El mercado de trabajo y el desempleo
Cada año miles de jóvenes terminan IV medio o su carrera en Chile y salen a buscar su primer empleo. Unos lo encuentran en semanas, otros tardan meses, y muchos terminan trabajando sin contrato. ¿Por qué, incluso cuando la economía va bien, siempre hay gente sin empleo? Para contestarlo vas a usar el mismo lenguaje de oferta y demanda que ya conoces, pero aplicado a un mercado muy especial: el del trabajo.
Oferta y demanda de trabajo: el salario de equilibrio
En la gráfica, a un salario mínimo las empresas demandan L1 trabajadores y quieren trabajar L2. La distancia entre L1 y L2 es el exceso de oferta de trabajo: personas que buscan empleo y no lo encuentran.
La figura muestra el mercado laboral de un país imaginario: la oferta y la demanda de trabajo, el salario de equilibrio y un salario mínimo fijado por encima de él. a)…
La figura muestra el mercado laboral de un país imaginario: la oferta y la demanda de trabajo, el salario de equilibrio y un salario mínimo fijado por encima de él.
- a) Lee en el gráfico el salario de equilibrio y el salario mínimo.
- b) Explica qué desajuste aparece al fijar el salario mínimo por encima del equilibrio.
El debate sobre el sueldo mínimo: unos afirman que subirlo destruye empleo; otros, que mejora la vida de los trabajadores y apenas afecta a la contratación. a)…
El debate sobre el sueldo mínimo: unos afirman que subirlo destruye empleo; otros, que mejora la vida de los trabajadores y apenas afecta a la contratación.
- a) Representa con el modelo del mercado laboral el argumento de quienes se oponen a subirlo.
- b) ¿Qué datos pedirías para saber qué efecto domina en la realidad? Razona por qué este debate es empírico y no solo teórico.
La ENE y la tasa de desocupación
Define, según la Encuesta Nacional de Empleo, quién es ocupado, quién es desocupado y quién es inactivo. Pon un ejemplo concreto de cada uno entre personas que conozcas…
Define, según la Encuesta Nacional de Empleo, quién es ocupado, quién es desocupado y quién es inactivo. Pon un ejemplo concreto de cada uno entre personas que conozcas (reales o ficticias) y justifica la clasificación.
Define población activa y población inactiva, y clasifica: una enfermera con empleo, un estudiante de enseñanza media, un jubilado, una persona cesante que busca trabajo…
Define población activa y población inactiva, y clasifica: una enfermera con empleo, un estudiante de enseñanza media, un jubilado, una persona cesante que busca trabajo y una persona que cuida de su familia sin buscar empleo remunerado.
En una comuna hay $20.000$ personas activas y $3.000$ personas desocupadas. a) Calcula la tasa de desempleo y el número de ocupados. b) Si $1.000$ desocupados dejan de…
En una comuna hay $20.000$ personas activas y $3.000$ personas desocupadas.
- a) Calcula la tasa de desempleo y el número de ocupados.
- b) Si $1.000$ desocupados dejan de buscar trabajo y pasan a inactivos, ¿qué ocurre con la tasa de desocupación? Recalcula y comenta el resultado.
Más allá de la tasa de desocupación
La tasa de desocupación es un solo número y puede engañar. Para saber si el mercado de trabajo mejora de verdad hay que mirar varios indicadores juntos.
¿Qué es la tasa de actividad (activos sobre la población de $16$ o más años) y por qué interesa a un país que suba? Explica qué cambio histórico la hizo crecer tanto en…
¿Qué es la tasa de actividad (activos sobre la población de $16$ o más años) y por qué interesa a un país que suba? Explica qué cambio histórico la hizo crecer tanto en España en las últimas décadas (la incorporación de las mujeres al trabajo remunerado).
En un país hay $20$ millones de personas de $16$ o más años, de las cuales $12$ millones están activas y $2$ millones están cesantes. a) Calcula la tasa de participación…
En un país hay $20$ millones de personas de $16$ o más años, de las cuales $12$ millones están activas y $2$ millones están cesantes.
- a) Calcula la tasa de participación y la tasa de desocupación.
- b) Calcula el número de ocupados y explica la relación entre activos, ocupados y cesantes.
La tasa de desocupación de una región baja del $14\ \%$ al $13\ \%$, pero ese mismo año han salido de la población activa $100.000$ personas (dejaron de buscar empleo).…
La tasa de desocupación de una región baja del $14\ \%$ al $13\ \%$, pero ese mismo año han salido de la población activa $100.000$ personas (dejaron de buscar empleo).
