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Secundaria 2° · Técnica Tecnológica
La ciudadanía digital · Los servicios digitales

Gestiones administrativas en línea

Ximena necesita un certificado de notas de su unidad educativa para inscribirse en un club de básquet. Su mamá trabaja en el mercado y no puede pedir permiso para hacer fila en una oficina. ¿Se podrá hacer desde la casa, a las 10 de la noche? Sí, pero un portal del Estado tiene que saber con certeza quién eres antes de dejarte hacer algo, y eso cambia las reglas del juego.

Portales oficiales y trámites

Cinco pasos de un trámite en línea: entrar al portal oficial, acreditar la identidad, completar y adjuntar, enviar y firmar, y recibir el comprobante; el segundo paso está resaltado. Entras al portal oficial Acreditas tu identidad Completas y adjuntas Envías y firmas Recibes el comprobante El paso 2 es el que da validez al trámite

Lo que gana el trámite digital: sin filas, sin horario de ventanilla y sin traslados. Lo que pierde es que cualquiera podría hacerse pasar por ti, por eso el paso 2 es obligatorio.

En Bolivia, algunos ejemplos son: hacer gestiones tributarias con el SIN desde su portal o desde Facilito (por ejemplo, consultar tu NIT), pedir certificados a entidades públicas con tu cuenta de Ciudadanía Digital o pagar impuestos municipales en el portal de la alcaldía cuando esta lo ofrece. Muchos organismos piden agenda previa por internet: llegas a tu hora, no haces fila y, si no puedes ir, cancelas para que otra persona use ese lugar.

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Cita tres gestiones que hoy pueden hacerse por internet con una administración pública y explica una ventaja de cada una frente al trámite presencial en una oficina.

Cita tres gestiones que hoy pueden hacerse por internet con una administración pública y explica una ventaja de cada una frente al trámite presencial en una oficina.

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Explica qué es la «Ciudadanía Digital» que ofrece el Estado y qué ventajas tiene tener reunidos en una sola aplicación tus datos, tus trámites en curso y tus documentos…

Explica qué es la «Ciudadanía Digital» que ofrece el Estado y qué ventajas tiene tener reunidos en una sola aplicación tus datos, tus trámites en curso y tus documentos oficiales.

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Explica qué ventajas tiene pedir cita previa por internet frente a hacer fila en la oficina y qué debes hacer si finalmente no puedes acudir, pensando en las personas…

Explica qué ventajas tiene pedir cita previa por internet frente a hacer fila en la oficina y qué debes hacer si finalmente no puedes acudir, pensando en las personas que esperan un espacio.

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Identidad digital: Ciudadanía Digital, NIT y firma digital

Para entrar al paso 2 hay distintas opciones, según qué tan delicado sea el trámite. Piensa en una puerta con varias llaves: unas abren trámites sencillos y otras, los que comprometen dinero o documentos legales.

Tres formas de acreditar la identidad ante un portal oficial: datos de la cédula de identidad, la cuenta con usuario y contraseña, y el certificado digital con firma digital. CI y datos personales trámites sencillos Usuario y contraseña Ciudadanía Digital o Facilito Certificado digital + PIN firma digital Portal oficial

El certificado digital se parece a mostrar tu cédula de identidad en la ventanilla: acredita que eres tú. La diferencia es que la cédula la ve una persona y el certificado lo verifica el sistema, y además con él puedes firmar y dejar un registro que no se puede alterar. El sistema nunca te ve la cara, así que la clave privada y el PIN tienen que ser solo tuyos.

Menores de edad: los trámites de niños y adolescentes los hacen sus padres o tutores con su identidad (por ejemplo, la inscripción en el colegio o una autorización de viaje). A tu edad todavía no puedes, por ejemplo, abrir tú solo una cuenta bancaria ni registrar un negocio; pero ya tienes cédula de identidad y, a los 18, podrás renovarla por ti mismo, sacar tu licencia de conducir y hacer muchos otros trámites. El Estado distingue por edad porque quien firma debe tener capacidad legal para responder por lo que firma.

