Exercícios: A globalização: oportunidades e riscos

Define globalização e descreve as suas vertentes económica, cultural e tecnológica com recurso a um exemplo do quotidiano para cada uma.

Indica três fatores catalisadores da globalização (transportes, telecomunicações e liberalização comercial) e explica com exemplos o contributo individual de cada elemento.

Explica o conceito de empresa multinacional e caracteriza a cadeia global de valor associada a uma t-shirt: onde é desenhada, qual a origem do algodão, onde se localiza a confeção e onde ocorre a venda ao público. O que evidencia este circuito quanto à organização da produção moderna?

O que se entende por deslocalização da produção? Apresenta o caso hipotético de uma empresa que transfere a sua unidade fabril para outro país e elucida as motivações habituais (custos salariais, regulação, proximidade de fornecedores), bem como os impactos sentidos na economia que perde a infraestrutura produtiva e naquela que a acolhe.

Em que consiste o comércio justo e de que forma se distingue do comércio tradicional? Detalha a resposta com base num pacote de café: que garantias assegura ao nível da remuneração do produtor, condições laborais e proteção ambiental?

O que é uma cadeia de abastecimento? Descreve o circuito de produção do pão (cultivo do cereal, moagem, panificação, distribuição logística e ponto de venda) e discute as consequências da interrupção de um dos seus elos: por que razão as cadeias globais aliam elevada eficiência a vulnerabilidade operacional?

No supermercado encontramos morangos em dezembro e uvas em maio provenientes do outro hemisfério. Explica de que modo este fenómeno ilustra a globalização agroalimentar e menciona uma vantagem e um custo (ecológico ou organolético) do consumo fora de época.

Um conflito militar numa região distante encarece o trigo e os combustíveis e, passadas poucas semanas, o pão sobe na padaria local. Explica com este exemplo em que consiste a interdependência económica à escala planetária e a razão pela qual nenhuma economia funciona isolada.

Apresenta duas oportunidades e dois riscos da globalização para uma economia aberta integrada na UE, sustentando a reflexão com exemplos concretos: novos mercados para as empresas, preços mais baixos para o consumidor, deslocalização fabril e dependência externa.

Uma fábrica de calçado sediada numa vila encerra portas e transfere a produção para outro continente: $120$ trabalhadores perdem os seus empregos.

1. a) Analisa os efeitos locais diretos e indiretos sobre a economia regional (comércio tradicional, finanças municipais e rendimento familiar).
2. b) Que medidas de intervenção poderiam fomentar a reconversão socioeconómica do município? Propõe duas estratégias e avalia os respetivos horizontes temporais.

A evidência estatística demonstra que a pobreza extrema à escala global reduziu expressivamente nas últimas décadas, embora a desigualdade no interior de muitas economias desenvolvidas se tenha agravado.

1. a) Explica de que modo a globalização pode provocar ambos os resultados em simultâneo.
2. b) Quem seriam os «ganhadores» e os «perdedores» do processo de globalização no seio de um país avançado? Fundamenta o teu raciocínio.

Uma economia do sul da Europa exporta automóveis e componentes, mas depende da importação de semicondutores e recursos energéticos.

1. a) O que reflete esta estrutura comercial relativamente ao padrão de especialização produtiva nacional?
2. b) Explica que vulnerabilidade a escassez mundial de microchips evidenciou para as cadeias fabris e define o conceito de «autonomia estratégica».
3. c) Em que atividades essenciais consideras que um Estado deve mitigar a dependência total face ao exterior? Justifica a seleção de dois setores.

Uma t-shirt é comercializada por $5\ \text{€}$ numa loja de moda rápida (fast fashion).

1. a) Explica como se torna viável este patamar de preço (salários reduzidos na confeção, economias de escala e redes globais de transporte).
2. b) Que custos omitidos não se encontram refletidos no preço de venda (poluição ambiental, precaridade laboral e desperdício têxtil)? Relaciona esta questão com a noção de externalidade negativa.
3. c) De que forma pode atuar um consumidor consciente e qual o papel reservado aos poderes regulatórios (obrigações de rotulagem e responsabilidade social empresarial)? Justifica a relevância de cada dimensão.

O turismo internacional assume uma importância preponderante na estrutura produtiva de vastas regiões do sul da Europa.

1. a) Que contributos decorrem da atividade turística internacional (captação de divisas, criação de emprego e receitas tributárias)?
2. b) Que fragilidades estruturais decorrentes da monoeconomia turística ficaram patentes com a pandemia (paralisação da procura e sazonalidade laboral)? Mobiliza o conceito de diversificação produtiva aplicado a esses territórios.
3. c) Sugere duas linhas de atuação para diminuir a dependência excessiva de uma região face ao turismo sem inviabilizar o setor.

Uma empresa multinacional encerra uma unidade industrial com saldo financeiro positivo num determinado país europeu para concentrar as operações noutra geografia com maior rentabilidade esperada.

