Los sistemas económicos
En Uruguay podés abrir un puesto de chivitos en la feria vecinal y decidir qué vender sin pedirle permiso al Estado, pero el liceo público de tu barrio no te cobra por cada clase. ¿Por qué unas cosas las decide el mercado y otras el Estado? Ninguna economía real responde igual a esa pregunta, y en esta página vas a ver por qué.
Las tres preguntas de toda economía
Enunciá las tres preguntas básicas que todo sistema económico debe responder y explicá cada una con un ejemplo de tu localidad.
Enunciá las tres preguntas básicas que todo sistema económico debe responder y explicá cada una con un ejemplo de tu localidad.
El espectro: planificación central y economía de mercado
Propiedad privada y peso del Estado
En una economía de mercado, la tierra, los locales y las máquinas son mayoritariamente de propiedad privada. Ser dueño da derechos: usar el bien, cobrar lo que produce, alquilarlo o venderlo. Esa seguridad importa porque nadie invierte en una fábrica si otro puede quedarse con lo que produce.
Para comparar países se mira, entre otras cosas, cuánto pesa el gasto público en el PIB (la producción total del país).
Explicá en qué se diferencia una economía de mercado de una economía planificada centralmente: quién decide qué se produce y qué papel tienen los precios en cada sistema.
Explicá en qué se diferencia una economía de mercado de una economía planificada centralmente: quién decide qué se produce y qué papel tienen los precios en cada sistema.
La figura muestra el espectro de sistemas económicos, con dos países imaginarios, Efed y Zora, situados en distintas posiciones. a) ¿Cuál de los dos países se acerca más…
La figura muestra el espectro de sistemas económicos, con dos países imaginarios, Efed y Zora, situados en distintas posiciones.
- a) ¿Cuál de los dos países se acerca más a la planificación central? Justificalo.
- b) Ubicá razonadamente en el espectro a un país donde la salud y la educación son públicas pero la mayoría de las empresas son privadas.
Explicá qué significa que en una economía de mercado los factores productivos (tierra, locales, máquinas) sean mayoritariamente de propiedad privada. ¿Qué derechos da…
Explicá qué significa que en una economía de mercado los factores productivos (tierra, locales, máquinas) sean mayoritariamente de propiedad privada. ¿Qué derechos da esa propiedad y por qué es importante para que las empresas decidan invertir?
Para cada sistema (mercado, planificación central y economía mixta), indicá quién responde a las preguntas qué producir, cómo producir y para quién producir, y poné un…
Para cada sistema (mercado, planificación central y economía mixta), indicá quién responde a las preguntas qué producir, cómo producir y para quién producir, y poné un ejemplo real o ficticio que lo ilustre.
Dos países ficticios: en Nerka el gasto público representa el $48\ \%$ del PIB y en Suria el $28\ \%$. a) ¿Cuál está más cerca del polo de la planificación pública?…
Dos países ficticios: en Nerka el gasto público representa el $48\ \%$ del PIB y en Suria el $28\ \%$.
- a) ¿Cuál está más cerca del polo de la planificación pública? Justificalo.
- b) Describí qué servicios esperarías encontrar en Nerka que quizá falten en Suria.
- c) Matizá la conclusión: ¿significa más gasto público que el mercado decide menos? Razoná con un ejemplo.
El precio como señal
El mercado también «cuenta votos»: se dice que los consumidores votan con sus pesos, porque las empresas producen lo que la gente está dispuesta a comprar. El problema es que quien tiene pocos pesos tiene pocos votos, y sus necesidades pesan menos en lo que se produce.
En una economía de mercado, los precios funcionan como señales. Si el precio del aguacate sube mucho, explicá qué «mensaje» reciben los agricultores y qué mensaje…
En una economía de mercado, los precios funcionan como señales. Si el precio del aguacate sube mucho, explicá qué «mensaje» reciben los agricultores y qué mensaje reciben los consumidores, y cómo reaccionará cada grupo.
En el mercado se dice que «los consumidores votan con sus pesos»: las empresas producen lo que la gente está dispuesta a comprar. Explicá qué significa esa frase y qué…
En el mercado se dice que «los consumidores votan con sus pesos»: las empresas producen lo que la gente está dispuesta a comprar. Explicá qué significa esa frase y qué problema plantea para quienes tienen pocos pesos con que «votar».
