Procedimentos administrativos online
Tirar a segunda via de um documento, consultar um benefício do INSS, pedir o histórico escolar: cada vez mais procedimentos com o poder público são feitos pelo celular, sem fila e sem sair de casa. Mas, antes de deixar você fazer qualquer coisa, o portal precisa ter certeza de quem você é. Como ele faz isso, e o que acontece com quem não consegue usar a internet?
Portais de serviços públicos e procedimentos
Sem fila e sem horário de balcão: essa é a grande vantagem. Em troca, o portal precisa de um jeito confiável de saber que é você quem está pedindo.
A área do cidadão
Cada vez mais, os dados, os processos em andamento e os documentos oficiais de uma pessoa ficam reunidos em um só aplicativo ou área logada (por exemplo, o app gov.br ou o Meu INSS). Você não precisa procurar em dezenas de sites e consegue acompanhar tudo: o que foi pedido, em que etapa está e o que falta.
Agendamento prévio
Alguns serviços ainda exigem ir pessoalmente. Nesses casos, o agendamento pela internet reserva um dia e uma hora: você evita ficar horas na fila e a unidade consegue organizar o atendimento.
Se você não puder comparecer, cancele ou remarque o horário. Assim, a vaga fica livre para outra pessoa que está esperando.
Indique três procedimentos que hoje podem ser realizados pela Internet com um órgão da administração pública e explique uma vantagem de cada um em relação ao…
Indique três procedimentos que hoje podem ser realizados pela Internet com um órgão da administração pública e explique uma vantagem de cada um em relação ao procedimento presencial em um balcão de atendimento.
Explique o que é a «área do cidadão» disponibilizada pela administração pública e quais são as vantagens de ter reunidos, em um único aplicativo, os seus dados, os seus…
Explique o que é a «área do cidadão» disponibilizada pela administração pública e quais são as vantagens de ter reunidos, em um único aplicativo, os seus dados, os seus processos em andamento e os seus documentos oficiais.
Explique que vantagens tem fazer o agendamento prévio pela internet em vez de esperar na fila do balcão de atendimento e o que deve fazer se, afinal, não puder…
Explique que vantagens tem fazer o agendamento prévio pela internet em vez de esperar na fila do balcão de atendimento e o que deve fazer se, afinal, não puder comparecer, pensando nas pessoas que aguardam por uma vaga.
Identidade digital: conta gov.br e certificado digital
Conta gov.br
É a conta única para acessar muitos serviços do governo federal. Você entra com o CPF e uma senha e, em muitos serviços, confirma por verificação em duas etapas (um código no aplicativo ou outro recurso). Ela tem níveis (bronze, prata e ouro): quanto mais você comprova a sua identidade, mais serviços pode usar. Confira no próprio gov.br como cada nível funciona hoje.
Certificado digital (ICP-Brasil)
É um arquivo ou dispositivo (como um token ou um cartão) emitido por uma autoridade certificadora credenciada na infraestrutura ICP-Brasil. Ele identifica uma pessoa ou uma empresa e permite assinar documentos eletronicamente. É muito usado por empresas, contadores e profissionais que fazem muitos procedimentos.
Explique para que serve um certificado digital e em que se assemelha e se diferencia de apresentar o documento de identificação num balcão de atendimento.
Explique para que serve um certificado digital e em que se assemelha e se diferencia de apresentar o documento de identificação num balcão de atendimento.
A figura mostra as etapas para realizar um procedimento no portal eletrônico de uma administração pública. Entre a pessoa e o portal falta o elemento que comprova a…
A figura mostra as etapas para realizar um procedimento no portal eletrônico de uma administração pública.
Entre a pessoa e o portal falta o elemento que comprova a identidade. Indique um sistema válido que possa ocupar esse espaço e explique o que a administração permite fazer assim que tem certeza de quem você é.