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Explica para qué sirve un certificado digital y en qué se parece y en qué se diferencia de mostrar la cédula de identidad en una ventanilla.

Explica para qué sirve un certificado digital y en qué se parece y en qué se diferencia de mostrar la cédula de identidad en una ventanilla.

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La figura muestra los pasos para realizar un trámite en el portal electrónico de una entidad pública. Entre la persona y el portal falta el elemento que acredita la…

La figura muestra los pasos para realizar un trámite en el portal electrónico de una entidad pública.

ciudadana ? Portal electrónico Trámite registrado

Entre la persona y el portal falta el elemento que acredita la identidad. Nombra algún sistema válido que pueda ocupar ese hueco y explica qué permite hacer la entidad una vez que sabe con certeza quién eres.

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Firma digital y comprobante

Un documento firmado electrónicamente se envía al portal, que lo registra y devuelve un comprobante con fecha, hora y número de registro. Documento + firma Portal registra el envío Comprobante fecha · hora número de registro El comprobante prueba que presentaste a tiempo

Al terminar, el sistema entrega un comprobante de recepción (el registro de entrada electrónico del trámite). Contiene la fecha, la hora exacta y un número único de registro. Tiene valor oficial: si te dicen que no entregaste, el comprobante demuestra cuándo lo hiciste, igual que el sello de una ventanilla. Siempre guárdalo en PDF y en una copia de respaldo.

Ejemplo de uso: una familia puede firmar con firma digital un contrato de alquiler o una autorización; un colegio puede firmar certificados con la firma digital de sus directivos.

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Explica qué es la firma electrónica, qué valor legal tiene frente a la firma manuscrita sobre papel y pon un ejemplo de documento que una familia podría firmar de este…

Explica qué es la firma electrónica, qué valor legal tiene frente a la firma manuscrita sobre papel y pon un ejemplo de documento que una familia podría firmar de este modo.

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Explica qué es el registro de entrada electrónico de un trámite, qué información contiene el comprobante (fecha, hora, número de registro) y por qué ese resguardo tiene…

Explica qué es el registro de entrada electrónico de un trámite, qué información contiene el comprobante (fecha, hora, número de registro) y por qué ese resguardo tiene valor oficial.

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Tu familia debe presentar un documento en la alcaldía antes del día 20. El día 19 a las 23 h lo presentan desde casa por la sede electrónica. Explica qué ventajas de…

Tu familia debe presentar un documento en la alcaldía antes del día 20. El día 19 a las 23 h lo presentan desde casa por la sede electrónica. Explica qué ventajas de horario y de registro ofrece la vía electrónica y qué justificante deben guardar siempre al terminar un trámite en línea.

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Plazos, notificaciones y correcciones

Un trámite tiene fechas que cumplir. Si el último día es el 30 a las 23:59, cualquier imprevisto (portal saturado, certificado vencido, apagón o se cae el Wi-Fi) puede dejarte fuera. Un margen razonable es presentar al menos un día antes; en trámites importantes, varios días.

Notificaciones electrónicas. Muchos organismos te avisan por medios electrónicos (por ejemplo, un buzón o un correo registrado en el portal de la entidad). Si hay un requerimiento, el plazo puede correr aunque no abras el mensaje: según las reglas del trámite, pasados unos días se considera notificado. Por eso conviene activar avisos al celular o al correo y revisar el portal con regularidad.

Requerimientos y correcciones. Si presentas un documento borroso o con un campo vacío, la entidad puede devolverlo con un requerimiento de subsanación (un pedido para corregir). Debes responder dentro del plazo que marque; si no, el trámite puede darse por no presentado o archivarse. Antes de enviar, revisa que los campos estén completos, que los archivos se lean bien y que el nombre y el número de cédula coincidan con tus documentos.

