Exercices: Le chômage : définition, types et conséquences

Classer ces personnes en population active (travaille ou cherche un emploi) ou inactive (ne travaille pas et n'en cherche pas) et, parmi les actifs, en actifs occupés ou chômeurs : (a) une infirmière en emploi ; (b) un élève de 3e qui ne cherche pas de travail ; (c) un serveur au chômage qui envoie des CV ; (d) une retraitée ; (e) un père qui s'occupe de ses enfants et ne cherche pas d'emploi ; (f) une plombière indépendante. Définir ensuite avec vos mots population active et taux de chômage.

Associer chaque cas à son type de chômage — frictionnel, saisonnier, structurel ou conjoncturel — et justifier l'un d'entre eux : (a) les maîtres-nageurs de la plage, au chômage chaque hiver ; (b) une caissière remplacée par des caisses automatiques, à qui manque la formation demandée par les nouvelles offres ; (c) une jeune diplômée qui met quatre mois à trouver son premier emploi ; (d) les ouvriers du bâtiment licenciés lorsqu'éclate une crise générale.

La figure montre le taux de chômage de Vega del Río sur trois ans, mais la donnée de la dernière année est masquée. Dans le village, la population active compte $2\,000$ personnes ; l'année $1$ il y a eu $200$ chômeurs, l'année $2$, $300$, et l'année $3$, $400$.

1. a) Calculer les trois taux de chômage et indiquer quelle valeur devrait porter la barre masquée.
2. b) Expliquer avec vos mots ce que signifie ce taux et donner une cause possible de la hausse du chômage (la fermeture d'une entreprise, une mauvaise saison touristique).

Selon l'enquête espagnole sur la population active (EPA, équivalent de l'enquête Emploi de l'Insee), pour être compté comme chômeur, il ne suffit pas de ne pas travailler : il faut être sans emploi, avoir cherché du travail au cours des dernières semaines et être disponible pour commencer.

1. a) Indiquer si sont comptés comme chômeurs : une mère qui s'occupe de ses enfants et ne cherche pas d'emploi ; un jeune qui envoie des CV chaque semaine ; une étudiante qui cherche son premier emploi.
2. b) Expliquer pourquoi la définition est aussi stricte (pour mesurer qui cherche réellement et peut travailler).

Lorsque vous perdez votre emploi après avoir cotisé, vous avez droit à l'allocation chômage, qui s'épuise avec le temps ; si elle prend fin et que vous êtes toujours sans travail, il peut rester une allocation de solidarité, une aide moindre.

1. a) Expliquer la différence entre allocation chômage et allocation de solidarité.
2. b) Justifier pourquoi l'allocation chômage se calcule en fonction de ce que vous avez cotisé (c'est une assurance : vous payez tant que vous travaillez, vous touchez si vous perdez votre emploi).

France Travail (l'ancien « Pôle emploi ») ne se contente pas de verser des allocations. Nommer et expliquer trois autres choses qu'il fait : inscrire comme demandeur d'emploi celui qui cherche un travail, proposer des formations, mettre en relation les offres des entreprises et les travailleurs et orienter sur ce qu'il faut étudier ou sur les endroits où il y a de l'emploi. Dire laquelle vous utiliseriez dans un an pour chercher votre premier travail d'été.

Un contrat à durée indéterminée (CDI) n'a pas de date de fin ; un contrat à durée déterminée (CDD), si (pour un chantier, pour une saison, de remplacement).

1. a) Expliquer la différence et donner un exemple de travail pour lequel le CDD a du sens (la campagne des vendanges, le renfort d'un magasin à Noël).
2. b) Expliquer quel problème se pose lorsqu'une personne enchaîne des CDD pendant des années (précarité : elle ne peut pas organiser sa vie ni demander un prêt immobilier).

Le chômage ne frappe pas de la même façon selon le secteur et la conjoncture économique :

• L'hôtellerie-restauration et le tourisme, où l'activité se concentre en été et diminue en basse saison.

• Le bâtiment, où les embauches chutent fortement pendant les phases de crise ou de récession économique.

• L'agriculture mécanisée, où l'introduction de nouvelles machines fait disparaître définitivement des emplois traditionnels.

1. a) Associer chacun de ces trois cas à son type de chômage dominant (chômage saisonnier, conjoncturel ou structurel) et justifier brièvement votre choix.
2. b) Expliquer pourquoi connaître précisément le type de chômage existant aide les pouvoirs publics à choisir le remède ou la politique de l'emploi les plus adaptés.

