Ejercicios: El Estado del bienestar y la redistribución

Explica qué es el Estado del bienestar y nombra cuatro servicios o prestaciones que garantiza (sanidad, educación, pensiones, desempleo, ayudas a la dependencia). Cuenta uno que hayas usado tú esta semana y otro que use alguien de tu familia, aunque no os déis cuenta.

Explica con tus palabras qué es la redistribución: cómo el dinero de los impuestos sale más de unos bolsillos que de otros y vuelve en servicios para todos y en ayudas para quien más lo necesita. Ilústralo con un ejemplo concreto (una beca de comedor, una operación en la sanidad pública, la prestación por desempleo de un vecino).

La figura muestra el viaje del dinero del Estado del bienestar: las familias y las empresas pagan impuestos y cotizaciones, el Estado los recauda y los devuelve en servicios y prestaciones. Una de las salidas está sin etiquetar.

1. a) Indica dos partidas que podrían ir en la caja vacía (piensa en servicios públicos que conoces: carreteras, seguridad, cultura, justicia) y explica por qué encajan.
2. b) Explica con tus palabras el circuito completo de la figura y en qué sentido ese circuito «redistribuye» la renta.

Algunos servicios del Estado del bienestar son universales (para todos, ricos o pobres: la sanidad, la educación) y otros se reservan a quien los necesita (la beca de comedor, el ingreso mínimo).

1. a) Clasifica: la vacuna de la gripe, la beca de libros, el ambulatorio del barrio, la ayuda de alquiler para familias sin ingresos.
2. b) Explica una ventaja de cada modelo: universal, nadie se queda fuera; selectivo, cuesta menos y llega a quien más falta le hace.

La prestación por desempleo se cobra si has trabajado y cotizado antes y ahora pierdes el empleo; sale de las cotizaciones de todos los trabajadores y es temporal.

1. a) Explica por qué se exige haber cotizado antes (funciona como un seguro).
2. b) Razona por qué es temporal y va bajando con el tiempo (animar a buscar empleo; el dinero es de todos).

«Mi abuela cobra la pensión porque ahorró lo suyo en una hucha del Estado.» Corrige la frase: explica el sistema de reparto, en el que las cotizaciones de los trabajadores de hoy pagan las pensiones de hoy, y las de tu abuela pagaron a los jubilados de su época. Razona qué problema aparece si hay muchos jubilados y pocos trabajadores.

«El instituto público es gratis.» No exactamente: educar a cada alumno cuesta unos miles de euros al año que paga el Estado.

1. a) Explica quién lo paga en realidad y por qué se dice «gratuito en el momento de uso».
2. b) Pon otros dos ejemplos de servicios «gratis» que se pagan con impuestos y razona por qué conviene saber lo que cuestan (para valorarlos y cuidarlos).

La ley de dependencia ayuda a personas que no pueden valerse por sí mismas —una abuela con alzhéimer, un niño con discapacidad—: paga cuidadores, centros de día o ayudas a la familia. Explica por qué una sociedad decide pagar esto entre todos en vez de dejarlo solo a cada familia, y qué relación tiene con la idea de que son riesgos que le pueden tocar a cualquiera.

La familia A ingresa $4.000\ \text{€}$ al mes y paga $800\ \text{€}$ entre impuestos y cotizaciones; la familia B ingresa $1.000\ \text{€}$ y paga $100\ \text{€}$. Las dos usan por igual la escuela pública, la sanidad y las calles.

1. a) Calcula qué porcentaje de su renta paga cada familia.
2. b) Explica en qué sentido el sistema redistribuye: quién pone más en la hucha común y quién recibe más en relación con lo que tiene.

En el país imaginario de Longevia, las pensiones se pagan por reparto: lo que cotizan hoy los trabajadores paga las pensiones de hoy. Hay $1.000$ trabajadores que cotizan $200\ \text{€}$ al mes cada uno y $400$ pensionistas.

1. a) Calcula la pensión media mensual que puede pagar el sistema.
2. b) Veinte años después hay los mismos $1.000$ trabajadores cotizando lo mismo, pero $800$ pensionistas: calcula la nueva pensión media.
3. c) Explica el reto del envejecimiento y nombra dos posibles respuestas (subir cotizaciones, trabajar más años, llegada de trabajadores inmigrantes, completar con ahorro privado).

En $1990$ había en España unas $5$ personas en edad de trabajar por cada persona jubilada; hoy quedan unas $3$ y se espera llegar a $2$.

1. a) Explica qué significa esa evolución para el sistema de reparto de las pensiones (los trabajadores de hoy pagan las pensiones de hoy).
2. b) Propón dos medidas para sostener el sistema y comenta una pega de cada una (subir impuestos o cotizaciones, retrasar la edad de jubilación, atraer trabajadores de fuera).

En el país de Repartia, la pensión se calcula así: por cada año cotizado, un $2,5\ \%$ del sueldo medio de los últimos años. Doña Paca cotizó $30$ años con un sueldo medio de $1.600\ \text{€}$.

1. a) Calcula qué porcentaje del sueldo le queda de pensión y su pensión mensual.
2. b) Su hijo lleva $12$ años cotizados con el mismo sueldo medio: calcula qué pensión le correspondería hoy.
3. c) Explica por qué el sistema premia cotizar muchos años.

El comedor del instituto cuesta $4\ \text{€}$ por menú. Las familias con renta baja pagan $1\ \text{€}$ y el ayuntamiento pone el resto. Hay $60$ alumnos becados que comen $170$ días al año.

