'humanité consomme aujourd'hui comme si elle disposait de $1{,}7$ planète. Ce chiffre résume le problème : l'économie continue de croître, mais la planète, elle, ne grandit pas. Dans ce cours, tu vas voir quelles réponses sont proposées, des Objectifs de développement durable (ODD) jusqu'à la décroissance, et comment l'action publique s'y prend.
Croissance soutenable et ODD
Une croissance est dite soutenable (ou durable) si elle peut se poursuivre sans épuiser les ressources ni dégrader l'environnement au point de compromettre le bien-être futur. Elle se heurte à des limites écologiques : épuisement des ressources, pollution, réchauffement climatique.
Ces trois dimensions sont liées : on ne peut pas en sacrifier une pour les deux autres.
Retiens que les ODD de l'Agenda 2030 ne sont qu'un cadre de référence : le cœur du programme est la croissance soutenable, ses limites écologiques et les réponses économiques et publiques pour les reculer.
Pour classer un objectif, cherche son enjeu principal : l'ODD 1 (pas de pauvreté) et l'ODD 8 (travail décent et croissance économique) relèvent surtout de la dimension économique ; l'ODD 3 (bonne santé) et l'ODD 4 (éducation de qualité) de la dimension sociale ; l'ODD 13 (lutte contre le changement climatique) et l'ODD 14 (vie aquatique) de la dimension environnementale ; l'ODD 7 (énergie propre et d'un coût abordable) relève à la fois des dimensions sociale et environnementale. Beaucoup d'ODD sont à cheval sur plusieurs dimensions : c'est ce qui rend la notion de durabilité très large.
Expliquer ce que sont les Objectifs de développement durable, qui les promeut, et en citer trois en décrivant leur contenu en une phrase.
Expliquer ce que sont les Objectifs de développement durable, qui les promeut, et en citer trois en décrivant leur contenu en une phrase.
Les $17$ ODD se regroupent en trois grandes dimensions : économique, sociale et environnementale. Classer dans leur dimension principale ces quatre objectifs : pas de…
Les $17$ ODD se regroupent en trois grandes dimensions : économique, sociale et environnementale. Classer dans leur dimension principale ces quatre objectifs : pas de pauvreté, lutte contre le changement climatique, travail décent et croissance économique, et vie aquatique. Que montre ce classement quant à l'ampleur de la notion de durabilité ?
Le développement durable a été défini comme « un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux…
Le développement durable a été défini comme « un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs ». Expliquer la définition à l'aide d'un exemple forestier ou halieutique : que signifie exploiter une ressource « sans hypothéquer » l'avenir de ceux qui viendront après ?
Mesurer la durabilité autrement que par le PIB
Le PIB ne mesure ni la qualité de l'air, ni les inégalités, ni l'état des ressources. On le complète donc par des indicateurs : l'IDH (espérance de vie, scolarisation, RNB par habitant), l'empreinte écologique, ou un tableau de bord des ODD avec un indicateur par objectif, par exemple pour l'ODD 11 la qualité de l'air, la part des transports en commun, les espaces verts par habitant ou le logement abordable. Un bon indicateur est mesurable, comparable dans le temps et issu d'une source citée (INSEE, Eurostat).
Une entreprise textile veut s'aligner sur l'ODD $12$ (consommation et production responsables). Proposer trois mesures concrètes pour sa chaîne de production et…
Une entreprise textile veut s'aligner sur l'ODD $12$ (consommation et production responsables). Proposer trois mesures concrètes pour sa chaîne de production et expliquer quel coût et quel bénéfice chacune peut avoir.
Votre mairie veut mesurer ses progrès sur l'ODD $11$ (villes et communautés durables). a) Proposer quatre indicateurs mesurables (qualité de l'air, usage des transports…
Votre mairie veut mesurer ses progrès sur l'ODD $11$ (villes et communautés durables).
- a) Proposer quatre indicateurs mesurables (qualité de l'air, usage des transports en commun, mètres carrés d'espaces verts par habitant, logement abordable) et expliquer quelle donnée concrète est nécessaire pour chacun et comment elle est recueillie.
- b) Choisir un cinquième indicateur social (sécurité, espaces publics accessibles) et justifier pourquoi une ville durable se mesure aussi de l'intérieur.
Un village de montagne mise sur le tourisme durable : limitation du nombre de places, transport électrique, produits locaux et emploi stable. a) Concevoir quatre…
Un village de montagne mise sur le tourisme durable : limitation du nombre de places, transport électrique, produits locaux et emploi stable.