Cuando escasearon los microchips en todo el mundo, su precio se multiplicó: las fábricas ampliaron capacidad y algunos clientes rediseñaron productos para usar menos…
Cuando escasearon los microchips en todo el mundo, su precio se multiplicó: las fábricas ampliaron capacidad y algunos clientes rediseñaron productos para usar menos chips.
- a) Narrá la cadena de señales que transmitió el precio a productores y consumidores.
- b) Explicá qué habría pasado si un gobierno hubiera prohibido subir el precio: ¿se habría solucionado la escasez?
Mecanismos de racionamiento y precios por decreto
Un gobierno puede intervenir en el mercado fijando un precio máximo (un tope por debajo del precio de mercado, para proteger a los compradores) o un precio mínimo (un piso por encima, para proteger a los vendedores, como el salario mínimo nacional). Son formas de regulación: el Estado no sustituye al mercado, pero cambia sus resultados.
Los cupos de la universidad pública se reparten por nota de corte; los cupos de una academia privada de idiomas, por quien paga la matrícula. a) ¿Qué mecanismo de…
Los cupos de la universidad pública se reparten por nota de corte; los cupos de una academia privada de idiomas, por quien paga la matrícula.
- a) ¿Qué mecanismo de racionamiento usa cada institución?
- b) Compará una ventaja y un inconveniente de cada mecanismo, pensando en eficiencia y en igualdad de oportunidades.
En el país ficticio de Duria el Estado fija por ley el precio del pan por debajo de su costo. Al cabo de un año hay panaderías cerradas, colas al amanecer y un mercado…
En el país ficticio de Duria el Estado fija por ley el precio del pan por debajo de su costo. Al cabo de un año hay panaderías cerradas, colas al amanecer y un mercado clandestino de pan caro.
- a) Explicá, con los conceptos del apartado, la cadena de problemas que generó la medida.
- b) ¿Qué habría hecho el precio libre en esa situación y qué alternativa podría proteger a las familias pobres sin fijar el precio?
En la ciudad de Lerna el alquiler de vivienda se deja por completo al mercado; en Urma la intendencia fija los precios y asigna los apartamentos por lista de espera. a)…
En la ciudad de Lerna el alquiler de vivienda se deja por completo al mercado; en Urma la intendencia fija los precios y asigna los apartamentos por lista de espera.
- a) Analizá una ventaja y un problema previsible de cada modelo.
- b) Proponé un sistema intermedio y razoná por qué podría funcionar mejor.
Tras una gran sequía, el Gobierno de un país limita el riego y fija un precio máximo al agua embotellada. a) ¿Supone esto abandonar la economía de mercado? Razoná tu…
Tras una gran sequía, el Gobierno de un país limita el riego y fija un precio máximo al agua embotellada.
- a) ¿Supone esto abandonar la economía de mercado? Razoná tu respuesta.
- b) Valorá la medida desde la eficiencia y desde la equidad.
En la república ficticia de Ostren el Estado prohibió los alquileres libres, fijó la producción de cada fábrica y los salarios por decreto. Diez años después: escasez…
En la república ficticia de Ostren el Estado prohibió los alquileres libres, fijó la producción de cada fábrica y los salarios por decreto. Diez años después: escasez crónica, productos de mala calidad, mercado negro extendido y funcionarios sobornables.
- a) Explicá cómo cada rasgo del sistema engendra el siguiente problema de la cadena.
- b) ¿Por qué es tan difícil salir de esa dinámica una vez instalada? Razoná qué reformas harían falta y en qué orden.
Uruguay como economía mixta
¿Qué justifica que el Estado intervenga? Principalmente cuando el mercado por sí solo no garantiza acceso a servicios básicos (salud, educación), cuando hay riesgos para la población (contaminación, medicamentos) o cuando hay desigualdades que se quieren reducir.
Para decidir entre que un servicio lo brinde el Estado, el mercado o ambos, se comparan cuatro criterios: eficiencia (¿se usan bien los recursos?), equidad (¿llega a quienes no pueden pagar?), calidad e incentivos de quienes gestionan (¿les conviene hacerlo bien?). Ejemplo: en los hogares de ancianos, un gestor privado tiene incentivo a controlar costos pero quizá también a recortar calidad; uno público garantiza acceso pero puede tener pocos incentivos a mejorar. Un modelo mixto combina ayudas del Estado a las familias, empresas privadas que prestan el servicio y controles públicos de calidad.
