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Secundaria 4° · NTICx
La ciudadanía digital · Los servicios digitales

Gestiones administrativas en línea

Valentina necesita una copia del acta de nacimiento para renovar su DNI. Su mamá trabaja y no puede pedir permiso para hacer cola en una oficina. ¿Se podrá hacer desde la casa, a las 10 de la noche? Sí, pero un sitio del Estado tiene que saber con certeza quién sos antes de dejarte hacer algo, y eso cambia las reglas del juego.

Portales oficiales y trámites

Cinco pasos de un trámite en línea: entrar al portal oficial, acreditar la identidad, llenar y adjuntar, enviar y firmar, y recibir el acuse; el segundo paso está resaltado. Entrás al portal oficial Acreditás tu identidad Llenás y adjuntás Enviás y firmás Recibís el acuse El paso 2 es el que da validez al trámite

Lo que gana el trámite digital: sin filas, sin horario de ventanilla y sin traslados. Lo que pierde es que cualquiera podría hacerse pasar por vos, por eso el paso 2 es obligatorio.

En Argentina, algunos ejemplos reales son: sacar el turno para renovar el DNI o el pasaporte, descargar tu constancia de CUIL, consultar tu situación en AFIP o pagar el ABL o la patente en el sitio de tu municipio. Muchos organismos te dan turno previo por internet: llegás a tu hora, no hacés cola y, si no podés ir, cancelás el turno para que otra persona use ese lugar.

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Citá tres gestiones que hoy pueden hacerse por internet con una administración pública y explicá una ventaja de cada una frente al trámite presencial en una oficina.

Citá tres gestiones que hoy pueden hacerse por internet con una administración pública y explicá una ventaja de cada una frente al trámite presencial en una oficina.

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Explicá qué es la «carpeta ciudadana» que ofrece la administración y qué ventajas tiene tener reunidos en una sola aplicación tus datos, tus trámites en curso y tus…

Explicá qué es la «carpeta ciudadana» que ofrece la administración y qué ventajas tiene tener reunidos en una sola aplicación tus datos, tus trámites en curso y tus documentos oficiales.

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Explicá qué ventajas tiene pedir turno previo por internet frente a hacer cola en la oficina y qué tenés que hacer si finalmente no podés asistir, pensando en las…

Explicá qué ventajas tiene pedir turno previo por internet frente a hacer cola en la oficina y qué tenés que hacer si finalmente no podés asistir, pensando en las personas que esperan un lugar.

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Identidad digital: DNI, Mi Argentina y firma digital

Para entrar al paso 2 hay distintas opciones, según qué tan delicado sea el trámite. Pensá en una puerta con varias llaves: unas abren trámites sencillos y otras, los que comprometen dinero o documentos legales.

Tres formas de acreditar la identidad ante un portal oficial: datos y documentos como el DNI y el CUIL, usuario y contraseña con verificación en el celular, y la firma digital con certificado y token. DNI, CUIL y datos personales trámites sencillos Usuario, contraseña y celular cuenta del portal Clave Fiscal o firma digital token · firma con validez legal Portal oficial

El certificado digital se parece a mostrar tu DNI en ventanilla: acredita que sos vos. La diferencia es que el DNI lo ve una persona y el certificado lo verifica el sistema, y además con él podés firmar y dejar un registro que no se puede alterar. Como el sistema nunca te ve la cara, la clave privada tiene que ser solo tuya.

Menores de edad: los trámites de niños y adolescentes los hacen sus padres o tutores con su identidad (por ejemplo, la inscripción escolar o el pasaporte de un menor, que piden autorización de los progenitores). A tu edad ya tenés DNI y CUIL, a los 16 podés votar si querés y a los 18 vas a poder tramitar tu Clave Fiscal y tu firma digital y presentar muchos trámites por vos mismo. La autoridad distingue por edad porque quien firma debe tener capacidad legal para responder por lo que firma.

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Explicá para qué sirve un certificado digital y en qué se parece y en qué se diferencia de mostrar el DNI en una ventanilla.

Explicá para qué sirve un certificado digital y en qué se parece y en qué se diferencia de mostrar el DNI en una ventanilla.

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La figura muestra los pasos para realizar un trámite en el sitio web de un organismo público. Entre la persona y el sitio falta el elemento que acredita la identidad.…

La figura muestra los pasos para realizar un trámite en el sitio web de un organismo público.

ciudadana ? Sede electrónica Trámite registrado

Entre la persona y el sitio falta el elemento que acredita la identidad. Nombrá algún sistema válido que pueda ocupar ese lugar y explicá qué puede hacer el organismo una vez que sabe con certeza quién sos.

