Wirtschaftssysteme
In Köln kannst du eine Bäckerei eröffnen, ohne dass der Staat dir vorschreibt, wie viele Brötchen du backen sollst. Im Krankenhaus zahlst du dagegen keinen Eintritt, wenn du in die Notaufnahme musst. Warum läuft das eine über den Markt und das andere über den Staat? Und wie geht ein Land mit dieser Frage um?
Was, wie und für wen?
Du kennst aus den Klassen 5 und 6 schon die Knappheit: Die Bedürfnisse der Menschen sind größer als die Mittel, die zur Verfügung stehen. Deshalb muss jede Gesellschaft entscheiden, wie sie mit ihren knappen Gütern umgeht.
Nennen Sie die drei Grundfragen, die jedes Wirtschaftssystem beantworten muss, und erklären Sie jede mit einem Beispiel aus Ihrem Ort.
Nennen Sie die drei Grundfragen, die jedes Wirtschaftssystem beantworten muss, und erklären Sie jede mit einem Beispiel aus Ihrem Ort.
Denken Sie an Ihren Stadtteil oder Ihren Ort: Nennen Sie drei private Geschäfte und drei Dienstleistungen, die vom Staat oder von der Gemeinde betrieben werden. Welche…
Denken Sie an Ihren Stadtteil oder Ihren Ort: Nennen Sie drei private Geschäfte und drei Dienstleistungen, die vom Staat oder von der Gemeinde betrieben werden. Welche Schlussfolgerung ziehen Sie daraus, welches Wirtschaftssystem Deutschland hat?
Zentralverwaltungswirtschaft und freie Marktwirtschaft
In der Wirtschaftswissenschaft arbeitet man mit Modellen: Man beschreibt reine Formen („Idealtypen“), um die Wirklichkeit besser zu verstehen. Bei den Wirtschaftsordnungen gibt es zwei solche Pole.
Um die Systeme zu vergleichen, nutzt du Kriterien. Die Tabelle zeigt die beiden Idealtypen und die Soziale Marktwirtschaft, die du im letzten Abschnitt kennenlernst.
| Kriterium | Zentralverwaltungswirtschaft | freie Marktwirtschaft | Soziale Marktwirtschaft |
|---|---|---|---|
| Eigentum | überwiegend staatlich | überwiegend privat | überwiegend privat, Sozialbindung |
| Planung | zentral durch den Staat | dezentral durch Haushalte und Unternehmen | dezentral, Staat setzt den Rahmen |
| Preisbildung | staatlich festgelegt | Angebot und Nachfrage | Angebot und Nachfrage, mit Eingriffen |
| Wettbewerb | kaum vorhanden | prägend | wird geschützt (Kartellrecht) |
| Freiheit | stark eingeschränkt | sehr groß | groß, aber mit Grenzen |
| sozialer Ausgleich | durch den Staat | kaum | gewollt, Sozialstaat |
Ein historisches Beispiel für eine Zentralverwaltungswirtschaft ist die DDR: Staatliche Pläne bestimmten, was die Betriebe herstellen sollten. Die Bundesrepublik setzte dagegen auf die Marktwirtschaft.
Erklären Sie, worin sich eine Marktwirtschaft von einer zentral geplanten Wirtschaft unterscheidet: Wer entscheidet, was produziert wird, und welche Rolle spielen die…
Erklären Sie, worin sich eine Marktwirtschaft von einer zentral geplanten Wirtschaft unterscheidet: Wer entscheidet, was produziert wird, und welche Rolle spielen die Preise in jedem System?
Die Abbildung zeigt das Spektrum der Wirtschaftssysteme mit zwei fiktiven Ländern, Efed und Zora, die an unterschiedlichen Positionen stehen. a) Welches der beiden…
Die Abbildung zeigt das Spektrum der Wirtschaftssysteme mit zwei fiktiven Ländern, Efed und Zora, die an unterschiedlichen Positionen stehen.
- a) Welches der beiden Länder kommt der Zentralplanung näher? Begründen Sie.
