Ejercicios: Déficit, deuda pública y economía sumergida

Define déficit público y deuda pública, y explica su relación: ¿por qué se dice que el déficit es un flujo y la deuda un stock? Usa el símil del grifo y la bañera.

Un Estado gasta $500.000$ millones de euros e ingresa $470.000$ millones.

1. a) Calcula su déficit anual.
2. b) Explica de dónde puede sacar el Estado la diferencia.

Explica qué es la economía sumergida y clasifica estas situaciones según pertenezcan o no a ella: una fontanera que cobra en metálico sin factura para no declarar, un adolescente que cuida a su hermano sin cobrar y un vendedor ambulante que trabaja sin licencia ni declarar.

Distingue superávit, equilibrio y déficit presupuestario. Calcula el saldo de un Estado que ingresa $200.000$ millones y gasta $190.000$ millones, y de otro que ingresa lo mismo y gasta $215.000$ millones. ¿Cuál de los dos tendrá que endeudarse?

¿Quién le presta dinero al Estado? Explica qué es un bono o una letra del Tesoro, quién suele comprarlos (bancos, fondos, particulares, otros países) y qué recibe el comprador a cambio (intereses y devolución del principal).

¿Qué es la prima de riesgo? Explica con palabras sencillas qué mide (el interés extra que exigen los inversores a un país frente al más seguro) y qué está indicando si sube mucho.

¿Qué son los Presupuestos Generales del Estado y quién los aprueba en España? Explica qué contienen (previsión de ingresos y de gastos para el año) y por qué son la ley económica más importante del año.

Distingue entre déficit coyuntural (aparece con la crisis y desaparece con la recuperación) y déficit estructural (existe incluso en los buenos años). Pon un ejemplo de cada uno y explica por qué el segundo es más preocupante.

Un país acumula una deuda de $1.000.000$ millones de euros a un interés medio del $3\ \%$.

1. a) Calcula el gasto anual en intereses.
2. b) Compara esa cifra con un presupuesto de educación de $40.000$ millones y extrae una conclusión sobre el «coste» de la deuda.

La figura muestra el déficit público anual de un país imaginario durante seis años, en porcentaje del PIB.

1. a) Indica en qué años el Estado gastó más de lo que ingresó y en cuáles ahorró.
2. b) Razona qué le ocurre a la deuda total del país durante esos años aunque el déficit vaya bajando.

Analiza las causas y las consecuencias de la economía sumergida: por qué surge (impuestos, trámites, costumbre) y qué efectos tiene sobre la recaudación, la competencia entre negocios y los propios trabajadores sumergidos.

La deuda pública de un país pasa del $80\ \%$ al $100\ \%$ de su PIB, que es de $1.200.000$ millones de euros.

1. a) Calcula la deuda en euros en cada momento.
2. b) Explica por qué el ratio deuda/PIB puede subir aunque el déficit anual vaya bajando: ¿qué papel juega el denominador (el PIB) y el stock acumulado?

Un Estado tiene una deuda de $100.000$ millones de euros a un interés medio del $2\ \%$.

1. a) Calcula el gasto anual en intereses.
2. b) Si cada año paga esos intereses pidiendo nueva deuda y no amortiza nada, explica qué ocurre con la deuda a largo plazo (efecto bola de nieve) y por qué importan tanto los tipos de interés.

Las reglas fiscales europeas piden a los países mantener el déficit por debajo del $3\ \%$ del PIB y la deuda por debajo del $60\ \%$.

1. a) ¿Qué buscan esas reglas (confianza de los mercados, sostenibilidad, disciplina común en una moneda compartida)?
2. b) ¿Qué problema tienen en plena recesión (obligar a recortar cuando la economía está débil: efecto pro-cíclico)? Razona el debate.

Titular ficticio: «El Estado bate su récord de recaudación y, aun así, cierra el año en déficit.»

1. a) Explica cómo es posible (el gasto crece aún más rápido que los ingresos).
2. b) ¿Qué datos necesitas para juzgar si ese déficit es preocupante (tamaño del PIB, coste de la deuda, crecimiento de la economía, en qué se gasta)? Justifica cada uno.