- a) Concevoir quatre indicateurs (économiques, environnementaux et sociaux) pour évaluer le succès du modèle à cinq ans.
- b) Quels risques liés au « succès » pourraient le rendre non durable (surfréquentation, hausse des prix) ? Les analyser.
Concevoir un projet pour votre lycée ou votre quartier aligné sur deux ODD. a) Définir le projet, ses objectifs mesurables et son budget approximatif. b) Expliquer…
Concevoir un projet pour votre lycée ou votre quartier aligné sur deux ODD.
- a) Définir le projet, ses objectifs mesurables et son budget approximatif.
- b) Expliquer comment vous l'évalueriez au bout d'un an et ce que vous feriez si les indicateurs ne s'amélioraient pas.
Il est proposé que la loi de finances d'un pays cesse de se guider uniquement sur le PIB et soit évaluée à l'aide d'un « tableau de bord des ODD » composé d'indicateurs.…
Il est proposé que la loi de finances d'un pays cesse de se guider uniquement sur le PIB et soit évaluée à l'aide d'un « tableau de bord des ODD » composé d'indicateurs.
- a) Choisir cinq indicateurs du tableau de bord (économiques, sociaux et environnementaux) et justifier chacun par ce qu'il apporte que le PIB ne voit pas.
- b) Analyser les problèmes pratiques et politiques du changement (mesure et retard des données, comparabilité, pressions pour choisir des indicateurs commodes, communication auprès des citoyens).
- c) Concevoir le projet pilote : par quel ministère ou quelle politique commenceriez-vous et comment vérifieriez-vous en trois ans que le tableau de bord change les décisions ?
Empreinte écologique et limites de la planète
Dire que l'humanité consomme « comme si elle disposait de $1{,}7$ planète » signifie qu'elle utilise les ressources renouvelables (forêts, poissons, sols fertiles) environ $70\ \%$ plus vite que la Terre ne les régénère. Elle émet aussi plus de CO₂ que les océans et les forêts ne peuvent en absorber. Le jour du dépassement est la date de l'année à partir de laquelle on a consommé tout ce que la planète régénère en douze mois : ensuite, on vit « à crédit ».
Qu'est-ce que l'empreinte écologique et que signifie que l'humanité consomme « comme si elle disposait de $1,7$ planètes » ? Expliquer quelles ressources sont consommées…
Qu'est-ce que l'empreinte écologique et que signifie que l'humanité consomme « comme si elle disposait de $1,7$ planètes » ? Expliquer quelles ressources sont consommées plus vite que la Terre ne les régénère et ce qu'est le « jour du dépassement ».
Qu'est-ce que la précarité énergétique (ne pas pouvoir maintenir son logement à une température adéquate ni payer ses factures d'énergie de base) ? Décrire le cas d'une…
Qu'est-ce que la précarité énergétique (ne pas pouvoir maintenir son logement à une température adéquate ni payer ses factures d'énergie de base) ? Décrire le cas d'une famille concernée et expliquer à quels ODD elle se rattache (énergie propre et d'un coût abordable, pas de pauvreté, bonne santé).
Croissance verte, décroissance et découplage
Deux réponses s'opposent. La croissance verte mise sur l'innovation : de nouvelles techniques permettent de produire plus en polluant moins, et reculent ainsi les limites écologiques. La décroissance propose de réduire volontairement la production et la consommation matérielle dans les pays riches. L'ODD 12 (consommation et production responsables) et l'ODD 17 (partenariats pour la réalisation des objectifs) sont au cœur de ce débat : le premier vise à produire et consommer autrement, le second à coopérer entre pays.
Le découplage désigne le fait que le PIB augmente sans que les émissions ou la consommation de ressources augmentent autant. Il est relatif si les émissions croissent moins vite que le PIB, absolu si elles diminuent alors que le PIB croît.
Le découplage repose sur le progrès technique : comme pour la productivité globale des facteurs (PGF, voir le chapitre sur les sources de la croissance), c'est l'innovation qui permet de produire plus avec moins de ressources et qui peut ainsi reculer les limites écologiques.
Que défend la théorie de la décroissance ? Expliquer en quoi elle se distingue d'une récession économique et pourquoi ses partisans insistent tant sur cette différence.
Que défend la théorie de la décroissance ? Expliquer en quoi elle se distingue d'une récession économique et pourquoi ses partisans insistent tant sur cette différence.