- b) Ordnen Sie ein Land begründet im Spektrum ein, in dem Gesundheitswesen und Bildung öffentlich sind, die meisten Unternehmen aber privat.
Erklären Sie, was es bedeutet, dass in einer Marktwirtschaft die Produktionsfaktoren (Boden, Geschäftsräume, Maschinen) überwiegend Privateigentum sind. Welche Rechte…
Erklären Sie, was es bedeutet, dass in einer Marktwirtschaft die Produktionsfaktoren (Boden, Geschäftsräume, Maschinen) überwiegend Privateigentum sind. Welche Rechte gibt dieses Eigentum und warum ist es wichtig dafür, dass Unternehmen Investitionsentscheidungen treffen?
Geben Sie für jedes System (Markt, Zentralplanung und gemischte Wirtschaft) an, wer die Fragen beantwortet, was, wie und für wen produziert wird, und nennen Sie ein…
Geben Sie für jedes System (Markt, Zentralplanung und gemischte Wirtschaft) an, wer die Fragen beantwortet, was, wie und für wen produziert wird, und nennen Sie ein reales oder fiktives Beispiel zur Veranschaulichung.
Der Preis als Signal
In der Marktwirtschaft entsteht der Preis auf dem Markt dort, wo sich Angebot und Nachfrage treffen. Im Diagramm trägst du auf der senkrechten Achse den Preis $p$ (in €) und auf der waagerechten Achse die Menge $x$ ab. Die Nachfragekurve $N$ fällt (bei höherem Preis wird weniger gekauft), die Angebotskurve $A$ steigt (bei höherem Preis wird mehr angeboten). Im Schnittpunkt liegt das Marktgleichgewicht $G$ mit dem Gleichgewichtspreis.
Der Preis erfüllt dabei mehrere Funktionen:
Wird ein Gut knapper, verschiebt sich die Angebotskurve nach links, und der Gleichgewichtspreis steigt. Wollen mehr Menschen ein Gut haben, verschiebt sich die Nachfragekurve nach rechts, und der Preis steigt ebenfalls.
Damit dieses Zusammenspiel funktioniert, braucht es einen Rechtsrahmen: Eigentumsrechte, verlässliche Verträge und einen Rechtsstaat mit unabhängigen Gerichten. Beim Übergang von der Plan- zur Marktwirtschaft werden Staatsbetriebe oft privatisiert (an private Eigentümer verkauft). Gelingt das ohne Rechtsrahmen und ohne Wettbewerb, entstehen leicht private Monopole statt funktionierender Märkte.
Der Satz „Verbraucher stimmen mit ihren Euros ab“ beschreibt diese Lenkung: Unternehmen produzieren, was Menschen zu kaufen bereit sind. Das hat eine Schwäche: Wer nur wenige Euros hat, hat auch nur wenige „Stimmen“.
In einer Marktwirtschaft wirken Preise als Signale. Wenn der Preis für Avocados stark steigt, erklären Sie, welche „Botschaft“ die Landwirte und welche die Verbraucher…
In einer Marktwirtschaft wirken Preise als Signale. Wenn der Preis für Avocados stark steigt, erklären Sie, welche „Botschaft“ die Landwirte und welche die Verbraucher erhalten und wie jede Gruppe reagieren wird.
Am Markt heißt es, „Verbraucher stimmen mit ihren Euros ab“: Unternehmen produzieren, was die Menschen zu kaufen bereit sind. Erklären Sie, was dieser Satz bedeutet und…
Am Markt heißt es, „Verbraucher stimmen mit ihren Euros ab“: Unternehmen produzieren, was die Menschen zu kaufen bereit sind. Erklären Sie, was dieser Satz bedeutet und welches Problem er für Menschen aufwirft, die nur wenige Euros zum „Abstimmen“ haben.
Als Mikrochips weltweit knapp wurden, vervielfachte sich ihr Preis: Die Fabriken erweiterten ihre Kapazitäten und manche Kunden entwickelten Produkte neu, um weniger…
Als Mikrochips weltweit knapp wurden, vervielfachte sich ihr Preis: Die Fabriken erweiterten ihre Kapazitäten und manche Kunden entwickelten Produkte neu, um weniger Chips zu verwenden.