La sostenibilidad de la deuda depende de la carrera entre el crecimiento de la economía y el tipo de interés que paga el Estado.

1. a) Explica con palabras sencillas por qué una deuda es más fácil de sostener si la economía crece más que el interés que paga (el denominador crece más rápido que la deuda).
2. b) Razona qué ocurre si los tipos suben por encima del crecimiento durante años y qué opciones le quedan al Gobierno.

En un pueblo, muchos trabajos de construcción y hostelería se pagan «sin papeles».

1. a) Analiza quién sale ganando a corto plazo (empresario, trabajador, cliente) y quién pierde a largo plazo (el trabajador sin cotizaciones, la competencia legal, la hacienda pública).
2. b) Propón dos medidas para reducir la economía sumergida y valora sus posibles efectos secundarios.

«La deuda pública la pagarán nuestros nietos: es una estafa generacional.»

1. a) Argumenta a favor y en contra: piensa en qué se compró con la deuda, en quién cobra los intereses y en si los nietos heredan también carreteras y hospitales.
2. b) ¿Qué diferencia hay entre endeudarse para invertir y endeudarse para gasto corriente? Razona tu conclusión.

Un país entra en recesión: caen los ingresos por impuestos y suben las prestaciones por desempleo, y el déficit se dispara sin que el Gobierno cambie ninguna ley.

1. a) Explica qué son los estabilizadores automáticos y cómo actúan en este caso.
2. b) Discute si en esa situación el Gobierno debería recortar el gasto para equilibrar el presupuesto o dejar crecer el déficit, aportando argumentos de ambas posturas.

Cuando el Estado pide mucho crédito, puede empujar los tipos de interés al alza y dejar a las empresas sin financiación barata: es el «efecto expulsión».

1. a) Explica el mecanismo paso a paso (demanda de fondos, precio del crédito, inversión privada).
2. b) Razona cuándo es más probable que ocurra (economía cerca del pleno empleo) y cuándo no (recesión, bancos centrales comprando deuda).
3. c) ¿Qué datos mirarías para comprobar si está ocurriendo en un país concreto?

No es igual deber el dinero a tus propios ciudadanos que deberlo a inversores extranjeros, ni deberlo en tu moneda que en una moneda compartida.

1. a) Analiza qué diferencias hay, en una crisis, entre deuda en manos de residentes y de no residentes (fugas de capital, presión de venta).
2. b) Explica qué significa que un país del euro «no puede imprimir» para pagar su deuda y qué riesgo añade eso frente a un país con moneda propia.
3. c) ¿Qué papel juega el BCE como respaldo último? Razona la respuesta.

Un país ficticio tiene deuda del $130\ \%$ del PIB, déficit del $5\ \%$ y los mercados empiezan a exigirle intereses crecientes.

1. a) Diagnostica el riesgo de espiral (más intereses, más déficit, más deuda, más desconfianza) y explícala con un pequeño esquema causal.
2. b) Propón un plan plurianual creíble: combina medidas de ingresos y de gasto, y analiza sus costes sociales y su dificultad política.
3. c) ¿Qué papel puede jugar el crecimiento económico en tu plan? Razona por qué recortar a lo bruto puede ser contraproducente.

Los gobiernos pueden «maquillar» el déficit sin mejorar las cuentas reales: adelantar ingresos futuros, retrasar pagos a proveedores, sacar gastos a empresas públicas.

1. a) Explica en qué consiste cada truco y por qué no mejora la salud financiera del Estado (¿qué pasa con la deuda comercial o con los ingresos del año siguiente?).
2. b) ¿Qué indicadores vigilarías para detectar el maquillaje (deuda con proveedores, déficit en términos de caja, período medio de pago)? Justifica cada uno.

Una crisis muy costosa se puede pagar con más impuestos hoy o con más deuda que pagarán los contribuyentes de mañana.

1. a) Analiza el dilema con el concepto de equidad intergeneracional: ¿quién se beneficia del gasto y quién lo paga en cada opción?
2. b) Razona si tu respuesta cambia según lo financiado: sanidad durante una pandemia frente a una línea de tren que usarán cuatro generaciones.
3. c) Formula dos criterios generales para decidir cuándo endeudarse es razonable y cuándo no.