La figure montre l'évolution du PIB et des émissions de CO₂ d'un pays imaginaire sur dix ans, en indices où l'année $1$ vaut $100$. a) Décrire ce que montre le graphique…
La figure montre l'évolution du PIB et des émissions de CO₂ d'un pays imaginaire sur dix ans, en indices où l'année $1$ vaut $100$.
- a) Décrire ce que montre le graphique : la croissance est-elle « découplée » des émissions ?
- b) Expliquer ce qui devrait se passer pour les deux courbes afin que la croissance soit réellement verte.
Un pays connaît une croissance de $3\ \%$ par an et parvient à faire baisser ses émissions de $1\ \%$ par an. Son objectif climatique est de réduire les émissions de…
Un pays connaît une croissance de $3\ \%$ par an et parvient à faire baisser ses émissions de $1\ \%$ par an. Son objectif climatique est de réduire les émissions de moitié en $30$ ans.
- a) Calculer à quel pourcentage du niveau initial s'établissent les émissions après $30$ ans de baisse de $1\ \%$ par an (vous pouvez utiliser une calculatrice ou estimer année par année). Le pays atteint-il son objectif ? Quel taux de baisse annuel faudrait-il, approximativement ?
- b) Tirer la conclusion pour le débat entre « croissance verte » et « décroissance » : que dit ce chiffre sur la vitesse nécessaire du découplage ?
Défi du thème. Peut-on soutenir le système de santé et les retraites sans croissance économique indéfinie ? Devenez conseiller économique du gouvernement et élaborez une…
Défi du thème. Peut-on soutenir le système de santé et les retraites sans croissance économique indéfinie ? Devenez conseiller économique du gouvernement et élaborez une proposition argumentée.
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Recueil de données : Consulter l'INSEE (insee.fr) et relever le taux de dépendance des plus de 65 ans de votre région (par exemple, s'il avoisine $31,5\%$) ainsi que sa projection à 15 ans.
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Diagnostic ODD : Confronter cette pression démographique au dilemme entre l'ODD 8 (travail décent et croissance économique) et l'ODD 12 (consommation et production responsables). Analyser s'il est possible de sanctuariser les dépenses sociales si la production n'augmente pas en continu.
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Débat sur la décroissance : Évaluer les conséquences qu'aurait sur les recettes fiscales une politique de décroissance délibérée (réduire le PIB de $1,5\%$ par an pour diminuer l'empreinte écologique).
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Proposition finale : Rédiger un court rapport avec deux mesures innovantes permettant la soutenabilité de l'État-providence dans un scénario sans croissance du PIB.
Seront évalués :
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L'usage rigoureux des données démographiques issues de l'INSEE.
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L'intégration critique des ODD et des limites écologiques de la croissance.
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La faisabilité économique et la cohérence argumentative des mesures proposées.
Bien commun, passager clandestin et action publique
Le climat est un bien commun mondial : personne n'en est exclu et chacun en profite. La pollution est une externalité négative : son coût est supporté par d'autres que le pollueur. Dans les négociations internationales (COP, accord de Paris), chaque État est tenté d'adopter une stratégie de passager clandestin : laisser les autres réduire leurs émissions tout en profitant du résultat. À cela s'ajoutent les inégalités de développement : les pays pauvres, peu responsables des émissions passées, subissent déjà sécheresses et inondations et demandent un soutien financier.
L'action publique agit à plusieurs échelles (locale, nationale, européenne, mondiale) et dispose de quatre instruments :
| Instrument | Avantage | Limite |
|---|---|---|
| Réglementation (normes, interdictions) | Effet certain et rapide | Peu flexible, coût de contrôle |
| Taxation (taxe carbone) | Incite chacun à polluer moins | Effet sur les ménages modestes, acceptabilité |
| Marché de quotas d'émission | Plafond d'émissions garanti | Prix du quota volatil |
| Subvention à l'innovation verte | Soutient les technologies propres | Coût pour les finances publiques, effets d'aubaine |
Relier chaque action locale à l'ODD qu'elle promeut et justifier le lien : une bibliothèque gratuite, une piste cyclable, un restaurant social et des panneaux solaires…
Relier chaque action locale à l'ODD qu'elle promeut et justifier le lien : une bibliothèque gratuite, une piste cyclable, un restaurant social et des panneaux solaires sur le gymnase.
Une commune recycle $35\ \%$ de ses déchets et la réglementation lui impose d'atteindre $55\ \%$. a) Concevoir un plan comportant trois mesures (collecte obligatoire des…
Une commune recycle $35\ \%$ de ses déchets et la réglementation lui impose d'atteindre $55\ \%$.