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Firma electrónica y acuse

Un documento firmado electrónicamente se envía al portal, que lo registra y devuelve un acuse con fecha, hora y número de registro. Documento + firma digital Portal registra el envío Acuse fecha · hora número de registro El acuse es tu prueba de que presentaste a tiempo

Al terminar, el sistema (por ejemplo, TAD) deja el registro de entrada electrónico de tu trámite y entrega un acuse de recibo (también llamado comprobante o constancia). Contiene la fecha, la hora exacta y un número único de registro. Tiene valor oficial: si te dicen que no entregaste, el comprobante demuestra cuándo lo hiciste, igual que el sello de una mesa de entradas. Siempre guardalo en PDF y en una copia de respaldo.

Ejemplo de uso: una familia puede firmar con firma digital una autorización de viaje de un menor o la solicitud de una beca; una escuela puede firmar actas y certificados con la firma digital de sus directivos.

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Explicá qué es la firma electrónica, qué valor legal tiene frente a la firma manuscrita sobre papel y poné un ejemplo de documento que una familia podría firmar de este…

Explicá qué es la firma electrónica, qué valor legal tiene frente a la firma manuscrita sobre papel y poné un ejemplo de documento que una familia podría firmar de este modo.

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Explicá qué es el registro de entrada electrónico de un trámite, qué información contiene el comprobante (fecha, hora, número de registro) y por qué ese comprobante…

Explicá qué es el registro de entrada electrónico de un trámite, qué información contiene el comprobante (fecha, hora, número de registro) y por qué ese comprobante tiene valor oficial.

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Tu familia debe presentar un documento en la municipalidad antes del día 20. El día 19 a las 23 h lo presentan desde casa por el sitio web de trámites en línea. Explicá…

Tu familia debe presentar un documento en la municipalidad antes del día 20. El día 19 a las 23 h lo presentan desde casa por el sitio web de trámites en línea. Explicá qué ventajas de horario y de registro ofrece la vía electrónica y qué comprobante deben guardar siempre al terminar un trámite en línea.

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Plazos, notificaciones y correcciones

Un trámite tiene fechas que cumplir. Si el último día es el 30 a las 23:59, cualquier imprevisto (portal saturado, certificado digital vencido, apagón o se cae el Wi-Fi) puede dejarte fuera. Un margen razonable es presentar al menos un día antes; en trámites importantes, varios días.

Notificaciones electrónicas. Muchos organismos te avisan por medios electrónicos (por ejemplo, el Domicilio Fiscal Electrónico de AFIP o las notificaciones de Mi Argentina y TAD). Si hay un requerimiento, el plazo corre aunque no abras el mensaje: pasados unos días hábiles se considera notificado. Por eso conviene activar avisos al celular o al correo y revisar el sitio del organismo con regularidad.

Requerimientos de subsanación. Si presentás un documento borroso o con un campo vacío, el organismo puede devolverlo con un requerimiento de subsanación (te pide corregir o completar). Tenés que responder dentro del plazo que marque; si no, se puede considerar que desististe y el trámite se archiva. Antes de enviar, revisá que los campos estén completos, que los archivos se lean bien y que el nombre, el DNI y el CUIL coincidan con tus documentos.

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Un plazo oficial termina «el día 30 a las 23:59». Analizá qué riesgos tiene dejar el trámite para la última hora (saturación del sitio web del organismo, certificado…

Un plazo oficial termina «el día 30 a las 23:59». Analizá qué riesgos tiene dejar el trámite para la última hora (saturación del sitio web del organismo, certificado digital vencido, falla de conexión) y qué margen de seguridad razonable aplicarías a los plazos importantes.

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Explicá qué son las notificaciones electrónicas de la administración, por qué un plazo puede correr aunque no abras el aviso y qué hábito conviene tener (avisos al…

Explicá qué son las notificaciones electrónicas de la administración, por qué un plazo puede correr aunque no abras el aviso y qué hábito conviene tener (avisos al celular, revisar el sitio web del organismo) para no perderte ninguno.

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Tu familia presenta un documento escaneado borroso y con un campo sin completar, y la administración lo devuelve pidiendo corregirlo. Explicá qué es un requerimiento de…

Tu familia presenta un documento escaneado borroso y con un campo sin completar, y la administración lo devuelve pidiendo corregirlo. Explicá qué es un requerimiento de subsanación, qué ocurre si no se responde a tiempo y qué revisión previa evita la mayoría de las devoluciones.