À Villeneuve, il y a $20\,000$ personnes en âge de travailler : $12\,000$ ont un emploi, $3\,000$ cherchent du travail et $5\,000$ n'en cherchent pas (elles étudient, sont retraitées ou s'occupent du foyer).

1. a) Calculer la population active et le taux de chômage.
2. b) Si $750$ chômeurs trouvent un emploi, calculer le nouveau taux de chômage.
3. c) Expliquer pourquoi, pour calculer le taux, on divise par la population active et non par l'ensemble de la population.

Dans la ville de Rioclaro, la population active compte $16\,000$ personnes : $12\,000$ actifs occupés et $4\,000$ chômeurs.

1. a) Calculer le taux de chômage.
2. b) Mille chômeurs se lassent de chercher un emploi et ne sont plus comptés comme actifs : calculer la nouvelle population active, le nouveau nombre de chômeurs et le nouveau taux.
3. c) Expliquer le paradoxe : le taux de chômage a baissé sans que personne n'ait trouvé de travail. Qu'est-ce que cela nous apprend sur la façon de lire les informations sur le chômage ?

Rédiger deux conséquences du chômage pour la personne qui le subit (économiques, personnelles ou de santé) et deux pour l'ensemble de l'économie (baisse de la consommation ; l'État perçoit moins de recettes et dépense davantage en allocations). Développer l'une d'elles avec un exemple concret, réel ou inventé.

À Jovenia, la population active de $16$ à $24$ ans compte $4\,000$ personnes, dont $1\,000$ sont au chômage ; la population active totale du pays est de $40\,000$, avec $4\,800$ chômeurs.

1. a) Calculer le taux de chômage des jeunes et le taux de chômage général.
2. b) Calculer combien de fois le taux des jeunes est supérieur et expliquer une raison de cet écart (moins d'expérience, plus de CDD).

Le département du littoral a un taux de chômage de $16\ \%$ et celui de l'intérieur industriel, de $9\ \%$.

1. a) Donner deux explications possibles de cet écart (tourisme saisonnier face à des usines ouvertes toute l'année ; les types d'emplois prédominants).
2. b) Expliquer quelle politique de lutte contre le chômage convient à chaque département (désaisonnaliser le tourisme et former à d'autres métiers ; soutenir l'industrie qui se modernise).

À Miramont, il y a $10\,000$ actifs : $8\,500$ occupés et $1\,500$ chômeurs.

1. a) Calculer le taux de chômage.
2. b) Ce mois-ci, $300$ chômeurs trouvent du travail ; dans le même temps, $100$ actifs occupés partent à la retraite et $100$ autres jeunes terminent leurs études et commencent à chercher un emploi. Calculer les nouveaux nombres d'actifs occupés, de chômeurs et d'actifs, ainsi que le nouveau taux.
3. c) Expliquer pourquoi le taux peut évoluer à cause de changements dans la population active, et pas seulement à cause des emplois créés.

De nombreux travailleurs à temps partiel voudraient travailler à temps plein : c'est le sous-emploi, et le taux de chômage ne le compte pas, car ils travaillent.

1. a) Expliquer ce que mesure le sous-emploi et pourquoi regarder uniquement le taux de chômage donne une image incomplète du marché du travail.
2. b) Donner un exemple (un serveur avec un contrat de $20$ heures qui en voudrait $40$) et expliquer quelle autre statistique vous demanderiez, en plus du chômage, pour évaluer la situation.

La cuisinière Valentine, avec $4$ ans d'ancienneté et un salaire de $1\,400\ \text{€}$ bruts par mois, est licenciée sans cause réelle et sérieuse : la loi fixe une indemnité de $33$ jours de salaire par année travaillée.

1. a) Calculer le salaire journalier (le salaire mensuel divisé par $30$) et l'indemnité totale approximative.
2. b) Expliquer la fonction de l'indemnité (compenser le préjudice et dissuader les licenciements injustes) et pourquoi rompre un contrat temporaire coûte « moins cher » à l'entreprise.

Le ministère du Travail d'un pays dont le taux de chômage est de $18\,\%$ dispose d'un budget extraordinaire limité et débat de la façon de le répartir entre trois propositions :

• Proposition A : subventionner pendant un an l'embauche de moins de $25$ ans sans expérience professionnelle préalable.

• Proposition B : des stages intensifs de reconversion technique pour les travailleurs licenciés de la mine et de l'industrie lourde vers l'installation d'énergies renouvelables.