- a) Concevoir un plan comportant trois mesures (collecte obligatoire des biodéchets, davantage de déchetteries de proximité, incitations ou taxes par sac) et expliquer comment vous mesureriez l'effet de chacune séparément.
- b) Quels sont les coûts du plan et qui les supporte (habitants, mairie, entreprises de recyclage) ? Expliquer comment vous rendriez la transition plus acceptable.
Lors des négociations d'une conférence sur le climat, un groupe de pays d'Afrique et d'Asie du Sud-Est (qui concentrent $40\ \%$ de la population mondiale mais moins de…
Lors des négociations d'une conférence sur le climat, un groupe de pays d'Afrique et d'Asie du Sud-Est (qui concentrent $40\ \%$ de la population mondiale mais moins de $8\ \%$ des émissions cumulées de CO₂ depuis la révolution industrielle) subit des sécheresses et des inondations extrêmes qui détruisent chaque année entre $3\ \%$ et $5\ \%$ de leur PIB. Une délégation de pays riches soutient que chaque État doit assumer sa propre transition énergétique et s'adapter en s'endettant sur les marchés financiers mondiaux.
- a) Démonter la position des pays riches en mobilisant les concepts économiques d'externalité négative internationale, de dette écologique et de coût d'opportunité dans les États disposant d'une faible marge budgétaire.
- b) Concevoir un mécanisme alternatif de financement climatique international fondé sur des critères de justice distributive et d'efficacité : déterminer quelles variables économiques devraient quantifier la contribution de chaque pays donateur (émissions historiques par habitant, revenu par habitant…), sous quelle forme financière les ressources doivent être acheminées (transferts à fonds perdus ou prêts) et quelles incitations économiques éviteraient les détournements ou les inefficacités dans les pays bénéficiaires.
Concevoir le « scénario $2050$ » de durabilité pour votre territoire ou votre ville. a) Fixer des objectifs chiffrés et échelonnés ($2030$, $2040$, $2050$) sur quatre…
Concevoir le « scénario $2050$ » de durabilité pour votre territoire ou votre ville.
- a) Fixer des objectifs chiffrés et échelonnés ($2030$, $2040$, $2050$) sur quatre fronts : énergie, mobilité, emploi vert et alimentation locale. Justifier qu'ils soient ambitieux mais réalistes.
- b) Estimer d'où viendrait le financement (fonds européens, budget municipal, investissement privé) et quel coût de transition chaque secteur supporterait.
- c) Quels risques de non-respect voyez-vous et quels mécanismes de correction incluriez-vous (révision annuelle des indicateurs, ajustement des mesures) ? Expliquer comment vous éviteriez que le plan reste lettre morte.
Consommation responsable et écoblanchiment
Qu'est-ce que le « greenwashing » ou écoblanchiment ? Donner un exemple de campagne publicitaire suspecte (une compagnie pétrolière qui vante ses trois arbres plantés,…
Qu'est-ce que le « greenwashing » ou écoblanchiment ? Donner un exemple de campagne publicitaire suspecte (une compagnie pétrolière qui vante ses trois arbres plantés, un « produit naturel » sans certification) et fournir trois indices pour le repérer (données vagues, labels inventés, part réelle du « vert » dans l'entreprise).
Une marque de café issu du commerce équitable coûte $30\ \%$ de plus que le café conventionnel du supermarché. a) Quels ODD le commerce équitable promeut-il et par quels…
Une marque de café issu du commerce équitable coûte $30\ \%$ de plus que le café conventionnel du supermarché.
- a) Quels ODD le commerce équitable promeut-il et par quels mécanismes (prix minimum garanti au producteur, conditions de travail, primes pour la communauté) ?
- b) Présenter le dilemme du consommateur (prix face à impact) et expliquer quelle information vous demanderiez sur l'étiquette pour décider si le surcoût est justifié.
Dans une grande surface, vous trouvez deux options de lessive : Lessive A (conventionnelle) : elle coûte $3,20\text{ €}$ ($0,08\text{ €}$ par lavage). Elle contient des…
Dans une grande surface, vous trouvez deux options de lessive :
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Lessive A (conventionnelle) : elle coûte $3,20\text{ €}$ ($0,08\text{ €}$ par lavage). Elle contient des dérivés du pétrole non biodégradables et son emballage en plastique vierge provient d'une usine située à $4\,000\text{ km}$.
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Lessive B : elle coûte $7,80\text{ €}$ ($0,195\text{ €}$ par lavage). Elle dispose de la certification officielle Écolabel européen, de matières premières végétales de proximité et d'un emballage en carton recyclé à $100\ \%$.