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Seguridad frente al fraude administrativo

Dos caminos: hacer clic en el enlace de un mensaje sospechoso lleva a una página falsa; escribir uno mismo la dirección oficial lleva al portal verdadero. Mensaje con enlace «confirmá tus datos» Página falsa Vos escribís la dirección oficial Portal oficial

Otras señales de alerta: urgencia («tenés 24 horas»), faltas de ortografía, dirección rara o parecida a la oficial, y petición de contraseñas, códigos o el PIN de tu tarjeta. Una institución verdadera no necesita tu contraseña ni tus códigos de verificación.

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Una vecina mayor recibe un correo que dice ser de la ANSES y le pide «confirmar sus datos bancarios» haciendo clic en un enlace. Relacioná este caso con lo que un…

Una vecina mayor recibe un correo que dice ser de la ANSES y le pide «confirmar sus datos bancarios» haciendo clic en un enlace. Relacioná este caso con lo que un organismo público nunca pedirá por correo y explicá cómo se comprueba un trámite real sin usar los enlaces del mensaje.

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Cuando el gobierno cruza tus datos

Cuando hacés tu declaración jurada de Ganancias por internet con Clave Fiscal en AFIP, ya aparecen datos precargados: facturas electrónicas que te emitieron, ingresos informados por tu empleador y otros datos que el organismo recibe de terceros. Es la misma idea de un servicio de borrador: la autoridad llena lo que ya sabe para ahorrarte tiempo y errores.

Varias bases de datos de distintas dependencias se combinan para producir un borrador precargado que la persona debe revisar antes de confirmar. Facturas electrónicas Datos del empleador Otros registros Borrador precargado Tú revisas y confirmas

Ese borrador puede contener errores o datos desactualizados, y la responsabilidad de lo que confirmas es tuya, así que siempre se revisa antes de aceptar.

Esto exige que las dependencias compartan datos de forma segura: la interoperabilidad. Con ella una ventanilla única digital permite al ciudadano pedir algo sin saber qué dependencia lo atiende (padrón, licencias, becas): el portal enruta el trámite. Gana la persona, porque no repite documentos ni recorre ventanillas, siempre que los datos se compartan solo con un fin legítimo y con protección.

En un modelo más avanzado, proactivo, el gobierno detecta con bases de datos y algoritmos a quién le corresponde un apoyo y se lo otorga sin que lo pida. Ventaja: llega a quien no sabe que tiene derecho o no puede hacer el trámite. Riesgos: errores por datos viejos (quien sí debe recibir queda fuera o quien no debe recibe), uso indebido de datos personales sin consentimiento claro y falta de manera sencilla de corregir o reclamar.

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Al hacer la declaración de Ganancias por internet, la AFIP ya ofrece un borrador con muchos datos cargados. Explicá de dónde salen esos datos, qué ahorra ese servicio y…

Al hacer la declaración de Ganancias por internet, la AFIP ya ofrece un borrador con muchos datos cargados. Explicá de dónde salen esos datos, qué ahorra ese servicio y por qué aun así hay que revisarlo siempre antes de confirmar.

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Accesibilidad: que nadie quede fuera

La brecha tiene tres caras. La de acceso: no hay dispositivo o conexión. La de formación: hay equipo, pero no se saben usar la plataforma ni las claves. La de uso: se puede acceder y se sabe, pero no se usa con autonomía ni confianza para gestiones importantes (miedo a equivocarse o a las estafas, o depender siempre de otra persona).

Dos vías hacia el servicio público: el portal en línea y la ventanilla presencial; las dos deben seguir existiendo. Portal en línea Ventanilla presencial Servicio público las dos vías deben seguir

Las dependencias deberían mantener atención presencial, módulos de apoyo y asistencia digital, formatos claros, lenguaje sencillo y accesibilidad para personas con discapacidad o que hablan lenguas indígenas.

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Citá dos trámites que todavía no podés hacer por vos mismo siendo menor (y hacen tus padres o tutores) y dos que vas a poder hacer pronto, y explicá por qué la…

Citá dos trámites que todavía no podés hacer por vos mismo siendo menor (y hacen tus padres o tutores) y dos que vas a poder hacer pronto, y explicá por qué la administración distingue por edad.

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Tu abuelo debe renovar un documento y no usa internet. Compará las vías disponibles (presencial con turno, oficinas de asistencia digital, ayuda de un familiar) y…

Tu abuelo debe renovar un documento y no usa internet. Compará las vías disponibles (presencial con turno, oficinas de asistencia digital, ayuda de un familiar) y explicá qué no tenés que hacer nunca al ayudarlo —usar tu propia cuenta o tu propia firma para su trámite— y por qué.

