El Estado del bienestar y la redistribución

Explica qué es el Estado de bienestar y nombra cuatro servicios o prestaciones que garantiza (salud, educación, jubilación, desempleo, ayudas a la dependencia). Cuenta uno que hayas usado tú esta semana y otro que use alguien de tu familia, aunque no se den cuenta.

«El colegio público es gratis.» No exactamente: educar a cada alumno cuesta unos miles de bolivianos al año que paga el Estado.

1. a) Explica quién lo paga en realidad y por qué se dice «gratuito en el momento de uso».
2. b) Pon otros dos ejemplos de servicios «gratis» que se pagan con impuestos y razona por qué conviene saber lo que cuestan (para valorarlos y cuidarlos).

Educar a un alumno de secundaria cuesta unos $\text{Bs}\ 6.500$ al año; en tu colegio hay $600$ alumnos.

1. a) Calcula el costo anual total que asume el Estado.
2. b) Calcula cuánto «ahorra» una familia con dos hijos en ese colegio comparado con pagar una escuela privada a ese precio.
3. c) Explica por qué la educación pública es la mayor herramienta de igualdad de oportunidades.

El comedor del colegio cuesta $\text{Bs}\ 4$ por menú. Las familias con ingresos bajos pagan $\text{Bs}\ 1$ y el municipio pone el resto. Hay $60$ estudiantes becados que comen $170$ días al año.

1. a) Calcula el costo anual de las becas para el municipio.
2. b) Calcula a cuántos menús completos de estudiantes sin beca equivale ese gasto y redacta un argumento a favor de mantener las becas (igualdad de oportunidades, salud, rendimiento escolar).

La prestación por desempleo se cobra si has trabajado y aportado antes y ahora pierdes el empleo; sale de los aportes de todos los trabajadores y es temporal.

1. a) Explica por qué se exige haber aportado antes (funciona como un seguro).
2. b) Razona por qué es temporal y va bajando con el tiempo (animar a buscar empleo; el dinero es de todos).

Una ley de atención a la dependencia ayuda a personas que no pueden valerse por sí mismas —una abuela con alzhéimer, un niño con discapacidad—: paga cuidadores, centros de día o ayudas a la familia. Explica por qué una sociedad decide pagar esto entre todos en vez de dejarlo solo a cada familia, y qué relación tiene con la idea de que son riesgos que le pueden tocar a cualquiera.

Una operación de apendicitis cuesta al sistema público unos $\text{Bs}\ 4.000$, pagados con impuestos; en un sistema de seguros privados, cada familia pagaría su prima, y quien no tiene seguro, la operación entera.

1. a) Compara ambos sistemas: ¿quién corre el riesgo en cada uno?
2. b) Explica por qué la salud pública funciona como un seguro gigante (entre sanos y enfermos, entre jóvenes y mayores) y qué ventaja tiene compartir el riesgo entre millones de personas.

Explica con tus palabras qué es la redistribución: cómo el dinero de los impuestos sale más de unos bolsillos que de otros y vuelve en servicios para todos y en ayudas para quien más lo necesita. Ilústralo con un ejemplo concreto (el desayuno escolar, una operación en un hospital público, el bono o la ayuda social que recibe un vecino).

La figura muestra el recorrido del dinero en el Estado de bienestar: las familias y las empresas pagan impuestos y aportes, el Estado los recauda y los devuelve en servicios y prestaciones. Una de las salidas está sin etiquetar.

1. a) Indica dos partidas que podrían ir en la caja vacía (piensa en servicios públicos que conoces: carreteras, seguridad, cultura, justicia) y explica por qué encajan.
2. b) Explica con tus palabras el circuito completo de la figura y en qué sentido ese circuito «redistribuye» la renta.

La familia A ingresa $\text{Bs}\ 4.000$ al mes y paga $\text{Bs}\ 800$ entre impuestos y aportes; la familia B ingresa $\text{Bs}\ 1.000$ y paga $\text{Bs}\ 100$. Las dos usan por igual la escuela pública, la salud pública y las calles.