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Un plazo oficial termina «el día 30 a las 23:59». Analiza qué riesgos tiene dejar el trámite para la última hora (saturación del sistema en línea, certificado vencido,…

Un plazo oficial termina «el día 30 a las 23:59». Analiza qué riesgos tiene dejar el trámite para la última hora (saturación del sistema en línea, certificado vencido, falla de conexión) y qué margen de seguridad razonable aplicarías a los plazos importantes.

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Explica qué son las notificaciones electrónicas de la administración, por qué un plazo puede correr aunque no abras el aviso y qué hábito conviene tener (avisos al…

Explica qué son las notificaciones electrónicas de la administración, por qué un plazo puede correr aunque no abras el aviso y qué hábito conviene tener (avisos al celular, revisar el portal oficial) para no perderte ninguno.

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Tu familia presenta un documento escaneado borroso y con un campo sin llenar, y la institución pública lo devuelve pidiendo corregirlo. Explica qué es un requerimiento…

Tu familia presenta un documento escaneado borroso y con un campo sin llenar, y la institución pública lo devuelve pidiendo corregirlo. Explica qué es un requerimiento de subsanación, qué ocurre si no se responde a tiempo y qué revisión previa evita la mayoría de devoluciones.

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Seguridad frente al fraude administrativo

Dos caminos: pulsar el enlace de un mensaje sospechoso lleva a una página falsa; escribir uno mismo la dirección oficial lleva al portal verdadero. Mensaje con enlace «confirma tus datos» Página falsa Tú escribes la dirección oficial Portal oficial

Otras señales de alerta: urgencia («tienes 24 horas»), faltas de ortografía, dirección rara o parecida a la oficial, y petición de contraseñas, códigos o el PIN de tu tarjeta. Una institución verdadera no necesita tu contraseña ni tus códigos de verificación.

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Una vecina mayor recibe un correo que dice ser de la Seguridad Social y le pide «confirmar sus datos bancarios» pulsando un enlace. Relaciona este caso con lo que una…

Una vecina mayor recibe un correo que dice ser de la Seguridad Social y le pide «confirmar sus datos bancarios» pulsando un enlace. Relaciona este caso con lo que una administración nunca pedirá por correo y explica cómo se comprueba un trámite real sin usar los enlaces del mensaje.

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Cuando el gobierno cruza tus datos

Cuando un contribuyente presenta en línea sus formularios de impuestos (IVA, IT), el sistema puede mostrar datos que el SIN ya tiene, como las facturas registradas con su NIT. Es la idea de un servicio de borrador: el organismo completa lo que ya sabe para ahorrarte tiempo y errores.

Varias bases de datos de distintos organismos se combinan para producir un borrador precargado que la persona debe revisar antes de confirmar. Facturas electrónicas Datos del empleador Otros registros Borrador precargado Tú revisas y confirmas

Ese borrador puede contener errores o datos desactualizados, y la responsabilidad de lo que confirmas es tuya, así que siempre se revisa antes de aceptar.

Esto exige que los organismos compartan datos de forma segura: la interoperabilidad. Con ella una ventanilla única digital permite pedir algo sin saber qué organismo lo atiende (licencias, becas): el portal enruta el trámite. Esos datos personales deben protegerse: la Constitución boliviana reconoce el derecho a la privacidad y prevé una acción de protección de privacidad. Gana la persona, porque no repite documentos ni recorre ventanillas, siempre que los datos se compartan solo con un fin legítimo y con protección.

En un modelo más avanzado, proactivo, el gobierno detecta con bases de datos y algoritmos a quién le corresponde una prestación y se la otorga sin que la pida. Ventaja: llega a quien no sabe que tiene derecho o no puede hacer el trámite. Riesgos: errores por datos viejos (quien sí debe recibir queda fuera o quien no debe recibe), uso indebido de datos personales sin consentimiento claro y falta de manera sencilla de corregir o reclamar.

Accesibilidad: que nadie quede fuera

Se distinguen tres tipos de brecha: de acceso (no tener equipo ni conexión), de formación (no saber usar los servicios o no entender los formularios) y de uso (tener el equipo y saber, pero no sacarle provecho a los trámites, por desconfianza o por no verles utilidad). Tener computadoras en el colegio o un café internet cerca ayuda con la brecha de acceso, pero no resuelve sola las otras dos.