- a) Explica cómo puede bajar la desocupación sin que se haya creado empleo.
- b) ¿Qué datos mirarías, además de la tasa de desocupación, para saber si el mercado laboral mejora de verdad (ocupados, activos, cotizantes)? Justifica cada uno.
Los cuatro tipos de desempleo
Diversificación económica
Cuando una localidad depende de una sola actividad (el turismo de playa, una mina, una única fábrica), el desempleo estacional o estructural se repite cada año. La respuesta de fondo es la diversificación económica: desarrollar varias actividades que no dependan de la misma temporada ni del mismo ciclo, para que cuando una se frena, otras sigan dando empleo.
Piensa en una localidad de la costa chilena, como Pichilemu, que vive del turismo de verano. Una estrategia posible: capacitar en pesca y acuacultura, apoyar cooperativas de artesanías y alimentos procesados, promover turismo cultural o de naturaleza en otras temporadas y mejorar la conectividad para atraer servicios.
| Beneficios | Costos | |
|---|---|---|
| Diversificar | Empleo repartido en todo el año, menos riesgo ante una crisis de un solo sector, más ingresos locales y capacidades nuevas. | Inversión inicial en capacitación e infraestructura, resultados lentos (años), riesgo de que algún proyecto fracase y costo de oportunidad de los recursos públicos usados. |
Un buen análisis compara ambos lados: la diversificación no elimina el desempleo de golpe, pero reduce su caída en la temporada baja. Cuando la actividad desaparece del todo, como en una zona minera, los cursos de reciclaje no bastan si no llegan empresas: hacen falta además infraestructura, incentivos para atraer empresas y ayudas para quienes deciden trasladarse a otra zona.
Nombra los cuatro tipos de desempleo y asigna cada caso a su tipo: un garzón de un centro de esquí en verano, un cajero reemplazado por cajas automáticas, un recién…
Nombra los cuatro tipos de desempleo y asigna cada caso a su tipo: un garzón de un centro de esquí en verano, un cajero reemplazado por cajas automáticas, un recién titulado que se demora meses en encontrar su primer empleo y una obrera despedida durante una recesión.
Una fábrica de bicicletas cierra porque los scooters eléctricos copan el mercado urbano. a) ¿Qué tipo de desempleo generan sus trabajadores? Justifícalo. b) Propón una…
Una fábrica de bicicletas cierra porque los scooters eléctricos copan el mercado urbano.
- a) ¿Qué tipo de desempleo generan sus trabajadores? Justifícalo.
- b) Propón una medida correctora adecuada a ese tipo de desempleo y explica cómo actuaría.
En una comuna costera de $12.000$ habitantes, la tasa de cesantía pasa del $4,5\ \%$ en agosto al $24,8\ \%$ en enero. El concejal de Empleo afirma: «Para acabar con…
En una comuna costera de $12.000$ habitantes, la tasa de cesantía pasa del $4,5\ \%$ en agosto al $24,8\ \%$ en enero. El concejal de Empleo afirma: «Para acabar con este problema no necesitamos gastar en capacitación ni en reconversión: basta con que la municipalidad subvencione a los negocios turísticos para que no cierren en invierno».
- a) Rebate económicamente la afirmación del concejal identificando el tipo de desempleo y analizando la viabilidad, el costo de oportunidad y la sostenibilidad de mantener empresas abiertas sin demanda suficiente.
- b) Diseña un plan alternativo de choque a mediano plazo que combine medidas de desestacionalización con diversificación hacia otra actividad productiva. Justifica qué dos indicadores laborales utilizarías para evaluar si tu plan ha tenido éxito tras cuatro años.
Informalidad, contratos y negociación colectiva
Estabilidad y flexibilidad
Cada tipo de contrato tiene ventajas e inconvenientes, según quién lo mire:
| Trabajador | Empresa | |
|---|---|---|
| Contrato indefinido | Estabilidad, indemnización por años de servicio, planificación a largo plazo. Inconveniente: menos movilidad si no hay otras ofertas. | Personal formado y comprometido, más inversión en capacitación. Inconveniente: despedir cuesta (indemnización) y ajustar la plantilla es lento. |
| Plazo fijo | Entrada rápida al mercado. Inconveniente: inestabilidad, menos capacitación, dificultad para pedir un crédito. | Flexibilidad ante picos de demanda. Inconveniente: rotación y poco incentivo a formar al personal. |
Los jóvenes, sin experiencia, suelen entrar por contratos a plazo fijo.
