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1° bach · Ciencias de la Computación
La ciudadanía digital · Los servicios digitales

Gestiones administrativas en línea

María José necesita una constancia de estudios para anotarse en el equipo de baloncesto de su colonia. Su mamá trabaja y no puede pedir permiso para hacer fila en una oficina. ¿Se podrá hacer desde la casa, a las 10 de la noche? Sí, pero un portal del Estado tiene que saber con certeza quién sos antes de dejarte hacer algo, y eso cambia las reglas del juego.

Portales oficiales y trámites

Cinco pasos de un trámite en línea: entrar al portal oficial, acreditar la identidad, completar y adjuntar, enviar y firmar, y recibir el comprobante; el segundo paso está resaltado. Entrás al portal oficial Acreditás tu identidad Completás y adjuntas Enviás y firmas Recibís el comprobante El paso 2 es el que da validez al trámite

Lo que gana el trámite digital: sin filas, sin horario de ventanilla y sin traslados. Lo que pierde es que cualquiera podría hacerse pasar por vos, por eso el paso 2 es obligatorio.

En El Salvador, algunos ejemplos son: pedir una partida de nacimiento, sacar cita por la web para renovar el DUI o el pasaporte, consultar tus datos en el ISSS o pagar impuestos municipales en la alcaldía. Muchas instituciones piden cita previa por internet: llegás a tu hora, no hacés cola y, si no podés ir, cancelás para que otra persona use ese lugar.

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Citá tres gestiones que hoy pueden hacerse por internet con una institución pública y explicá una ventaja de cada una frente al trámite presencial en una oficina.

Citá tres gestiones que hoy pueden hacerse por internet con una institución pública y explicá una ventaja de cada una frente al trámite presencial en una oficina.

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Explicá qué es la «carpeta ciudadana» que ofrece el Gobierno y qué ventajas tiene tener reunidos en una sola aplicación tus datos, tus trámites en curso y tus documentos…

Explicá qué es la «carpeta ciudadana» que ofrece el Gobierno y qué ventajas tiene tener reunidos en una sola aplicación tus datos, tus trámites en curso y tus documentos oficiales.

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Explicá qué ventajas tiene pedir cita previa por internet frente a hacer fila en la oficina y qué tenés que hacer si finalmente no podés asistir, pensando en las…

Explicá qué ventajas tiene pedir cita previa por internet frente a hacer fila en la oficina y qué tenés que hacer si finalmente no podés asistir, pensando en las personas que esperan un espacio.

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Identidad digital y firma electrónica

Para entrar al paso 2 hay distintas opciones, según qué tan delicado sea el trámite. Pensá en una puerta con varias llaves: unas abren trámites sencillos y otras, los que comprometen dinero o documentos legales.

Tres formas de acreditar la identidad ante un portal oficial: datos del DUI, cuenta con usuario y contraseña, y firma electrónica certificada con PIN. DUI y datos personales trámites sencillos Cuenta: usuario y contraseña identidad digital Firma certificada + PIN firma electrónica certificada Portal oficial

El certificado digital se parece a mostrar tu DUI en la ventanilla: acredita que sos vos. La diferencia es que el DUI lo ve una persona y el certificado lo verifica el sistema, y además con él podés firmar y dejar un registro que no se puede alterar. El sistema nunca te ve la cara, así que la clave privada y el PIN tienen que ser solo tuyos.

Menores de edad: los trámites de niños y adolescentes los hacen sus padres o tutores con su identidad (por ejemplo, la matrícula en el centro escolar, sacar el pasaporte o una autorización de viaje). A tu edad tenés carné de minoridad y, a los 18, vas a sacar tu DUI y a poder hacer por vos mismo trámites como abrir una cuenta de banco o sacar la licencia de conducir. El Estado distingue por edad porque quien firma debe tener capacidad legal para responder por lo que firma.

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La figura muestra los pasos para realizar un trámite en el sitio web de una institución pública. Entre la persona y el sitio web falta el elemento que acredita la…

La figura muestra los pasos para realizar un trámite en el sitio web de una institución pública.

ciudadana ? Sitio web institucional Trámite registrado

Entre la persona y el sitio web falta el elemento que acredita la identidad. Nombrá algún sistema válido que pueda ocupar ese hueco y explicá qué permite hacer la institución una vez que sabe con certeza quién sos.