Un sistema solo digital promete igualdad formal (todos pueden entrar al sitio), pero no igualdad real: si una parte de la población no puede usarlo, quedan afuera de un derecho. Para corregirlo hacen falta vías alternativas, ayuda y formularios simples.

Dos vías hacia el servicio público: el portal en línea y la ventanilla presencial; las dos deben seguir existiendo. Portal en línea Atención presencial Servicio público las dos vías deben seguir

Los organismos deberían mantener atención presencial, puntos de asistencia digital, formularios claros, lenguaje sencillo y accesibilidad para personas con discapacidad.

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Cita dos trámites que todavía no puedes hacer por ti mismo siendo menor (y hacen tus padres o tutores) y dos que podrás hacer pronto, y explica por qué la administración…

Cita dos trámites que todavía no puedes hacer por ti mismo siendo menor (y hacen tus padres o tutores) y dos que podrás hacer pronto, y explica por qué la administración distingue por edad.

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Tu abuelo debe renovar un documento y no usa internet. Compara las vías disponibles (presencial con cita, oficinas de asistencia digital, ayuda de un familiar) y explica…

Tu abuelo debe renovar un documento y no usa internet. Compara las vías disponibles (presencial con cita, oficinas de asistencia digital, ayuda de un familiar) y explica qué no debes hacer nunca al ayudarle —usar tu propia cuenta o tu propia firma para su trámite— y por qué.

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Un gobierno municipal decide suprimir la atención presencial y tramitar los bonos escolares exclusivamente a través de su plataforma en línea con firma digital o cuenta…

Un gobierno municipal decide suprimir la atención presencial y tramitar los bonos escolares exclusivamente a través de su plataforma en línea con firma digital o cuenta ciudadana. Dos meses después, las estadísticas municipales revelan que el 45 % de las familias con ingresos más bajos no ha presentado la solicitud por falta de medios técnicos o errores en la plataforma.

  1. a) Interpreta este resultado identificando los tres tipos de brecha digital (acceso, formación y uso) presentes en este escenario.
  2. b) Rebate con argumentos técnicos y de equidad la afirmación del concejal: «El sistema garantiza la igualdad de oportunidades porque la plataforma en línea está abierta 24 horas al día».
  3. c) Diseña una propuesta de atención administrativa mixta que modernice los procesos sin excluir a colectivos vulnerables.
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Diseña un trámite en línea

Un buen trámite digital se diseña pensando en la persona. Primero lo que se necesita, luego las pantallas y, antes de firmar o enviar, la identidad.

Para autorizaciones escolares (por ejemplo, de una excursión) considera: un formulario sencillo en el celular, verificar quién firma (enlace personal enviado al número registrado y código de confirmación), tiempo suficiente, formato accesible para familias con pocos recursos digitales y un plan B en papel. Piensa también en que el colegio no pida más datos de los necesarios.

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Diseña el flujo paso a paso para que un estudiante solicite en línea su certificado de notas: qué necesita antes de empezar, qué pantallas razonables atravesará y en qué…

Diseña el flujo paso a paso para que un estudiante solicite en línea su certificado de notas: qué necesita antes de empezar, qué pantallas razonables atravesará y en qué momento del proceso se acredita su identidad.

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Diseña un sistema para que tu colegio digitalice las autorizaciones de las excursiones con firma en línea de las familias: requisitos técnicos, cómo se acredita la…

Diseña un sistema para que tu colegio digitalice las autorizaciones de las excursiones con firma en línea de las familias: requisitos técnicos, cómo se acredita la identidad de quien firma, accesibilidad para familias con pocos recursos digitales y un plan B en papel.

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Vuelve al principio: Ximena puede pedir su certificado de notas desde casa a las 10 de la noche, entrando al portal oficial, acreditando su identidad y guardando el comprobante; y su abuela, que no usa internet, tiene derecho a hacer la misma gestión en la oficina.

Resumen

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