- a) Beschreiben Sie die Kette von Signalen, die der Preis an Produzenten und Verbraucher übermittelt hat.
- b) Erklären Sie, was passiert wäre, wenn eine Regierung eine Preiserhöhung verboten hätte: Wäre die Knappheit dadurch gelöst worden?
Rationierung: Preis, Schlange, Los
Greift der Staat in die Preisbildung ein, so spricht man von einem Höchstpreis (der Preis darf nicht höher sein) oder einem Mindestpreis (der Preis darf nicht niedriger sein). Ein Beispiel ist die Mietpreisbremse (sie begrenzt Mieterhöhungen bei Neuvermietung) in Städten wie Köln oder Düsseldorf: Sie soll Mieten begrenzen, kann aber dazu führen, dass viele Menschen für wenige Wohnungen anstehen.
Ein zweites Beispiel: Für ein Konzert in der Kölner Lanxess Arena legt der Veranstalter den Ticketpreis bei 60 € fest, obwohl viel mehr Menschen Karten wollen. Die Tickets sind in Minuten ausverkauft, wer online schneller klickt oder lange in der Warteschlange steht, bekommt eine Karte. Schnell entsteht ein Schwarzmarkt: Weiterverkäufer bieten dieselben Karten für 200 € an. Die Knappheit ist nicht verschwunden, nur der Mechanismus hat sich geändert: Statt des offiziellen Preises entscheiden Schnelligkeit, Geduld oder ein Schwarzmarktpreis.
Auch öffentliche Einrichtungen müssen Knappes verteilen. Bei Studienplätzen an staatlichen Hochschulen entscheidet oft der Numerus clausus (eine Zulassungsbeschränkung nach Abiturnote), bei manchen Leistungen das Los oder ein Bezugsschein. Zwei Kriterien helfen beim Vergleich: Effizienz (bekommt das Gut, wer es am meisten wertschätzt, und wird nichts verschwendet?) und Chancengleichheit (haben alle die gleiche Chance, unabhängig vom Geldbeutel?). Der Preis ist oft effizient, aber nicht chancengleich. Der Numerus clausus ist chancengleicher beim Geld, aber nicht immer effizient.
In einer Planwirtschaft bilden sich bei Knappheit eines Produkts Schlangen vor den Geschäften; in einer Marktwirtschaft steigt der Preis. a) Erklären Sie, welchen…
In einer Planwirtschaft bilden sich bei Knappheit eines Produkts Schlangen vor den Geschäften; in einer Marktwirtschaft steigt der Preis.
- a) Erklären Sie, welchen Rationierungsmechanismus jedes System nutzt.
- b) Vergleichen Sie, welche Probleme jeder erzeugt und für wen.
Die Studienplätze an der öffentlichen Universität werden nach Numerus clausus vergeben; die Plätze einer privaten Sprachschule danach, wer die Gebühr bezahlt. a) Welchen…
Die Studienplätze an der öffentlichen Universität werden nach Numerus clausus vergeben; die Plätze einer privaten Sprachschule danach, wer die Gebühr bezahlt.
- a) Welchen Rationierungsmechanismus nutzt jede Einrichtung?
- b) Vergleichen Sie einen Vorteil und einen Nachteil jedes Mechanismus im Hinblick auf Effizienz und Chancengleichheit.
Im fiktiven Land Duria legt der Staat per Gesetz den Brotpreis unterhalb der Kosten fest. Nach einem Jahr gibt es geschlossene Bäckereien, Schlangen im Morgengrauen und…
Im fiktiven Land Duria legt der Staat per Gesetz den Brotpreis unterhalb der Kosten fest. Nach einem Jahr gibt es geschlossene Bäckereien, Schlangen im Morgengrauen und einen Schwarzmarkt mit teurem Brot.
- a) Erklären Sie mit den Begriffen aus diesem Abschnitt die Kette von Problemen, die die Maßnahme ausgelöst hat.