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Una municipalidad decide suprimir la atención presencial y tramitar las becas escolares exclusivamente a través de su sitio web de trámites en línea con certificado…

Una municipalidad decide suprimir la atención presencial y tramitar las becas escolares exclusivamente a través de su sitio web de trámites en línea con certificado digital o Mi Argentina. Dos meses después, las estadísticas municipales revelan que el 45 % de las familias con ingresos más bajos no ha presentado la solicitud por falta de medios técnicos o errores en la plataforma.

  1. a) Interpretá este resultado identificando los tres tipos de brecha digital (acceso, formación y uso) presentes en este escenario.
  2. b) Rebatí con argumentos técnicos y de equidad la afirmación del concejal: «El sistema garantiza la igualdad de oportunidades porque el sitio de trámites en línea está abierto 24 horas al día».
  3. c) Diseñá una propuesta de atención administrativa mixta que modernice los procesos sin excluir a colectivos vulnerables.
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Para empresas y monotributistas, relacionarse con la administración por vía electrónica es obligatorio; para los ciudadanos, es un derecho poder elegir la atención…

Para empresas y monotributistas, relacionarse con la administración por vía electrónica es obligatorio; para los ciudadanos, es un derecho poder elegir la atención presencial. Analizá si esa diferencia es coherente, qué principios la justifican y qué ocurriría si desapareciera la atención presencial.

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Voto electrónico

En Argentina la forma general de votar sigue siendo con papel. Algunas provincias y ciudades, como Salta y la Ciudad de Buenos Aires, probaron sistemas electrónicos. Lo que sí se hace por internet es, por ejemplo, consultar el padrón para saber dónde te toca votar.

Los debates giran en torno a tres preguntas: ¿se mantiene el secreto del voto?, ¿se puede auditar y verificar el resultado?, ¿pueden usarlo todas las personas?

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Una vecina mayor recibe un correo que dice ser de la ANSES y le pide «confirmar sus datos bancarios» haciendo clic en un enlace. Relacioná este caso con lo que un…

Una vecina mayor recibe un correo que dice ser de la ANSES y le pide «confirmar sus datos bancarios» haciendo clic en un enlace. Relacioná este caso con lo que un organismo público nunca pedirá por correo y explicá cómo se comprueba un trámite real sin usar los enlaces del mensaje.

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Para empresas y monotributistas, relacionarse con la administración por vía electrónica es obligatorio; para los ciudadanos, es un derecho poder elegir la atención…

Para empresas y monotributistas, relacionarse con la administración por vía electrónica es obligatorio; para los ciudadanos, es un derecho poder elegir la atención presencial. Analizá si esa diferencia es coherente, qué principios la justifican y qué ocurriría si desapareciera la atención presencial.

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Diseña un trámite en línea

Un buen trámite digital se diseña pensando en la persona. Primero lo que se necesita, luego las pantallas y, antes de firmar o enviar, la identidad.

Para autorizaciones escolares (por ejemplo, de una excursión) considerá: un formulario sencillo en el celular, verificar quién firma (link personal enviado al número registrado y código de confirmación), tiempo suficiente, formato accesible para familias con pocos recursos digitales y un plan B en papel. Pensá también en que la escuela no pida más datos de los necesarios.

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Diseñá el flujo paso a paso para que un estudiante solicite en línea su certificado de notas: qué necesita antes de empezar, qué pantallas razonables atravesará y en qué…

Diseñá el flujo paso a paso para que un estudiante solicite en línea su certificado de notas: qué necesita antes de empezar, qué pantallas razonables atravesará y en qué momento del proceso se acredita su identidad.

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Diseñá un sistema para que tu escuela digitalice las autorizaciones de las excursiones con firma en línea de las familias: requisitos técnicos, cómo se acredita la…

Diseñá un sistema para que tu escuela digitalice las autorizaciones de las excursiones con firma en línea de las familias: requisitos técnicos, cómo se acredita la identidad de quien firma, accesibilidad para familias con pocos recursos digitales y un plan B en papel.

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Volvé al principio: Valentina puede pedir el acta de su nacimiento desde casa a las 10 de la noche, entrando al sitio oficial, acreditando su identidad y guardando el comprobante; y su abuela, que no usa internet, tiene derecho a hacer la misma gestión en ventanilla.

Resumen

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