1. a) Quem detém o poder de decisão e que pressupostos a orientam (estruturas de custos, margens de lucro e visão corporativa transnacional)? Que margem de atuação possuem os governos locais (incentivos públicos, canais diplomáticos e enquadramento laboral)?
2. b) O que demonstra este episódio quanto ao desequilíbrio negocial entre grandes conglomerados multinacionais e as comunidades locais? Fundamenta eventuais respostas por parte dos Estados, quer de modo isolado quer concertado.

Milhões de cidadãos deslocam-se anualmente de fronteira em fronteira em busca de remunerações mais justas e de perspetivas profissionais mais favoráveis.

1. a) Identifica os fatores de expulsão («push») e os fatores de atração («pull») subjacentes aos fluxos migratórios contemporâneos.
2. b) Avalia o impacto das migrações na economia emissora (fluxo de remessas, fuga de quadros qualificados e descompressão do desemprego) e no tecido socioeconómico recetor (sustentabilidade da Segurança Social, dinamização empresarial e cobertura de necessidades de mão de obra).
3. c) De que modo as deslocações de trabalhadores se enquadram na dinâmica da globalização, a par da circulação comercial e de capitais? Justifica.

A figura mostra como se reparte o preço final de uns ténis de 100 € entre as fases da sua cadeia de valor.

O governo de um país em desenvolvimento planeia destinar fundos públicos para subsidiar a instalação de fábricas de montagem a fim de duplicar a sua produção industrial de calçado, confiando em que essa fase lhe permitirá captar a maior parte da riqueza gerada no setor.

1. a) Interpreta os dados do gráfico aplicando a teoria da «curva do sorriso» da cadeia de valor global e avalia criticamente a limitação económica do plano governamental para aumentar os salários médios e o PIB do país a longo prazo.
2. b) Supõe que os custos salariais na fase de fabrico aumentam 25 % no país produtor. Se a multinacional proprietária da marca decidir não transferir esse encarecimento para o preço de venda final de 100 €, prevê que ajustes organizacionais ou de deslocalização poderia adotar e como afetariam o país.
3. c) Desenha duas políticas públicas orientadas para que este país transite para os segmentos de maior valor acrescentado da cadeia, justificando a que barreiras à entrada se enfrentará em cada uma.

Um município aprova um regulamento que exige que as cantinas escolares municipais se abasteçam a 100 % com alimentos produzidos a menos de 50 km, argumentando que «comprar local é sempre mais eficiente, mais barato e ecologicamente mais sustentável do que importar».

1. a) Apoiando-te na teoria da vantagem comparativa e nas economias de escala, refuta tecnicamente a afirmação de que o aprovisionamento estritamente local garante uma maior eficiência económica e preços mais baixos para o contribuinte.
2. b) A partir da perspetiva da análise do ciclo de vida do produto, demonstra com um caso concreto (por exemplo, produtos hortícolas de estufa aquecida versus culturas ao ar livre importadas) por que razão um produto transportado ao longo de milhares de quilómetros pode gerar menos emissões de gases com efeito de estufa por quilo do que a sua alternativa local.
3. c) Como assessor económico municipal, desenha um conjunto de critérios de contratação pública sustentável que combine o apoio ao tecido produtivo de proximidade com a salvaguarda do poder de compra das famílias e a eficiência no uso dos recursos públicos.

Na sequência das recentes crises de abastecimento global, propõe-se que Portugal aplique uma política generalizada de substituição de importações para produzir em território nacional tanto microchips de última geração como material médico essencial (máscaras, seringas e medicamentos genéricos).

1. a) Aplica os conceitos de economias de escala, custos fixos e dotação fatorial para comparar a viabilidade económica de fabricar microchips de última geração em Portugal face à de fabricar material médico descartável.
2. b) Prevê os efeitos macroeconómicos sobre a inflação de custos e sobre a competitividade das exportações portuguesas se o Estado impuser tarifas alfandegárias ou quotas para obrigar o tecido empresarial a consumir consumos intermédios de fabrico estritamente nacional.
3. c) Desenha uma estratégia de «autonomia estratégica aberta» que reforce a segurança do aprovisionamento em setores críticos sem incorrer na perda de eficiência do protecionismo autárquico.

Uma empresa industrial com sede em Portugal abastecia-se integralmente a partir de um único fornecedor no sudeste asiático através do sistema «justo a tempo» (just-in-time). Após sofrer paragens na produção devido a estrangulamentos no transporte marítimo, o seu conselho de administração debate a mudança para o modelo «por precaução» (just-in-case): contratar um segundo fornecedor na União Europeia (com custos unitários 30 % superiores) e manter em armazém um stock de segurança equivalente a três meses de vendas.