1. a) Calcula el coste anual de las becas para el ayuntamiento.
2. b) Calcula a cuántos menús completos de alumnos sin beca equivale ese gasto y redacta un argumento a favor de mantener las becas (igualdad de oportunidades, salud, rendimiento escolar).

Educar a un alumno de secundaria cuesta unos $6.500\ \text{€}$ al año; en tu instituto hay $600$ alumnos.

1. a) Calcula el coste anual total que asume el Estado.
2. b) Calcula cuánto «ahorra» una familia con dos hijos en ese instituto comparado con pagar una escuela privada a ese precio.
3. c) Explica por qué la educación pública es la mayor herramienta de igualdad de oportunidades.

El ayuntamiento diseña una ayuda de alquiler de $200\ \text{€}$ al mes para familias con ingresos menores de $1.200\ \text{€}$. La familia Vives ingresa $1.150\ \text{€}$ y la familia Soler, $1.210\ \text{€}$.

1. a) Analiza el problema del «efecto umbral»: ¿es justo que $60\ \text{€}$ de diferencia decidan $200\ \text{€}$ de ayuda?
2. b) Propón un diseño mejor (que la ayuda baje poco a poco según sube la renta, en vez de cortarse de golpe) y explica por qué evita trampas como rechazar una subida de sueldo.

Una operación de apendicitis cuesta al sistema público unos $4.000\ \text{€}$, pagados con impuestos; en un sistema de seguros privados, cada familia pagaría su prima, y quien no tiene seguro, la operación entera.

1. a) Compara ambos sistemas: ¿quién corre el riesgo en cada uno?
2. b) Explica por qué la sanidad pública funciona como un seguro gigante (entre sanos y enfermos, entre jóvenes y mayores) y qué ventaja tiene compartir el riesgo entre millones de personas.

Dos programas electorales: (A) subir los impuestos a las rentas altas para contratar más médicos y recortar las listas de espera; (B) bajar los impuestos a todos y que quien quiera se pague un seguro médico privado.

1. a) Resume qué gana y qué pierde la sociedad con cada programa, y quién sale mejor y peor parado en cada uno.
2. b) Toma posición usando los conceptos del tema: redistribución, servicios universales y libertad de elección.

En el país imaginario de Desigualia, el $20\ \%$ de la población con más renta gana $8$ veces lo que el $20\ \%$ con menos renta.

1. a) Explica qué es la desigualdad de la renta y da dos causas posibles (diferencias salariales, paro, herencias, acceso desigual a la educación).
2. b) Nombra y evalúa dos políticas redistributivas que podrían reducirla (impuestos progresivos, becas de estudio, salario mínimo, prestaciones por hijo a cargo).

«Pagar impuestos es que te quiten lo tuyo.»

1. a) Replica a la frase narrando un día normal de una familia y todo lo que usa pagado entre todos: la calle con alcantarillado, el instituto público, el médico, el alumbrado al volver de noche.
2. b) Matiza: di dos condiciones que hacen justo el sistema (que pague más quien más tiene; que el dinero se gaste bien y con transparencia) y toma posición razonada.

En el pueblo de Cerezales, de $3.000$ vecinos, hay $900$ mayores de $65$ años, y cada año se jubilan más personas de las que empiezan a trabajar.

1. a) Explica qué tres servicios del pueblo se verán tensionados (el médico, los cuidados, las pensiones) y cuál perderá población (la escuela).
2. b) Propón dos respuestas realistas (atraer familias jóvenes con empleo y vivienda, telemedicina, un centro de día compartido entre pueblos) y analiza qué coste y qué oposición podría tener cada una.

«El Estado del bienestar es insostenible: cada vez hay menos trabajadores y más pensionistas.» Toma posición con datos y matices: explica el reto real (el envejecimiento), tres respuestas posibles (más productividad y mejores sueldos para cotizar más, trabajadores inmigrantes que cotizan, ajustar edades o cuantías, nuevos impuestos) y concluye si «insostenible» significa «imposible» o «hay que adaptarlo».

Algunos proponen el copago sanitario: pagar unos euros por cada visita al médico «para que no se abuse».

1. a) Expón el argumento a favor (desincentivar visitas innecesarias, financiar el sistema) y dos en contra (frena a quien de verdad necesita ir; penaliza la pobreza y las enfermedades crónicas).
2. b) Toma posición razonada y, si aceptas algún copago, diseña sus exenciones (renta baja, crónicos, menores).

En España, alrededor de $1$ de cada $4$ menores está en riesgo de pobreza.

1. a) Explica qué significa «riesgo de pobreza» (vivir en un hogar con renta muy por debajo de la media, no necesariamente sin nada) y da dos causas (paro de los padres, trabajos con sueldos muy bajos, familias monoparentales).
2. b) Evalúa tres políticas contra la pobreza infantil (prestación por hijo, comedores y becas escolares, vivienda social): cuál llega antes, cuál cuesta menos y cuál ataca la raíz del problema.

Imagina que tu instituto, con $600$ alumnos, organizara su propio «mini Estado del bienestar» con una cuota de $10\ \text{€}$ al año por alumno.

1. a) Diseña qué tres servicios financiaría (biblioteca de tarde, fondo de materiales para quien no pueda comprarlos, actividades subvencionadas) y justifícalos con criterios de equidad.
2. b) Calcula el presupuesto anual disponible y repártelo entre los tres servicios explicando el reparto.
3. c) Explica qué principio del Estado del bienestar estás aplicando.