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Octavo 8° · Tecnología e Informática
La ciudadanía digital · Los servicios digitales

Gestiones administrativas en línea

Te conviene dominar: Fuentes fiables (grado séptimo de Básica Secundaria)

Valentina necesita una certificado de estudio para inscribirse en una escuela de microfútbol. Su mamá trabaja y no puede pedir permiso para hacer fila en una oficina. ¿Se podrá hacer desde la casa, a las 10 de la noche? Sí, pero un portal del Estado tiene que saber con certeza quién eres antes de dejarte hacer algo, y eso cambia las reglas del juego.

Portales oficiales y trámites

Cinco pasos de un trámite en línea: entrar al portal oficial, acreditar la identidad, completar y adjuntar, enviar y firmar, y recibir el comprobante; el segundo paso está resaltado. Entras al portal oficial Acreditas tu identidad Completas y adjuntas Envías y firmas Recibes el comprobante El paso 2 es el que da validez al trámite

Lo que gana el trámite digital: sin filas, sin horario de ventanilla y sin traslados. Lo que pierde es que cualquiera podría hacerse pasar por ti, por eso el paso 2 es obligatorio.

En Colombia, algunos ejemplos son: pedir un certificado de estudio o de nacimiento, agendar por la web la cita para el pasaporte, consultar tus aportes a salud y pensión o presentar la declaración de renta ante la DIAN. Muchas entidades piden cita previa por internet: llegas a tu hora, no haces fila y, si no puedes ir, cancelas para que otra persona use ese cupo.

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Cita tres gestiones que hoy pueden hacerse por internet con una entidad pública y explica una ventaja de cada una frente al trámite presencial en una oficina.

Cita tres gestiones que hoy pueden hacerse por internet con una entidad pública y explica una ventaja de cada una frente al trámite presencial en una oficina.

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Explica qué es la «carpeta ciudadana» que ofrece el Estado y qué ventajas tiene tener reunidos en una sola aplicación tus datos, tus trámites en curso y tus documentos…

Explica qué es la «carpeta ciudadana» que ofrece el Estado y qué ventajas tiene tener reunidos en una sola aplicación tus datos, tus trámites en curso y tus documentos oficiales.

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Explica qué ventajas tiene pedir cita previa por internet frente a hacer fila en la oficina y qué debes hacer si finalmente no puedes asistir, pensando en las personas…

Explica qué ventajas tiene pedir cita previa por internet frente a hacer fila en la oficina y qué debes hacer si finalmente no puedes asistir, pensando en las personas que esperan un cupo.

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Identidad digital: cédula digital y firma electrónica

Para entrar al paso 2 hay distintas opciones, según qué tan delicado sea el trámite. Piensa en una puerta con varias llaves: unas abren trámites sencillos y otras, los que comprometen dinero o documentos legales.

Tres formas de acreditar la identidad ante un portal oficial: datos de la cédula, usuario y contraseña del portal, y la cédula de ciudadanía digital con firma digital. Cédula y datos personales trámites sencillos Usuario y clave del portal identidad digital Cédula digital + clave firma digital con certificado Portal oficial

El certificado digital se parece a mostrar tu cédula en la ventanilla: acredita que eres tú. La diferencia es que la cédula la ve una persona y el certificado lo verifica el sistema, y además con él puedes firmar y dejar un registro que no se puede alterar. El sistema nunca te ve la cara, así que la clave privada y la clave de la aplicación tienen que ser solo tuyas.

Menores de edad: los trámites de niños y adolescentes los hacen sus padres o acudientes con su identidad (por ejemplo, la matrícula en el colegio o una autorización de viaje). A tu edad tienes tarjeta de identidad y, a los 18, con la cédula de ciudadanía, vas a poder hacer muchos trámites por ti mismo. El Estado distingue por edad porque quien firma debe tener capacidad legal para responder por lo que firma.

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Explica para qué sirve un certificado digital y en qué se parece y en qué se diferencia de mostrar la cédula en una ventanilla.

Explica para qué sirve un certificado digital y en qué se parece y en qué se diferencia de mostrar la cédula en una ventanilla.