Si tuvieras que diseñar desde cero un sistema para una colonia, podrías usar las tres preguntas: dejar al intercambio libre lo que se puede comprar y vender sin dañar a otros (huertas, comercio) y encargar al consejo comunitario lo que todos necesitan y es difícil cobrar por separado (agua, seguridad). Las reglas se prueban preguntando qué incentivos crean: una regla que premia el esfuerzo y castiga el abuso se sostiene en el tiempo; una que se puede esquivar sin costo se degrada.
Pensá en tu barrio o localidad: nombrá tres negocios privados y tres servicios gestionados por el Estado o la intendencia. ¿Qué conclusión sacás sobre qué tipo de…
Pensá en tu barrio o localidad: nombrá tres negocios privados y tres servicios gestionados por el Estado o la intendencia. ¿Qué conclusión sacás sobre qué tipo de sistema económico tiene Uruguay?
Ordená estas actividades de más decididas por el Estado a más decididas por el mercado y justificá tu orden: la defensa nacional, las panaderías de barrio, la salud…
Ordená estas actividades de más decididas por el Estado a más decididas por el mercado y justificá tu orden: la defensa nacional, las panaderías de barrio, la salud pública y los taxis con habilitación departamental que fija tarifas. ¿Cuál te parece la más «mixta»?
Uruguay es una economía mixta. Poné dos ejemplos de ámbitos donde decide el mercado y dos donde interviene el Estado, y explicá qué justifica la intervención pública en…
Uruguay es una economía mixta. Poné dos ejemplos de ámbitos donde decide el mercado y dos donde interviene el Estado, y explicá qué justifica la intervención pública en esos dos últimos.
La vivienda de interés social combina terreno cedido por la intendencia, constructoras privadas y un precio máximo de venta fijado por el Estado. a) ¿Qué problema del…
La vivienda de interés social combina terreno cedido por la intendencia, constructoras privadas y un precio máximo de venta fijado por el Estado.
- a) ¿Qué problema del mercado libre de vivienda intenta resolver?
- b) ¿Qué problemas puede crear este sistema (demanda que supera la oferta, listas de espera, viviendas que nunca salen al mercado libre)? Analizalos.
Dos países ficticios presentan estos datos: Rivia — renta per cápita de $\$1\,280\,000…
Dos países ficticios presentan estos datos: Rivia — renta per cápita de $\$1\,280\,000$, desempleo juvenil alto y salud privada; Talia — renta per cápita de $\$1\,040\,000$, desempleo bajo y servicios públicos universales.
- a) ¿Qué te dice cada dato sobre el sistema económico de cada país?
- b) Argumentá en cuál preferirías vivir como estudiante y como trabajador mayor, y qué criterio usás en cada caso.
Un país debate cómo organizar los hogares de ancianos: que los gestione directamente el Estado o dejarlos en manos de empresas privadas con ayudas a las familias. a)…
Un país debate cómo organizar los hogares de ancianos: que los gestione directamente el Estado o dejarlos en manos de empresas privadas con ayudas a las familias.
- a) Analizá cada opción con los criterios de eficiencia, equidad, calidad del servicio e incentivos de los gestores.
- b) Proponé un modelo mixto concreto y defendé qué papel juega cada agente en él.
Quinientas personas fundan una colonia en una isla deshabitada y deben decidir su sistema económico. a) Diseñá qué actividades dejarías al intercambio libre entre…
Quinientas personas fundan una colonia en una isla deshabitada y deben decidir su sistema económico.
- a) Diseñá qué actividades dejarías al intercambio libre entre vecinos y cuáles gestionaría el consejo comunitario (agua, energía, seguridad, huertas, comercio), justificándolo con las preguntas qué producir, cómo y para quién.
- b) ¿Qué reglas pondrías para que el sistema no se degrade con el tiempo? Analizá los incentivos que crearían tus reglas.
Finanzas públicas y finanzas personales
El Estado también tiene ingresos y gastos. Se financia sobre todo con impuestos, como el IVA (22 % la tasa básica) que pagás en cada compra y el IRPF que pagan quienes cobran ciertos ingresos, y con los aportes al BPS. Con eso paga servicios públicos como el liceo, los hospitales, las rutas y las jubilaciones.
Volvé al principio: Uruguay deja el puesto de chivitos al mercado porque el sistema de precios coordina con eficacia lo que se ofrece y lo que se demanda, pero financia con impuestos el liceo público y la salud para garantizar acceso a quienes no podrían pagarlos.