- b) Was hätte der freie Preis in dieser Situation bewirkt und welche Alternative könnte arme Familien schützen, ohne den Preis festzulegen?
In der Stadt Lerna wird der Wohnungsmietmarkt vollständig dem Markt überlassen; in Urma legt die Gemeinde die Preise fest und vergibt die Wohnungen über eine Warteliste.…
In der Stadt Lerna wird der Wohnungsmietmarkt vollständig dem Markt überlassen; in Urma legt die Gemeinde die Preise fest und vergibt die Wohnungen über eine Warteliste.
- a) Analysieren Sie einen Vorteil und ein absehbares Problem jedes Modells.
- b) Schlagen Sie ein Zwischensystem vor und begründen Sie, warum es besser funktionieren könnte.
In der fiktiven Republik Ostren verbot der Staat freie Mieten und legte die Produktion jeder Fabrik sowie die Löhne per Dekret fest. Zehn Jahre später: chronische…
In der fiktiven Republik Ostren verbot der Staat freie Mieten und legte die Produktion jeder Fabrik sowie die Löhne per Dekret fest. Zehn Jahre später: chronische Knappheit, Produkte schlechter Qualität, ein weit verbreiteter Schwarzmarkt und bestechliche Beamte.
- a) Erklären Sie, wie jedes Merkmal des Systems das nächste Problem der Kette hervorbringt.
- b) Warum ist es so schwierig, aus dieser Dynamik wieder herauszukommen, wenn sie sich einmal festgesetzt hat? Begründen Sie, welche Reformen nötig wären und in welcher Reihenfolge.
Deutschland als Soziale Marktwirtschaft
Deutschland ist weder eine reine Markt- noch eine Planwirtschaft. Wie stark der Staat mitwirkt, misst man oft mit der Staatsquote: Staatsquote = Staatsausgaben : BIP · 100 %. Eine höhere Staatsquote heißt, dass der Staat einen größeren Teil der Wirtschaftsleistung selbst ausgibt, sagt aber nicht automatisch, dass der Markt weniger entscheidet. Seit 1949 gilt die Soziale Marktwirtschaft, die Ludwig Erhard (Wirtschaftsminister) politisch umsetzte und die auf Ideen von Alfred Müller-Armack zurückgeht.
Gesamtwirtschaftliche Ziele und Zielkonflikte
Die Wirtschaftspolitik verfolgt vier gesamtwirtschaftliche Ziele (magisches Viereck), die für Stabilität sorgen sollen: stetiges und angemessenes Wirtschaftswachstum, stabiles Preisniveau, hoher Beschäftigungsstand und außenwirtschaftliches Gleichgewicht (Exporte und Importe halten sich ungefähr die Waage). Umwelt und gerechte Verteilung kommen als weitere Ziele hinzu.
Die Ziele lassen sich nicht immer gleichzeitig erreichen. Das nennt man Zielkonflikt. Beispiel: Wächst die Wirtschaft stark, entstehen Arbeitsplätze (hoher Beschäftigungsstand), aber die Nachfrage steigt und mit ihr oft die Preise (Preisstabilität gefährdet). Wer die Preise bremsen will, nimmt manchmal mehr Arbeitslosigkeit in Kauf.
Freie und Soziale Marktwirtschaft im Vergleich
In beiden Ordnungen gibt es Privateigentum und Preisbildung durch Angebot und Nachfrage. Die freie Marktwirtschaft überlässt dem Markt fast alles, der Staat sichert nur den Rahmen. Die Soziale Marktwirtschaft schützt zusätzlich den Wettbewerb und gleicht soziale Unterschiede aus. Grundlage ist das Sozialstaatsprinzip (Art. 20 Grundgesetz): Deutschland ist ein „sozialer Bundesstaat“. Vorteil der freien Marktwirtschaft: viel Freiheit und Effizienz. Nachteil: Wer wenig verdient, hat kaum Schutz. Vorteil der Sozialen Marktwirtschaft: Absicherung. Nachteil: hohe Kosten für Steuern und Abgaben.