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La figura muestra los pasos para realizar un trámite en la sede electrónica de una entidad pública. Entre la persona y la sede falta el elemento que acredita la…

La figura muestra los pasos para realizar un trámite en la sede electrónica de una entidad pública.

ciudadana ? Sede electrónica Trámite registrado

Entre la persona y la sede falta el elemento que acredita la identidad. Nombra algún sistema válido que pueda ocupar ese hueco (por ejemplo, la firma electrónica o la cédula de ciudadanía digital) y explica qué permite hacer la entidad una vez que sabe con certeza quién eres.

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Firma electrónica y comprobante

Un documento firmado electrónicamente se envía al portal, que lo registra y devuelve un comprobante con fecha, hora y número de radicado. Documento + firma Portal registra el envío Comprobante fecha · hora número de radicado El comprobante prueba que presentaste a tiempo

Al terminar, el sistema entrega un comprobante de recepción (el radicado electrónico del trámite). Contiene la fecha, la hora exacta y un número único de radicado. Tiene valor oficial: si te dicen que no entregaste, el comprobante demuestra cuándo lo hiciste, igual que el sello de radicado de una ventanilla. Siempre guárdalo en PDF y en una copia de respaldo.

Ejemplo de uso: una familia puede firmar con firma electrónica un contrato de arrendamiento o una autorización; un colegio puede firmar actas con la firma electrónica de sus directivos.

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Explica qué es la firma electrónica, qué valor legal tiene frente a la firma manuscrita sobre papel y pon un ejemplo de documento que una familia podría firmar de este…

Explica qué es la firma electrónica, qué valor legal tiene frente a la firma manuscrita sobre papel y pon un ejemplo de documento que una familia podría firmar de este modo.

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Explica qué es el radicado electrónico de un trámite, qué información contiene el comprobante (fecha, hora, número de radicado) y por qué ese soporte tiene valor oficial.

Explica qué es el radicado electrónico de un trámite, qué información contiene el comprobante (fecha, hora, número de radicado) y por qué ese soporte tiene valor oficial.

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Tu familia debe presentar un documento en la alcaldía antes del día 20. El día 19 a las 23 h lo presentan desde casa por la sede electrónica. Explica qué ventajas de…

Tu familia debe presentar un documento en la alcaldía antes del día 20. El día 19 a las 23 h lo presentan desde casa por la sede electrónica. Explica qué ventajas de horario y de registro ofrece la vía electrónica y qué comprobante deben guardar siempre al terminar un trámite en línea.

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Plazos, notificaciones y correcciones

Un trámite tiene fechas que cumplir. Si el último día es el 30 a las 23:59, cualquier imprevisto (portal saturado, certificado vencido, apagón o se cae el Wi-Fi) puede dejarte fuera. Un margen razonable es presentar al menos un día antes; en trámites importantes, varios días.

Notificaciones electrónicas. Muchas entidades te avisan por medios electrónicos (por ejemplo, un correo registrado o el buzón de la entidad en su portal). Si hay un requerimiento, el plazo corre aunque no abras el mensaje: pasados unos días hábiles se considera notificado. Por eso conviene activar avisos al celular o al correo y revisar el portal con regularidad.

Requerimientos y correcciones. Si presentas un documento borroso o con un campo vacío, la entidad puede devolverlo con un requerimiento de subsanación (un pedido para corregir). Tienes que responder dentro del plazo que marque; si no, el trámite puede darse por no presentado o archivarse. Antes de enviar, revisa que los campos estén completos, que los archivos se lean bien y que el nombre y el número de documento coincidan con tus documentos.

Derecho de petición. Cuando presentas uno, la entidad tiene un plazo en días hábiles para responder; los sábados, domingos y festivos no cuentan. Guarda el radicado: es lo que te permite reclamar si no responden a tiempo.

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Un plazo oficial termina «el día 30 a las 23:59». Analiza qué riesgos tiene dejar el trámite para la última hora (saturación del portal web de la entidad, certificado…

Un plazo oficial termina «el día 30 a las 23:59». Analiza qué riesgos tiene dejar el trámite para la última hora (saturación del portal web de la entidad, certificado digital vencido, falla de conexión) y qué margen de seguridad razonable aplicarías a los plazos importantes.