À côté, une troisième marque coûte $6,50\text{ €}$ et arbore une étiquette ornée de feuilles avec la mention « formule naturelle », sans aucune certification officielle.
- a) Appliquer l'analyse du cycle de vie (ACV) pour comparer les lessives A et B : identifier les externalités négatives concrètes aux étapes d'extraction, de transport, d'utilisation et de fin de vie, et justifier pourquoi le prix de $3,20\text{ €}$ de l'option A constitue une défaillance de marché due à la sous-évaluation des coûts sociaux.
- b) Interpréter la troisième marque à partir de la théorie économique de l'information asymétrique : expliquer pourquoi le greenwashing apparaît sur des marchés non réglementés et quel effet de sélection adverse il peut provoquer sur les producteurs qui investissent réellement dans la durabilité.
- c) Concevoir une proposition de politique économique (combinant une taxe pigouvienne et une norme de certification obligatoire) visant à corriger les signaux de prix en rayon pour favoriser la consommation responsable (ODD 12).
Quand les ODD entrent en conflit
Une zone industrielle emploie $400$ personnes mais rejette des polluants dans la rivière et émet beaucoup de CO₂. La mairie hésite entre durcir la réglementation…
Une zone industrielle emploie $400$ personnes mais rejette des polluants dans la rivière et émet beaucoup de CO₂. La mairie hésite entre durcir la réglementation environnementale et protéger l'emploi.
- a) Présenter le conflit comme un choc entre deux ODD et les identifier.
- b) Proposer une issue qui n'oblige pas à choisir entre emploi et planète, et analyser ses délais.
Un village débat de l'installation d'un grand parc solaire sur des terrains aujourd'hui agricoles. a) Quels ODD le projet favorise-t-il (énergie propre et d'un coût…
Un village débat de l'installation d'un grand parc solaire sur des terrains aujourd'hui agricoles.
- a) Quels ODD le projet favorise-t-il (énergie propre et d'un coût abordable, lutte contre le changement climatique) et lesquels peut-il mettre en tension (production alimentaire, vie terrestre) ? Les identifier et expliquer le conflit.
- b) Quelles conditions poseriez-vous pour l'accepter (agrivoltaïsme qui associe culture et panneaux, participation des habitants aux bénéfices, remise en état du terrain) ? Justifier chaque condition.
Observer les données suivantes d'une économie avancée : entre 2005 et 2023, son PIB a augmenté de $18\ \%$ et ses émissions directes de CO₂ ont diminué de $22\ \%$.…
Observer les données suivantes d'une économie avancée : entre 2005 et 2023, son PIB a augmenté de $18\ \%$ et ses émissions directes de CO₂ ont diminué de $22\ \%$. Cependant, son empreinte écologique totale (qui inclut l'impact des produits manufacturés importés) a augmenté de $6\ \%$ et la consommation absolue de ressources matérielles est restée stable.
- a) Analyser de façon critique si ces données étayent l'hypothèse de la « croissance verte » ou celle de la « décroissance » : distinguer découplage relatif et absolu, et interpréter le rôle que jouent dans cet écart le paradoxe de Jevons (effet rebond) et la délocalisation internationale de la production polluante.
- b) Un comité international propose d'imposer par la loi un taux de croissance du PIB égal à zéro (gel économique) immédiatement à tous les pays du monde. Réfuter la faisabilité et la justice économique de cette proposition en distinguant ses répercussions sur les économies matures à revenu élevé et sur les économies en développement à fort taux de pauvreté.
Une chaîne hôtelière décide d'« adopter » l'ODD $8$ (travail décent) et l'ODD $13$ (lutte contre le changement climatique). a) Proposer deux engagements concrets et…
Une chaîne hôtelière décide d'« adopter » l'ODD $8$ (travail décent) et l'ODD $13$ (lutte contre le changement climatique).
- a) Proposer deux engagements concrets et mesurables pour chaque objectif (contrats, formation, efficacité énergétique, suppression des plastiques).
- b) Quelles tensions peuvent surgir entre les deux objectifs (renouveler les équipements coûte de l'argent qui pourrait aller aux salaires, fermetures saisonnières) ? Expliquer comment vous géreriez ces tensions sans renoncer à aucun des deux.
Vers la fin : pour ramener la consommation de $1{,}7$ planète à une seule, l'économie doit soit accélérer fortement le découplage technologique (croissance verte), soit réduire de façon planifiée la consommation matérielle des pays riches (décroissance), avec des instruments publics et une coopération internationale qui évitent le passager clandestin.