1. a) Calcula qué porcentaje de sus ingresos paga cada familia.
2. b) Explica en qué sentido el sistema redistribuye: quién aporta más a la caja común y quién recibe más en relación con lo que tiene.

«Mi abuela cobra la renta porque ahorró lo suyo en una alcancía del Estado.» Corrige la frase: explica el sistema de reparto, en el que los aportes de los trabajadores de hoy pagan las rentas de hoy, y los de tu abuela pagaron a los jubilados de su época. Razona qué problema aparece si hay muchos jubilados y pocos trabajadores.

En el país imaginario de Longevia, las pensiones se pagan por reparto: lo que aportan hoy los trabajadores paga las pensiones de hoy. Hay $1.000$ trabajadores que aportan $\text{Bs}\ 1\,400$ al mes cada uno y $400$ jubilados.

1. a) Calcula la renta media mensual que puede pagar el sistema.
2. b) Veinte años después hay los mismos $1.000$ trabajadores aportando lo mismo, pero $800$ jubilados: calcula la nueva renta media.
3. c) Explica el reto del envejecimiento y nombra dos posibles respuestas (subir los aportes, trabajar más años, llegada de trabajadores inmigrantes, completar con ahorro privado).

En el país de Repartia, la pensión (jubilación) se calcula así: por cada año cotizado, un $2,5\ \%$ del sueldo medio de los últimos años. Doña Paca cotizó $30$ años con un sueldo medio de $\text{Bs}\ 1.600$.

1. a) Calcula qué porcentaje del sueldo le queda de pensión y su pensión mensual.
2. b) Su hijo lleva $12$ años cotizados con el mismo sueldo medio: calcula qué pensión le correspondería hoy.
3. c) Explica por qué el sistema premia cotizar muchos años.

En $1990$ había en España unas $5$ personas en edad de trabajar por cada persona jubilada; hoy quedan unas $3$ y se espera llegar a $2$.

1. a) Explica qué significa esa evolución para el sistema de reparto de las pensiones (los trabajadores de hoy pagan las pensiones de hoy).
2. b) Propón dos medidas para sostener el sistema y comenta una desventaja de cada una (subir impuestos o aportes, retrasar la edad de jubilación, atraer trabajadores del exterior).

Algunos servicios del Estado de bienestar son universales (para todos, ricos o pobres: la salud, la educación) y otros son selectivos (se reservan a quien los necesita: la beca de almuerzo escolar, el bono para familias en situación de pobreza).

1. a) Clasifica en universal o selectivo: la vacuna de la gripe, la beca de libros, el centro de salud del barrio y la ayuda de alquiler para familias sin ingresos.
2. b) Explica una ventaja del modelo universal y una ventaja del modelo selectivo.

La alcaldía diseña una ayuda de alquiler de $\text{Bs}\ 200$ al mes para familias con ingresos menores de $\text{Bs}\ 1.200$. La familia Vives ingresa $\text{Bs}\ 1.150$ y la familia Soler, $\text{Bs}\ 1.210$.

1. a) Analiza el problema del «efecto umbral»: ¿es justo que $\text{Bs}\ 60$ de diferencia decidan $\text{Bs}\ 200$ de ayuda?
2. b) Propón un diseño mejor (que la ayuda baje poco a poco según sube el ingreso, en vez de cortarse de golpe) y explica por qué evita trampas como rechazar un aumento de sueldo.

Dos programas electorales: (A) subir los impuestos a las rentas altas para contratar más médicos y reducir las listas de espera; (B) bajar los impuestos a todos y que quien quiera se pague un seguro médico privado.

1. a) Resume qué gana y qué pierde la sociedad con cada programa, y quién sale mejor y peor parado en cada uno.
2. b) Toma posición usando los conceptos del tema: redistribución, servicios universales y libertad de elección.