Assinatura eletrônica, registro e prazos
Registro de entrada e protocolo
Quando você conclui um procedimento, o portal registra a data, a hora e um número de protocolo únicos e gera um comprovante. Esse comprovante tem valor oficial porque foi emitido pelo próprio sistema do órgão, no momento exato do envio, como o carimbo do balcão no papel. Guarde sempre (baixe o PDF ou faça uma captura de tela do número).
Prazos: não deixe para a última hora
Um prazo que termina «dia 30 às 23h59» vale até o último minuto, mas qualquer imprevisto pode deixar você de fora: portal sobrecarregado, certificado ou senha vencidos, falta de internet. Para prazos importantes, deixe pelo menos um ou dois dias de folga.
Explique o que é o registro de entrada eletrônico de um procedimento, que informações contém o comprovante (data, hora, número de registro) e por que razão esse…
Explique o que é o registro de entrada eletrônico de um procedimento, que informações contém o comprovante (data, hora, número de registro) e por que razão esse comprovante tem valor oficial.
Explique o que é a assinatura eletrônica, que valor legal tem em comparação com a assinatura manuscrita em papel e dê um exemplo de um documento que uma família poderia…
Explique o que é a assinatura eletrônica, que valor legal tem em comparação com a assinatura manuscrita em papel e dê um exemplo de um documento que uma família poderia assinar dessa forma.
A sua família precisa entregar um documento na prefeitura antes do dia 20. No dia 19, às 23 h, entregam-no de casa pelo portal eletrônico. Explique que vantagens de…
A sua família precisa entregar um documento na prefeitura antes do dia 20. No dia 19, às 23 h, entregam-no de casa pelo portal eletrônico. Explique que vantagens de horário e de registro a via eletrônica oferece e que comprovante vocês devem sempre guardar após concluir um procedimento on-line.
Um prazo oficial termina «no dia 30 às 23:59». Analise os riscos de deixar o procedimento para a última hora (sobrecarga do portal eletrônico, certificado expirado,…
Um prazo oficial termina «no dia 30 às 23:59». Analise os riscos de deixar o procedimento para a última hora (sobrecarga do portal eletrônico, certificado expirado, falha de conexão) e que margem de segurança razoável você aplicaria a prazos importantes.
Notificações eletrônicas e retificação
Em muitos serviços, o prazo começa a contar a partir do momento em que o aviso foi disponibilizado no portal ou depois de um tempo definido pelas regras do serviço, mesmo que você não o abra. Por isso vale criar o hábito de:
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ativar os alertas do aplicativo no celular;
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conferir a caixa postal ou a área do cidadão com regularidade;
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manter o e-mail e o telefone cadastrados sempre atualizados.
Notificação para retificação
Imagine que sua família envie um documento digitalizado desfocado e com um campo em branco. O órgão pode devolver o pedido com uma notificação pedindo a correção (retificação). Se você não responder dentro do prazo indicado, o pedido pode ser arquivado ou considerado como não apresentado.
Explique o que são as notificações eletrônicas da administração pública, por que razão um prazo pode começar a contar mesmo que você não abra o aviso e que hábito convém…
Explique o que são as notificações eletrônicas da administração pública, por que razão um prazo pode começar a contar mesmo que você não abra o aviso e que hábito convém ter (alertas no celular, consultar o portal) para não perder nenhum.
A sua família envia um documento digitalizado desfocado e com um campo por preencher, e a administração pública o devolve solicitando a sua correção. Explique o que é…
A sua família envia um documento digitalizado desfocado e com um campo por preencher, e a administração pública o devolve solicitando a sua correção. Explique o que é uma notificação para retificação, o que acontece se ela não for respondida a tempo e que verificação prévia evita a maioria das devoluções.
Declaração pré-preenchida: os dados vêm de onde?
Na hora de enviar a declaração de Imposto de Renda, a Receita Federal oferece a declaração pré-preenchida: muitos campos já aparecem completos. Os dados vêm de informações enviadas à Receita por terceiros, como empregadores, bancos, planos de saúde e clínicas, e dos dados que o próprio contribuinte já tinha informado.