Si una ley restringe los contratos temporales y sanciona su uso injustificado, una empresa que los usaba mucho tiene que elegir. Puede contratar personal efectivo y capacitarlo, con lo que sube la productividad del trabajo y le conviene invertir en capital que lo complemente. Pero también puede contratar menos o pasarse a la informalidad. Una empresa que ya tenía plantilla fija y usaba horas extra y polivalencia casi no cambia.
Desempleo juvenil en Chile
En Chile, la tasa de desocupación de los jóvenes suele ser bastante mayor que la de los adultos, según la ENE del INE. Tres causas posibles, con su mecanismo:
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Formación: lo que se aprende en la escuela no siempre coincide con lo que piden las empresas, y sin experiencia previa es difícil que contraten a un egresado (desempleo friccional y estructural). Medida: formación dual en la educación técnico-profesional y prácticas en empresas; su efecto tarda varios años.
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Temporalidad e informalidad: muchos primeros empleos son informales o por períodos cortos, así que hay rotación y vuelta a la búsqueda. Medida: fiscalización de la Dirección del Trabajo y apoyos para formalizar a las empresas pequeñas; efecto de mediano plazo.
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Estructura productiva: si la economía local crea pocos empleos calificados, los egresados no encuentran dónde colocarse. Medida: atraer inversión y diversificar la economía local; efecto de largo plazo.
Las medidas de formación y de apoyo a la contratación dan resultados más rápido (meses o pocos años); cambiar la estructura productiva lleva décadas.
Distingue entre contrato indefinido y contrato a plazo fijo. Explica qué ventajas y qué inconvenientes tiene cada uno para el trabajador y para la empresa, y por qué a…
Distingue entre contrato indefinido y contrato a plazo fijo. Explica qué ventajas y qué inconvenientes tiene cada uno para el trabajador y para la empresa, y por qué a los jóvenes les tocan tantos contratos a plazo fijo.
¿Qué es la negociación colectiva y quiénes se sientan a la mesa (representantes de los trabajadores y de las empresas)? Explica qué es un convenio colectivo y nombra dos…
¿Qué es la negociación colectiva y quiénes se sientan a la mesa (representantes de los trabajadores y de las empresas)? Explica qué es un convenio colectivo y nombra dos cosas que suele regular (remuneraciones, jornada).
Dos empresas del sector logístico enfrentan de modo distinto la estacionalidad de sus pedidos: la empresa A recurre a contratos a plazo fijo de muy corta duración que…
Dos empresas del sector logístico enfrentan de modo distinto la estacionalidad de sus pedidos: la empresa A recurre a contratos a plazo fijo de muy corta duración que termina en cuanto baja la carga de trabajo; la empresa B mantiene una dotación fija y responde a los picos de demanda con capacitación polivalente, flexibilidad horaria y horas extraordinarias. Una reforma laboral restringe drásticamente la contratación a plazo fijo e incrementa las multas por su uso no justificado.
- a) Predice el impacto de este cambio legal en la empresa A sobre su productividad del trabajo, sus incentivos a invertir en capital humano y su costo laboral promedio a corto y largo plazo. Justifica tu respuesta contrastando los incentivos de la empresa y los trabajadores frente a los de la empresa B.
- b) Un analista afirma: «La reforma es un éxito indiscutible porque la tasa de temporalidad se ha reducido $10$ puntos porcentuales en dos años». Argumenta qué otros datos e indicadores (como la duración promedio de los contratos, el uso del período de prueba o el total de horas trabajadas) pedirías para verificar si se ha alcanzado una estabilidad real o si la precariedad se ha desplazado hacia figuras como los trabajadores de temporada con contrato fijo discontinuo.
Cómo se fija el salario: perspectivas, sindicatos y negociación colectiva
Hay distintas miradas sobre cómo se determina el salario.
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Perspectiva neoclásica: el salario es un precio que surge de la oferta y la demanda; las empresas contratan hasta que el valor del producto marginal iguala al salario. Un mínimo por encima del equilibrio genera desocupación.
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Perspectivas alternativas (keynesiana e institucional): el salario también es ingreso que sostiene el consumo y la demanda agregada, y el poder de negociación de empresas y trabajadores no es parejo. Por eso los sindicatos, la negociación colectiva y el ingreso mínimo pueden mejorar los ingresos sin destruir mucho empleo.
En la negociación colectiva, los sindicatos (que representan a los trabajadores, a veces agrupados en centrales como la CUT) negocian con la empresa las remuneraciones, la jornada y las condiciones, y el resultado es un contrato colectivo.