Wettbewerb
Wettbewerb bedeutet, dass mehrere Anbieter um die Kunden konkurrieren. Das hat Folgen: Die Preise bleiben niedrig, die Qualität steigt, und Unternehmen suchen nach neuen Ideen. Hat dagegen ein einziger Anbieter (Monopol) oder haben wenige abgesprochene Anbieter (Kartell) die Macht, können sie hohe Preise verlangen. Deshalb verbietet das Kartellrecht Preisabsprachen und prüft große Unternehmenszusammenschlüsse.
Unternehmen, Staat und Haushalte im Wirtschaftskreislauf
Auch die Soziale Marktwirtschaft hat Möglichkeiten und Probleme. Sie verbindet wirtschaftliche Leistungsfähigkeit mit Absicherung. Zugleich kosten Sozialleistungen viel Geld, und man streitet darüber, wie viel Eingriff gerecht und sinnvoll ist. Eine Forderung, alle Güter dem Markt zu überlassen, übersieht zum Beispiel, dass Güter wie Straßenbeleuchtung oder Landesverteidigung niemand privat bezahlen würde: Wer nicht zahlt, wäre trotzdem nicht auszuschließen, und deshalb stellt der Staat sie bereit.
Öffentliche Güter und Trittbrettfahrer
Manche Güter kann niemand vom Konsum ausschließen, und die Nutzung durch einen nimmt dem anderen nichts weg: Deichschutz, Straßenbeleuchtung, Landesverteidigung. Das sind öffentliche Güter. Weil jeder nutzen kann, ohne zu zahlen, gibt es Trittbrettfahrer. Ein privates Unternehmen fände kaum zahlende Kunden und würde das Gut nicht ausreichend anbieten (Marktversagen). Deshalb finanziert der Staat solche Güter aus Steuern.
Ordnen Sie diese Tätigkeiten von „stärker vom Staat bestimmt“ bis „stärker vom Markt bestimmt“ und begründen Sie Ihre Reihenfolge: die Landesverteidigung, die Bäckereien…
Ordnen Sie diese Tätigkeiten von „stärker vom Staat bestimmt“ bis „stärker vom Markt bestimmt“ und begründen Sie Ihre Reihenfolge: die Landesverteidigung, die Bäckereien im Viertel, das öffentliche Gesundheitswesen und die Taxis mit kommunaler Konzession, die Tarife festlegt. Welche erscheint Ihnen am „gemischtesten“?
Deutschland ist eine gemischte Wirtschaft. Nennen Sie zwei Bereiche, in denen der Markt entscheidet, und zwei, in denen der Staat eingreift, und erklären Sie, was den…
Deutschland ist eine gemischte Wirtschaft. Nennen Sie zwei Bereiche, in denen der Markt entscheidet, und zwei, in denen der Staat eingreift, und erklären Sie, was den staatlichen Eingriff in diesen beiden Bereichen rechtfertigt.
Der geförderte Wohnungsbau kombiniert von der Gemeinde überlassenes Bauland, private Bauunternehmen und einen von der Verwaltung festgelegten Höchstverkaufspreis. a)…
Der geförderte Wohnungsbau kombiniert von der Gemeinde überlassenes Bauland, private Bauunternehmen und einen von der Verwaltung festgelegten Höchstverkaufspreis.
- a) Welches Problem des freien Wohnungsmarkts versucht er zu lösen?
- b) Welche Probleme kann dieses System schaffen (Nachfrage übersteigt Angebot, Wartelisten, Wohnungen, die nie auf den freien Markt kommen)? Analysieren Sie sie.
Zwei fiktive Länder: In Nerka beträgt die Staatsausgabenquote $48\ \%$ des BIP und in Suria $28\ \%$. a) Welches liegt näher am Pol der staatlichen Planung? Begründen…
Zwei fiktive Länder: In Nerka beträgt die Staatsausgabenquote $48\ \%$ des BIP und in Suria $28\ \%$.
- a) Welches liegt näher am Pol der staatlichen Planung? Begründen Sie.