O que o serviço poupa: tempo de digitação, risco de erro de transcrição e a necessidade de reunir parte dos informes. Mas pré-preenchido não significa correto: pode faltar uma despesa, sobrar uma informação antiga ou haver um dado enviado errado por terceiros. Quem confirma a declaração é o contribuinte, então ele é o responsável pelo que está nela.
Ao preencher a declaração de imposto de renda pela internet, a Receita Federal já disponibiliza uma declaração pré-preenchida com muitos dados. Explique de onde vêm…
Ao preencher a declaração de imposto de renda pela internet, a Receita Federal já disponibiliza uma declaração pré-preenchida com muitos dados. Explique de onde vêm esses dados, o que esse serviço poupa e por que, ainda assim, ela deve ser sempre revisada antes de confirmar.
Segurança contra golpes de falsos sites do governo
Outros sinais de alerta: urgência («pague hoje ou perde o benefício»), ameaça, erros de português, endereço que imita o oficial com letras trocadas, pedido de pagamento por Pix para «liberar» um serviço gratuito.
Uma vizinha idosa recebe uma mensagem de e-mail que afirma ser do INSS pedindo para «confirmar os seus dados bancários» clicando em um link. Relacione este caso com o…
Uma vizinha idosa recebe uma mensagem de e-mail que afirma ser do INSS pedindo para «confirmar os seus dados bancários» clicando em um link. Relacione este caso com o que um órgão público nunca pedirá por e-mail e explique como se verifica um procedimento real sem utilizar os links da mensagem.
Passo a passo de um procedimento e projeto de um serviço
Quase todo procedimento online segue o mesmo caminho. Entender essa sequência ajuda a usar e a desenhar um serviço digital.
Projeto: autorização digital para passeios escolares
Imagine que a sua escola quer substituir os papéis de autorização por um serviço online. Um bom projeto responde a quatro perguntas:
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Requisitos técnicos: formulário simples que funcione no celular, com nome do estudante, passeio, data e responsável; armazenamento seguro; envio de lembretes; painel para a escola ver quem já autorizou.
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Identidade de quem assina: o responsável entra com uma conta (por exemplo, gov.br ou um cadastro verificado pela escola) ou recebe um link pessoal enviado ao contato já registrado; o sistema guarda data, hora e quem assinou.
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Acessibilidade: texto claro, letras grandes, compatível com leitor de tela, funcionando mesmo em celular simples e com internet limitada; ajuda por telefone ou na secretaria.
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Plano alternativo em papel: quem não puder usar o sistema recebe o papel e a escola o registra no mesmo painel, para que ninguém fique sem passeio por falta de internet.
Lembre-se também da LGPD: peça apenas os dados necessários e proteja-os.
Desenhe o fluxo passo a passo para que um estudante solicite on-line o seu histórico escolar: do que precisa antes de começar, que telas razoáveis percorrerá e em que…
Desenhe o fluxo passo a passo para que um estudante solicite on-line o seu histórico escolar: do que precisa antes de começar, que telas razoáveis percorrerá e em que momento do processo a sua identidade é comprovada.
Desenvolva um sistema para que a sua escola digitalize as autorizações para passeios escolares com assinatura online dos responsáveis: requisitos técnicos, como se…
Desenvolva um sistema para que a sua escola digitalize as autorizações para passeios escolares com assinatura online dos responsáveis: requisitos técnicos, como se comprova a identidade de quem assina, acessibilidade para famílias com poucos recursos digitais e um plano alternativo em papel.
Acessibilidade e inclusão para todos
Acessibilidade nos portais
Um portal acessível pode ser usado por todas as pessoas, inclusive as que têm deficiência. Veja alguns recursos comuns:
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leitor de tela: programa que lê o texto da tela em voz alta para pessoas cegas ou com baixa visão, o que exige que o site tenha textos alternativos nas imagens e botões bem identificados;
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Libras: vídeos ou atendimento em Língua Brasileira de Sinais para pessoas surdas;
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textos claros e letras ajustáveis: frases curtas, bom contraste de cores e possibilidade de aumentar a fonte;
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navegação pelo teclado: para quem não consegue usar o mouse.