El efecto real de un mínimo depende de las elasticidades: si la demanda de trabajo es poco sensible al salario, el empleo cae poco y los trabajadores ganan; si es muy sensible, el empleo cae más.
¿Qué es el ingreso mínimo mensual (o sueldo mínimo), quién lo fija en Chile y para qué sirve? Explica con tus palabras por qué existe un piso salarial aunque el mercado…
¿Qué es el ingreso mínimo mensual (o sueldo mínimo), quién lo fija en Chile y para qué sirve? Explica con tus palabras por qué existe un piso salarial aunque el mercado pudiera pagar menos a algunos trabajadores.
En un mercado laboral ficticio, el salario de equilibrio sería de $\$6$ la hora. Se fija un sueldo mínimo de $\$8$: a ese nivel, las empresas demandan $1$ millón de…
En un mercado laboral ficticio, el salario de equilibrio sería de $\$6$ la hora. Se fija un sueldo mínimo de $\$8$: a ese nivel, las empresas demandan $1$ millón de trabajadores y $1,3$ millones de personas quieren trabajar.
- a) Cuantifica el desajuste y represéntalo con el modelo del mercado laboral.
- b) Expón los argumentos de quienes defienden y quienes critican el sueldo mínimo con estos datos, y razona de qué elasticidades depende el efecto real sobre el empleo.
- c) ¿Qué evidencia empírica pedirías para salir de dudas?
Desajuste de cualificaciones y rigidez salarial
Tener muchos estudios no garantiza un buen empleo, y que haya desempleo no significa que los sueldos bajen hasta que todos encuentren trabajo. Aquí verás por qué.
¿Por qué importa? Con sobrecualificación el título no se aprovecha y la productividad del trabajo queda por debajo de su potencial. Con contratos temporales la empresa forma poco y la alta rotación impide acumular experiencia: baja la productividad y los jóvenes entran y salen del empleo una y otra vez.
Por qué los sueldos no bajan: rigidez salarial a la baja
Si el trabajo se comprara como las paltas en la feria, una recesión bajaría el salario hasta el nuevo equilibrio y no habría desempleo involuntario. En la práctica los sueldos bajan muy poco. Los contratos y la negociación colectiva fijan los sueldos por un período, el ingreso mínimo pone un piso, y recortar el sueldo a todos baja la moral y el esfuerzo y hace que renuncien primero los mejores, que tienen otras ofertas. Por eso las empresas suelen preferir despedir a algunos.
A pesar de que el $45\ \%$ de los jóvenes españoles de $25$ a $29$ años cuenta con titulación superior (por encima de la media de la UE), la tasa de desempleo juvenil…
A pesar de que el $45\ \%$ de los jóvenes españoles de $25$ a $29$ años cuenta con titulación superior (por encima de la media de la UE), la tasa de desempleo juvenil duplica la europea y coexiste con quejas empresariales de escasez de mano de obra en sectores técnicos y de servicios.
- a) Justifica por qué coexisten una elevada formación académica y un alto desempleo juvenil analizando la sobrecualificación, el desajuste de cualificaciones y la dualidad contractual. Explica el mecanismo económico que conecta estos factores con la productividad y la rotación laboral.
- b) Una autoridad política propone conceder un subsidio directo de $\$400$ mensuales a cualquier menor de $25$ años sin trabajo. Predice los efectos de esta medida sobre la tasa de actividad juvenil y el salario de reserva, y diseña una medida alternativa basada en incentivos a la contratación formativa o a la transición escuela-trabajo, justificando por qué sería más eficiente.
Observa los siguientes datos de un mercado laboral: la tasa de cesantía de las personas sin educación media completa es del $18,2\ \%$, la de titulados de Educación…
Observa los siguientes datos de un mercado laboral: la tasa de cesantía de las personas sin educación media completa es del $18,2\ \%$, la de titulados de Educación Superior Técnico Profesional (técnicos de nivel superior) es del $8,1\ \%$ y la de graduados universitarios es del $7,4\ \%$. Sin embargo, un $30\ \%$ de los universitarios trabaja en puestos que no requieren cualificación superior y el sueldo promedio de acceso a su primer empleo apenas supera en un $5\ \%$ al de los técnicos de nivel superior.
- a) Interpreta estos datos y rebate la afirmación: «Estudiar una carrera universitaria es siempre la opción que garantiza mejor inserción laboral y rendimiento económico frente a cualquier alternativa formativa». Apoya tu razonamiento en los conceptos de costo de oportunidad, sobrecualificación y la teoría del capital humano frente a la señalización.