- b) Beschreiben Sie, welche Dienstleistungen Sie in Nerka erwarten würden, die in Suria vielleicht fehlen.
- c) Differenzieren Sie die Schlussfolgerung: Bedeutet höhere Staatsausgabe, dass der Markt weniger entscheidet? Begründen Sie mit einem Beispiel.
Zwei fiktive Länder weisen diese Daten auf: Rivia – Pro-Kopf-Einkommen von $32.000\ \text{€}$, hohe Jugendarbeitslosigkeit und private Gesundheitsversorgung; Talia –…
Zwei fiktive Länder weisen diese Daten auf: Rivia – Pro-Kopf-Einkommen von $32.000\ \text{€}$, hohe Jugendarbeitslosigkeit und private Gesundheitsversorgung; Talia – Pro-Kopf-Einkommen von $26.000\ \text{€}$, niedrige Arbeitslosigkeit und universelle öffentliche Dienstleistungen.
- a) Was sagt Ihnen jede Angabe über das Wirtschaftssystem des jeweiligen Landes?
- b) Argumentieren Sie, in welchem Land Sie lieber als Student bzw. als älterer Arbeitnehmer leben würden und welches Kriterium Sie jeweils anlegen.
Nach einer großen Dürre beschränkt die Regierung eines Landes die Bewässerung und legt einen Höchstpreis für Flaschenwasser fest. a) Bedeutet das eine Abkehr von der…
Nach einer großen Dürre beschränkt die Regierung eines Landes die Bewässerung und legt einen Höchstpreis für Flaschenwasser fest.
- a) Bedeutet das eine Abkehr von der Marktwirtschaft? Begründen Sie Ihre Antwort.
- b) Bewerten Sie die Maßnahme unter dem Gesichtspunkt der Effizienz und der Gerechtigkeit.
Ein Land diskutiert, wie Pflegeheime organisiert werden sollen: direkt vom Staat betrieben oder in die Hände privater Unternehmen gegeben, mit Zuschüssen für die…
Ein Land diskutiert, wie Pflegeheime organisiert werden sollen: direkt vom Staat betrieben oder in die Hände privater Unternehmen gegeben, mit Zuschüssen für die Familien.
- a) Analysieren Sie jede Option nach den Kriterien Effizienz, Gerechtigkeit, Qualität der Leistung und Anreize für die Betreiber.
- b) Schlagen Sie ein konkretes gemischtes Modell vor und begründen Sie, welche Rolle jeder Akteur darin spielt.
Eine politische Gruppe schlägt in ihrem Wahlprogramm vor, Straßen, Straßenbeleuchtung und Gerichte vollständig zu privatisieren, mit der Begründung: „Wenn der Markt der…
Eine politische Gruppe schlägt in ihrem Wahlprogramm vor, Straßen, Straßenbeleuchtung und Gerichte vollständig zu privatisieren, mit der Begründung: „Wenn der Markt der effizienteste Mechanismus zur Herstellung von Lebensmitteln und Kleidung ist, dann auch für jedes andere Gut oder jede öffentliche Dienstleistung.“
- a) Nutzen Sie die Merkmale öffentlicher Güter (Rivalität und Ausschluss), um vorherzusagen, welches Marktversagen aufträte, wenn ein privates Unternehmen mit Gewinnabsicht die Beleuchtung einer Stadt oder die Landesverteidigung betriebe. Warum würde der freie Markt sie nicht in ausreichender Menge bereitstellen?
- b) Analysieren Sie, was geschähe, wenn Gerichte als private Unternehmen arbeiteten, die den Parteien das Fällen eines Urteils in Rechnung stellen. Begründen Sie, warum der Staat sich diesen Bereich vorbehalten muss, um das Funktionieren des Marktes selbst zu ermöglichen.
Zurück zum Anfang: Deutschland überlässt Brötchen dem Markt, weil der Preis Angebot und Nachfrage wirksam koordiniert. Die Notaufnahme dagegen übernimmt der Staat bzw. die Solidargemeinschaft, damit jeder Zugang hat, auch ohne viel Geld.