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Explica qué son las notificaciones electrónicas de la administración, por qué un plazo puede correr aunque no abras el aviso y qué hábito conviene tener (avisos al…

Explica qué son las notificaciones electrónicas de la administración, por qué un plazo puede correr aunque no abras el aviso y qué hábito conviene tener (avisos al celular, revisar la sede electrónica) para no perderte ninguno.

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Tu familia presenta un documento escaneado borroso y con un campo sin diligenciar, y la entidad lo devuelve pidiendo corregirlo. Explica qué es un requerimiento de…

Tu familia presenta un documento escaneado borroso y con un campo sin diligenciar, y la entidad lo devuelve pidiendo corregirlo. Explica qué es un requerimiento de subsanación, qué ocurre si no se responde a tiempo y qué revisión previa evita la mayoría de devoluciones.

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Seguridad frente al fraude administrativo

Dos caminos: pulsar el enlace de un mensaje sospechoso lleva a una página falsa; escribir uno mismo la dirección oficial lleva al portal verdadero. Mensaje con enlace «confirma tus datos» Página falsa Tú escribes la dirección oficial Portal oficial

Otras señales de alerta: urgencia («tienes 24 horas»), faltas de ortografía, dirección rara o parecida a la oficial, y petición de contraseñas, códigos o el PIN de tu tarjeta. Una institución verdadera no necesita tu contraseña ni tus códigos de verificación.

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Una vecina mayor recibe un correo que dice ser de la Superintendencia de Salud y le pide «confirmar sus datos bancarios» pulsando un enlace. Relaciona este caso con lo…

Una vecina mayor recibe un correo que dice ser de la Superintendencia de Salud y le pide «confirmar sus datos bancarios» pulsando un enlace. Relaciona este caso con lo que una entidad del Estado nunca pedirá por correo y explica cómo se comprueba un trámite real sin usar los enlaces del mensaje.

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Cuando el gobierno cruza tus datos

Cuando haces tu declaración de renta por internet, la DIAN ya ofrece un borrador con datos precargados: facturas electrónicas que te emitieron, ingresos reportados por tu empleador y otra información que envían terceros. Es la idea de un servicio de borrador: el organismo completa lo que ya sabe para ahorrarte tiempo y errores.

Varias bases de datos de distintos organismos se combinan para producir un borrador precargado que la persona debe revisar antes de confirmar. Facturas electrónicas Datos del empleador Otros registros Borrador precargado Tú revisas y confirmas

Ese borrador puede contener errores o datos desactualizados, y la responsabilidad de lo que confirmas es tuya, así que siempre se revisa antes de aceptar.

Esto exige que los organismos compartan datos de forma segura: la interoperabilidad. Con ella una ventanilla única digital permite pedir algo sin saber qué organismo lo atiende (licencias, becas): el portal enruta el trámite. Esos datos personales están protegidos por la Ley 1581 de 2012 y los vigila la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC). Gana la persona, porque no repite documentos ni recorre ventanillas, siempre que los datos se compartan solo con un fin legítimo y con protección.

En un modelo más avanzado, proactivo, el gobierno detecta con bases de datos y algoritmos a quién le corresponde una prestación y se la otorga sin que la pida. Ventaja: llega a quien no sabe que tiene derecho o no puede hacer el trámite. Riesgos: errores por datos viejos (quien sí debe recibir queda fuera o quien no debe recibe), uso indebido de datos personales sin consentimiento claro y falta de manera sencilla de corregir o reclamar.

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Al hacer la declaración de renta por internet, la DIAN ya ofrece un borrador con muchos datos diligenciados. Explica de dónde salen esos datos, qué ahorra ese servicio y…

Al hacer la declaración de renta por internet, la DIAN ya ofrece un borrador con muchos datos diligenciados. Explica de dónde salen esos datos, qué ahorra ese servicio y por qué aun así hay que revisarlo siempre antes de confirmar.

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Accesibilidad: que nadie quede fuera

Se distinguen tres tipos de brecha: de acceso (no tener equipo ni conexión), de formación (no saber usar los servicios o no entender los formularios) y de uso (tener el equipo y saber, pero no sacarle provecho a los trámites, por desconfianza o por no verles utilidad). Programas como Computadores para Educar redujeron la brecha de acceso en los colegios, pero no resuelven solos las otras dos.