- b) Diseña una intervención pública destinada a jóvenes en riesgo de deserción escolar temprana para facilitar su incorporación a sectores con vacantes sin cubrir. Justifica los incentivos económicos que ofrecerías tanto al alumnado como a las empresas contratantes, y señala una posible externalidad negativa o desincentivo que deba prevenirse en su aplicación.
Ante una recesión que desplaza a la izquierda la demanda de bienes, si el mercado de trabajo operase como un mercado competitivo de bienes ordinarios, los salarios…
Ante una recesión que desplaza a la izquierda la demanda de bienes, si el mercado de trabajo operase como un mercado competitivo de bienes ordinarios, los salarios descenderían de inmediato hasta restablecer el equilibrio y evitar el desempleo involuntario. En la realidad económica, se observa una fuerte «rigidez salarial a la baja» y las empresas suelen recurrir a despidos masivos.
- a) Justifica por qué a una empresa que sufre una caída de ingresos no le suele convenir aplicar una reducción salarial generalizada del $10\ \%$ a toda la dotación y prefiere despedir al $10\ \%$ de sus trabajadores. Desarrolla tu respuesta apoyándote en la teoría de los salarios de eficiencia (esfuerzo, selección adversa y moral laboral) y en las restricciones de la negociación colectiva.
- b) Representa gráficamente en el modelo de oferta y demanda de trabajo este choque de demanda con salarios rígidos e interpreta el ajuste por cantidades (desempleo resultante). Predice cómo diferirá la magnitud del desempleo entre un país con convenios colectivos centralizados y cláusulas de indexación salarial estricta y otro con negociación descentralizada a nivel de empresa.
Políticas de empleo, subempleo y desempleo de larga duración
Distingue entre políticas activas y políticas pasivas de empleo y clasifica estas medidas: cursos de capacitación para cesantes, el seguro de cesantía, subsidios a la…
Distingue entre políticas activas y políticas pasivas de empleo y clasifica estas medidas: cursos de capacitación para cesantes, el seguro de cesantía, subsidios a la contratación de jóvenes y un subsidio asistencial. ¿Cuál es el objetivo de cada grupo de medidas?
Un curso de soldadura para $200$ cesantes coloca a $60$ en seis meses. a) ¿Es un éxito o un fracaso? Explica con qué grupo de comparación lo averiguarías (¿cuántos…
Un curso de soldadura para $200$ cesantes coloca a $60$ en seis meses.
- a) ¿Es un éxito o un fracaso? Explica con qué grupo de comparación lo averiguarías (¿cuántos habrían encontrado trabajo sin el curso?).
- b) ¿Qué otros datos pedirías para evaluar la política (calidad y duración de los empleos, sueldos, costo por colocado)?
En un país ficticio, tras una fase de crisis, el Gobierno anuncia que «la tasa de desempleo oficial se ha reducido del $15,1\ \%$ al $12,3\ \%$ en un año, lo que…
En un país ficticio, tras una fase de crisis, el Gobierno anuncia que «la tasa de desempleo oficial se ha reducido del $15,1\ \%$ al $12,3\ \%$ en un año, lo que demuestra una recuperación contundente del empleo». Sin embargo, el volumen total de horas trabajadas en la economía ha caído un $1,8\ \%$, la recaudación por cotizaciones previsionales se ha estancado y las encuestas reflejan un aumento de familias con dificultades graves para llegar a fin de mes.
- a) Justifica cómo es matemática y económicamente posible que la tasa de desempleo descienda mientras el volumen total de horas trabajadas y la renta salarial disminuyen. Analiza al menos dos situaciones (como el empleo a tiempo parcial involuntario o el efecto desánimo) que expliquen esta discrepancia sin reflejarse en un aumento del desempleo oficial.
- b) Diseña un indicador cuantitativo alternativo de «subutilización de la fuerza de trabajo» que supere las limitaciones de la tasa de desempleo estándar. Especifica qué variables incluirías en el numerador y en el denominador, y predice qué decisiones de política de empleo variarían si las autoridades utilizaran tu indicador en lugar de la tasa oficial.
Vuelve al principio: aun con la economía en buen momento siempre queda gente sin empleo, porque buscar y cambiar de puesto toma tiempo (desempleo friccional), hay desajustes de habilidades (estructural), temporadas (estacional) y barreras como un salario mínimo fuera del equilibrio.