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Firma electrónica y comprobante

Un documento firmado electrónicamente se envía al portal, que lo registra y devuelve un comprobante con fecha, hora y número de registro. Documento + firma Portal registra el envío Comprobante fecha · hora número de registro El comprobante prueba que presentaste a tiempo

Al terminar, el sistema entrega un comprobante de recepción (el registro de entrada electrónico del trámite). Contiene la fecha, la hora exacta y un número único de registro. Tiene valor oficial: si te dicen que no entregaste, el comprobante demuestra cuándo lo hiciste, igual que el sello de una ventanilla. Siempre guardalo en PDF y en una copia de respaldo.

Ejemplo de uso: una familia puede firmar con firma electrónica certificada un contrato de arrendamiento o una autorización; un centro escolar puede firmar actas con la firma electrónica de sus directivos.

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Tu familia debe presentar un documento en la alcaldía antes del día 20. El día 19 a las 23 h lo presentan desde la casa por el portal electrónico. Explicá qué ventajas…

Tu familia debe presentar un documento en la alcaldía antes del día 20. El día 19 a las 23 h lo presentan desde la casa por el portal electrónico. Explicá qué ventajas de horario y de registro ofrece la vía electrónica y qué comprobante deben guardar siempre al terminar un trámite en línea.

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Plazos, notificaciones y correcciones

Un trámite tiene fechas que cumplir. Si el último día es el 30 a las 23:59, cualquier imprevisto (portal saturado, certificado vencido, apagón o se cae el Wi-Fi) puede dejarte fuera. Un margen razonable es presentar al menos un día antes; en trámites importantes, varios días.

Notificaciones electrónicas. Muchos organismos te avisan por medios electrónicos (por ejemplo, una casilla o domicilio electrónico en el portal del organismo). Si hay un requerimiento, el plazo corre aunque no abras el mensaje: pasados unos días hábiles se considera notificado. Por eso conviene activar avisos al celular o al correo y revisar el portal con regularidad.

Requerimientos y correcciones. Si presentás un documento borroso o con un campo vacío, el organismo puede devolverlo con un requerimiento de subsanación (un pedido para corregir). Tenés que responder dentro del plazo que marque; si no, el trámite puede darse por no presentado o archivarse. Antes de enviar, revisá que los campos estén completos, que los archivos se lean bien y que el nombre y el número de DUI coincidan con tus documentos.

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Un plazo oficial termina «el día 30 a las 23:59». Analizá qué riesgos tiene dejar el trámite para la última hora (saturación del sitio web de la institución, certificado…

Un plazo oficial termina «el día 30 a las 23:59». Analizá qué riesgos tiene dejar el trámite para la última hora (saturación del sitio web de la institución, certificado vencido, fallo de conexión) y qué margen de seguridad razonable aplicarías a los plazos importantes.

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Explicá qué son las notificaciones electrónicas de la administración, por qué un plazo puede correr aunque no abras el aviso y qué hábito conviene tener (avisos al…

Explicá qué son las notificaciones electrónicas de la administración, por qué un plazo puede correr aunque no abras el aviso y qué hábito conviene tener (avisos al celular, revisar el portal oficial) para no perderte ninguno.

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Seguridad frente al fraude administrativo

Dos caminos: pulsar el enlace de un mensaje sospechoso lleva a una página falsa; escribir uno mismo la dirección oficial lleva al portal verdadero. Mensaje con enlace «confirmá tus datos» Página falsa Vos escribís la dirección oficial Portal oficial

Otras señales de alerta: urgencia («tenés 24 horas»), faltas de ortografía, dirección rara o parecida a la oficial, y petición de contraseñas, códigos o el PIN de tu tarjeta. Una institución verdadera no necesita tu contraseña ni tus códigos de verificación.

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Una vecina mayor recibe un correo que dice ser del ISSS (Instituto Salvadoreño del Seguro Social) y le pide «confirmar sus datos bancarios» pulsando un enlace. Relacioná…

Una vecina mayor recibe un correo que dice ser del ISSS (Instituto Salvadoreño del Seguro Social) y le pide «confirmar sus datos bancarios» pulsando un enlace. Relacioná este caso con lo que una institución pública nunca pedirá por correo y explicá cómo se comprueba un trámite real sin usar los enlaces del mensaje.

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Cuando el gobierno cruza tus datos

Cuando presentás una declaración de renta por internet ante el Ministerio de Hacienda, el sistema puede ofrecerte un borrador con datos precargados: facturas electrónicas que te emitieron, ingresos reportados por tu empleador y otros datos. Es la idea de un servicio de borrador: el organismo completa lo que ya sabe para ahorrarte tiempo y errores.