Quando o portal ignora esses recursos, ele cria uma barreira de utilização, mesmo para quem tem celular e internet.
Como ajudar alguém sem cometer erros
Seu avô não usa internet e precisa renovar um documento. Há três caminhos:
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atendimento presencial com agendamento prévio;
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postos de apoio digital (balcões de ajuda em prefeituras, bibliotecas, unidades de atendimento);
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ajuda de um familiar, que acompanha e orienta.
Indique dois procedimentos que você ainda não pode realizar sozinho por ser menor de idade (e que são feitos pelos seus pais ou responsáveis) e dois que poderá fazer em…
Indique dois procedimentos que você ainda não pode realizar sozinho por ser menor de idade (e que são feitos pelos seus pais ou responsáveis) e dois que poderá fazer em breve, e explique por que a administração pública distingue por idade.
O seu avô precisa renovar um documento e não usa a internet. Compare as opções disponíveis (atendimento presencial com agendamento prévio, postos de apoio digital, ajuda…
O seu avô precisa renovar um documento e não usa a internet. Compare as opções disponíveis (atendimento presencial com agendamento prévio, postos de apoio digital, ajuda de um familiar) e explique o que você nunca deve fazer ao ajudá-lo — usar a sua própria conta ou a sua assinatura para o procedimento dele — e por quê.
Um município decide suprimir o atendimento presencial e tramitar as bolsas escolares exclusivamente por meio do seu balcão eletrônico com certificado digital ou Cl@ve.…
Um município decide suprimir o atendimento presencial e tramitar as bolsas escolares exclusivamente por meio do seu balcão eletrônico com certificado digital ou Cl@ve. Dois meses depois, as estatísticas municipais revelam que 45 % das famílias com renda mais baixa não apresentou o pedido por falta de meios técnicos ou erros na plataforma.
- a) Interprete este resultado identificando os três tipos de exclusão digital (acesso, formação e utilização) presentes neste cenário.
- b) Refute com argumentos técnicos e de equidade a afirmação do vereador: «O sistema garante a igualdade de oportunidades porque o balcão eletrônico está aberto 24 horas por dia».
- c) Elabore uma proposta de atendimento administrativo misto que modernize os processos sem excluir grupos vulneráveis.
Para empresas e trabalhadores autônomos, relacionar-se com a administração pública por via eletrônica é obrigatório; para os cidadãos, é um direito poder escolher o…
Para empresas e trabalhadores autônomos, relacionar-se com a administração pública por via eletrônica é obrigatório; para os cidadãos, é um direito poder escolher o atendimento presencial. Analise se essa diferença é coerente, que princípios a justificam e o que aconteceria se o atendimento presencial desaparecesse.
Por que a idade importa?
A administração pública distingue por idade porque certos atos geram responsabilidades (assinar, pagar, assumir obrigações) e a lei só reconhece a plena capacidade para isso a partir de certa idade. Até lá, pais ou responsáveis agem em nome do menor.
Exemplos para um adolescente de 13-14 anos: ainda depende dos responsáveis para assinar contratos, abrir certos tipos de conta ou fazer a declaração de Imposto de Renda por conta própria. Em breve poderá tirar o título de eleitor (com 16 anos é opcional), pedir a carteira de trabalho como aprendiz e, aos 18, a carteira de motorista. Confira as regras atuais em fontes oficiais.
Indique dois procedimentos que você ainda não pode realizar sozinho por ser menor de idade (e que são feitos pelos seus pais ou responsáveis) e dois que poderá fazer em…
Indique dois procedimentos que você ainda não pode realizar sozinho por ser menor de idade (e que são feitos pelos seus pais ou responsáveis) e dois que poderá fazer em breve, e explique por que a administração pública distingue por idade.