1. a) Analisa o impacto desta transição sobre o fundo de maneio, os custos de armazenagem e o custo médio unitário da empresa. Sob que condições probabilísticas de interrupção logística se torna economicamente racional assumir este sobrecusto permanente?
2. b) Utilizando o conceito de elasticidade-preço da procura, prevê em que medida a empresa poderá transferir o sobrecusto da sua resiliência para o preço cobrado aos consumidores ou se terá de o absorver reduzindo as suas margens de lucro.
3. c) Justifica que falhas de mercado impedem que as empresas privadas alcancem um nível socialmente ótimo de resiliência em setores estratégicos (como a energia ou os medicamentos essenciais) e que instrumento público de intervenção corrigiria essa deficiência sem desincentivar a eficiência.

A Costa do Marfim e o Gana concentram cerca de 60 % da colheita mundial de cacau em grão, mas retêm menos de 6 % do valor total gerado na indústria do chocolate, cuja maior parte é capturada nos países desenvolvidos importadores.

1. a) Analisa como incide a prática da «escalada pautal» (impor tarifas aduaneiras muito reduzidas sobre matérias-primas não processadas e tarifas crescentes sobre os produtos manufaturados derivados) na perpetuação deste padrão comercial e no bloqueio à industrialização dos países de origem.
2. b) Um relatório sustenta que bastaria a estes países construir fábricas de processamento de cacau para capturar a maior parte do lucro do setor. Avalia criticamente esta afirmação analisando o peso dos ativos intangíveis (marca comercial, redes logísticas globais e acesso aos canais de venda final).
3. c) Se os países produtores constituíssem um cartel exportador para fixar quotas e elevar substancialmente o preço internacional do grão, prevê as consequências desta medida a curto e a longo prazo sobre as suas receitas fiscais e sobre os incentivos das multinacionais transformadoras.

A União Europeia implementou o Mecanismo de Ajustamento de Carbono Fronteiriço (CBAM), que obriga os importadores de setores com utilização intensiva de emissões (como o aço, o alumínio ou os fertilizantes) a adquirir certificados de emissão equivalentes aos que pagariam se produzissem em território comunitário sob o regime europeu de comércio de licenças de emissão (ETS).

1. a) Justifica a racionalidade económica do mecanismo face ao fenómeno da «fuga de carbono». Por que razão as empresas comunitárias argumentam que a sua ausência gera uma concorrência desleal (dumping ecológico)?
2. b) Economistas de países em desenvolvimento qualificam esta medida como «neoprotecionismo verde». Desenvolve os argumentos comerciais e de justiça distributiva internacional (princípio de responsabilidades comuns, mas diferenciadas) que sustentam essa postura crítica.
3. c) Prevê que incentivos estratégicos o CBAM gera sobre os governos de países extracomunitários exportadores: ser-lhes-á mais vantajoso litigar perante a OMC, subsidiar a energia das suas fábricas ou implementar os seus próprios impostos e mercados nacionais de carbono? Justifica a tua resposta.

Uma região agrária portuguesa gera mais de 80 % do seu rendimento e emprego a partir de uma única cultura hortofrutícola destinada à exportação europeia. Nos últimos três anos, a combinação de seca recorrente, encarecimento dos fertilizantes e concorrência crescente de países extracomunitários com menores custos laborais provocou o encerramento de 20 % das explorações.

1. a) Analisa a vulnerabilidade da economia regional utilizando os conceitos de «deterioração dos termos de troca» e «dependência de vantagens comparativas estáticas». Por que razão um modelo bem-sucedido no passado pode derivar numa armadilha de estagnação perante mudanças no contexto global?
2. b) Desenha um plano estratégico a médio prazo (cinco a dez anos) que permita à região diversificar as suas fontes de valor económico sem abandonar por completo o seu conhecimento agronómico acumulado.
3. c) As associações agrárias locais reivindicam preços mínimos garantidos e subsídios diretos às perdas de exploração. Avalia os riscos de distorção de mercado e risco moral desta proposta face a alternativas como os seguros agrícolas de rendimento ou os fundos de reconversão produtiva.

No debate sobre o futuro da ordem económica internacional, alguns analistas sustentam que estamos perante um processo de «desglobalização», enquanto outros defendem que se trata unicamente de uma «reconfiguração profunda» dos fluxos internacionais.

1. a) Interpreta as tendências empíricas recentes para contrastar ambas as teses: compara a evolução do comércio mundial de bens físicos e matérias-primas com o comportamento do comércio de serviços prestados digitalmente, a transferência transfronteiriça de dados e as patentes.
2. b) Analisa as consequências macroeconómicas sobre a produtividade global e sobre as pressões inflacionistas a longo prazo geradas pela transição da deslocalização por custos (offshoring) para a produção em países aliados ou geograficamente próximos (friendshoring e nearshoring).
3. c) Avalia que oportunidades e que riscos concretos coloca este novo cenário para a economia portuguesa, atendendo à sua estrutura produtiva (turismo, setor automóvel, energia renovável e serviços intensivos em conhecimento).