Varias bases de datos de distintos organismos se combinan para producir un borrador precargado que la persona debe revisar antes de confirmar. Facturas electrónicas Datos del empleador Otros registros Borrador precargado Vos revisás y confirmás

Ese borrador puede contener errores o datos desactualizados, y la responsabilidad de lo que confirmás es tuya, así que siempre se revisa antes de aceptar.

Esto exige que los organismos compartan datos de forma segura: la interoperabilidad. Con ella una ventanilla única digital permite pedir algo sin saber qué organismo lo atiende (licencias, becas): el portal enruta el trámite. Esos datos personales son sensibles y hay que protegerlos. Gana la persona, porque no repite documentos ni recorre ventanillas, siempre que los datos se compartan solo con un fin legítimo y con protección.

En un modelo más avanzado, proactivo, el gobierno detecta con bases de datos y algoritmos a quién le corresponde una prestación y se la otorga sin que la pida. Ventaja: llega a quien no sabe que tiene derecho o no puede hacer el trámite. Riesgos: errores por datos viejos (quien sí debe recibir queda fuera o quien no debe recibe), uso indebido de datos personales sin consentimiento claro y falta de manera sencilla de corregir o reclamar.

Accesibilidad: que nadie quede fuera

Se distinguen tres tipos de brecha: de acceso (no tener equipo ni conexión), de formación (no saber usar los servicios o no entender los formularios) y de uso (tener el equipo y saber, pero no sacarle provecho a los trámites, por desconfianza o por no verles utilidad). Los programas que llevan equipos y conexión a los centros escolares ayudan con la brecha de acceso, pero no resuelven solos las otras dos.

Un sistema solo digital promete igualdad formal (todos pueden entrar al sitio), pero no igualdad real: si una parte de la población no puede usarlo, quedan afuera de un derecho. Para corregirlo hacen falta vías alternativas, ayuda y formularios simples.

Dos vías hacia el servicio público: el portal en línea y la ventanilla presencial; las dos deben seguir existiendo. Portal en línea Atención presencial Servicio público las dos vías deben seguir

Los organismos deberían mantener atención presencial, puntos de asistencia digital, formularios claros, lenguaje sencillo y accesibilidad para personas con discapacidad.

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Citá dos trámites que todavía no podés hacer por vos mismo siendo menor de edad (y que hacen tus padres o tutores) y dos que vas a poder hacer pronto, y explicá por qué…

Citá dos trámites que todavía no podés hacer por vos mismo siendo menor de edad (y que hacen tus padres o tutores) y dos que vas a poder hacer pronto, y explicá por qué la administración distingue por edad.

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Tu abuelo debe renovar un documento y no usa internet. Compará las vías disponibles (presencial con cita, oficinas de asistencia digital, ayuda de un familiar) y explicá…

Tu abuelo debe renovar un documento y no usa internet. Compará las vías disponibles (presencial con cita, oficinas de asistencia digital, ayuda de un familiar) y explicá qué no debés hacer nunca al ayudarle —usar tu propia cuenta o tu propia firma para su trámite— y por qué.

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Diseñá un trámite en línea

Un buen trámite digital se diseña pensando en la persona. Primero lo que se necesita, luego las pantallas y, antes de firmar o enviar, la identidad.

Para autorizaciones escolares (por ejemplo, de una excursión) considerá: un formulario sencillo en el celular, verificar quién firma (enlace personal enviado al número registrado y código de confirmación), tiempo suficiente, formato accesible para familias con pocos recursos digitales y un plan B en papel. Pensá también en que el centro escolar no pida más datos de los necesarios.

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Diseñá el flujo paso a paso para que un estudiante solicite en línea su certificado de notas: qué necesita antes de empezar, qué pantallas razonables atravesará y en qué…

Diseñá el flujo paso a paso para que un estudiante solicite en línea su certificado de notas: qué necesita antes de empezar, qué pantallas razonables atravesará y en qué momento del proceso se acredita su identidad.

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Diseñá un sistema para que tu centro digitalice las autorizaciones de las excursiones con firma en línea de las familias: requisitos técnicos, cómo se acredita la…

Diseñá un sistema para que tu centro digitalice las autorizaciones de las excursiones con firma en línea de las familias: requisitos técnicos, cómo se acredita la identidad de quien firma, accesibilidad para familias con pocos recursos digitales y un plan B en papel.

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Volvé al principio: María José puede pedir su constancia de estudios desde casa a las 10 de la noche, entrando al portal oficial, acreditando su identidad y guardando el comprobante; y su abuela, que no usa internet, tiene derecho a hacer la misma gestión en la oficina.

Resumen

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