Un sistema solo digital promete igualdad formal (todos pueden entrar al sitio), pero no igualdad real: si una parte de la población no puede usarlo, quedan afuera de un derecho. Para corregirlo hacen falta vías alternativas, ayuda y formularios simples.

Dos vías hacia el servicio público: el portal en línea y la ventanilla presencial; las dos deben seguir existiendo. Portal en línea Atención presencial Servicio público las dos vías deben seguir

Los organismos deberían mantener atención presencial, puntos de asistencia digital, formularios claros, lenguaje sencillo y accesibilidad para personas con discapacidad.

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Cita dos trámites que todavía no puedes hacer por ti mismo siendo menor de edad (y hacen tus padres o tutores) y dos que podrás hacer pronto, y explica por qué la…

Cita dos trámites que todavía no puedes hacer por ti mismo siendo menor de edad (y hacen tus padres o tutores) y dos que podrás hacer pronto, y explica por qué la administración distingue por edad.

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Tu abuelo debe renovar un documento y no usa internet. Compara las vías disponibles (presencial con cita, puntos de atención digital, ayuda de un familiar) y explica qué…

Tu abuelo debe renovar un documento y no usa internet. Compara las vías disponibles (presencial con cita, puntos de atención digital, ayuda de un familiar) y explica qué no debes hacer nunca al ayudarle —usar tu propia cuenta o tu propia firma para su trámite— y por qué.

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Una alcaldía decide suprimir la atención presencial y tramitar los subsidios escolares exclusivamente a través de su portal web con firma digital o clave de acceso. Dos…

Una alcaldía decide suprimir la atención presencial y tramitar los subsidios escolares exclusivamente a través de su portal web con firma digital o clave de acceso. Dos meses después, las estadísticas municipales revelan que el 45 % de las familias con ingresos más bajos no ha presentado la solicitud por falta de medios técnicos o errores en la plataforma.

  1. a) Interpreta este resultado identificando los tres tipos de brecha digital (acceso, formación y uso) presentes en este escenario.
  2. b) Rebate con argumentos técnicos y de equidad la afirmación del concejal: «El sistema garantiza la igualdad de oportunidades porque el portal web está abierto 24 horas al día».
  3. c) Diseña una propuesta de atención administrativa mixta que modernice los procesos sin excluir a colectivos vulnerables.
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Para empresas y trabajadores independientes, relacionarse con la administración por vía electrónica es obligatorio; para los ciudadanos, es un derecho poder elegir la…

Para empresas y trabajadores independientes, relacionarse con la administración por vía electrónica es obligatorio; para los ciudadanos, es un derecho poder elegir la atención presencial. Analiza si esa diferencia es coherente, qué principios la justifican y qué ocurriría si desapareciera la atención presencial.

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Diseña un trámite en línea

Un buen trámite digital se diseña pensando en la persona. Primero lo que se necesita, luego las pantallas y, antes de firmar o enviar, la identidad.

Para autorizaciones escolares (por ejemplo, de una salida pedagógica) considera: un formulario sencillo en el celular, verificar quién firma (enlace personal enviado al número registrado y código de confirmación), tiempo suficiente, formato accesible para familias con pocos recursos digitales y un plan B en papel. Piensa también en que el colegio no pida más datos de los necesarios.

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Diseña el flujo paso a paso para que un estudiante solicite en línea su certificado de notas: qué necesita antes de empezar, qué pantallas razonables atravesará y en qué…

Diseña el flujo paso a paso para que un estudiante solicite en línea su certificado de notas: qué necesita antes de empezar, qué pantallas razonables atravesará y en qué momento del proceso se acredita su identidad.

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Diseña un sistema para que tu colegio digitalice las autorizaciones de las salidas pedagógicas con firma en línea de las familias: requisitos técnicos, cómo se acredita…

Diseña un sistema para que tu colegio digitalice las autorizaciones de las salidas pedagógicas con firma en línea de las familias: requisitos técnicos, cómo se acredita la identidad de quien firma, accesibilidad para familias con pocos recursos digitales y un plan B en papel.

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Vuelve al principio: Valentina puede pedir su certificado de estudio desde casa a las 10 de la noche, entrando al portal oficial, acreditando su identidad y guardando el comprobante; y su abuela, que no usa internet, tiene derecho a hacer la misma gestión en la oficina.

Resumen

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