• Proposition C : un plan massif d'investissement dans les infrastructures et les travaux publics pour relancer l'activité pendant une récession sévère.

1. a) Classer le type de chômage (frictionnel, saisonnier, conjoncturel ou structurel) que chacune des trois propositions cherche à corriger et justifier votre réponse dans chaque cas.
2. b) Prévoir laquelle de ces mesures aura l'impact durable le plus fort sur la compétitivité de l'économie à long terme et laquelle n'offre qu'un soulagement conjoncturel. Quel risque d'« effet de substitution » ou de dépendance aux aides publiques peut apparaître dans la proposition A si l'on ne fixe pas de conditions strictes ?
3. c) Si l'économie subit une chute brutale et immédiate de la consommation des ménages et de l'investissement des entreprises, laquelle des trois mesures agira le plus rapidement comme stabilisateur de la demande globale ? Justifier votre raisonnement.

En Espagne, le taux de chômage des jeunes dépasse souvent largement le double du taux de chômage moyen de l'économie. Analyser la situation de deux jeunes en recherche d'emploi :

• Profil A : diplômée universitaire en lettres et sciences humaines, sans expérience professionnelle préalable, qui cherche son premier poste qualifié.

• Profil B : jeune de $19$ ans dont le niveau d'études maximal est le collège, qui cumule quatre contrats courts de moins d'un mois dans la restauration et la livraison à domicile.

1. a) Comparer les obstacles à l'entrée sur le marché du travail des deux profils. Justifier pourquoi le chômage des jeunes ne s'explique pas par un seul facteur, en expliquant le rôle du manque d'expérience, de la précarité des contrats et de l'inadéquation de la formation.
2. b) Le gouvernement propose de mettre en place un « contrat de formation des jeunes » permettant aux entreprises de payer $75\,\%$ du SMIC pendant deux ans en échange de la consacrer une partie du temps de travail à la formation interne. Évaluer de façon critique cette proposition : quelles incitations crée-t-elle chez les employeurs ? Quels risques de précarisation ou d'abus pourraient apparaître si les contrôles sont insuffisants ?
3. c) Concevoir une mesure alternative ou complémentaire visant à réduire le chômage des jeunes qui ne fonde pas l'insertion sur une baisse des salaires, et argumenter sa faisabilité.

Une usine d'électroménager qui emploie $400$ personnes dans un territoire rural isolé annonce sa fermeture définitive après avoir délocalisé la production. Le personnel a un âge moyen de $51$ ans et plus de $20$ ans d'ancienneté moyenne dans le montage de composants mécaniques.

1. a) Identifier le type de chômage que subiront ces travailleurs et expliquer pourquoi leurs chances de réinsertion immédiate sont bien plus faibles que celles d'une personne tout juste diplômée face à un poste vacant.
2. b) Concevoir un plan local de relance de l'emploi articulé en trois axes : orientation et validation des compétences, formation tournée vers de nouveaux secteurs porteurs sur le territoire, et soutien à la création d'activité ou aux coopératives locales. Justifier ce qu'apporte spécifiquement chaque axe pour briser l'inertie du chômage.
3. c) Prévoir l'« effet domino » de cette fermeture sur l'économie du territoire au cours des deux années suivantes (impact sur le commerce de détail, les recettes fiscales locales et la démographie locale) si le plan échoue.

Une commune littorale dont la population active compte $8\,000$ personnes vit presque exclusivement du tourisme estival. Les registres officiels font état de $400$ personnes au chômage en juillet et de $2\,000$ en février.

1. a) Calculer le taux de chômage de juillet et celui de février (utiliser la virgule décimale dans les calculs). Identifier le type de chômage et expliquer le mécanisme économique à l'origine de cette oscillation.
2. b) À l'aide du modèle du circuit économique, expliquer comment l'arrivée de l'hiver et la fin des contrats touristiques se répercutent sur les commerces du village qui ne relèvent pas de l'hôtellerie-restauration (quincailleries, centres de formation, supermarchés locaux).
3. c) La mairie débat de deux projets pour atténuer ce problème :

• Projet 1 : subventionner les hôtels pour qu'ils proposent des forfaits d'hiver destinés aux congrès et au tourisme sénior.

• Projet 2 : financer une pépinière d'entreprises numériques et une formation à des métiers techniques complémentaires afin que les travailleurs saisonniers soient employés en hiver.

Évaluer les coûts, la difficulté de mise en œuvre et la durabilité à long terme des deux options, et rendre un verdict argumenté.

Analyser l'affirmation suivante formulée lors d'un débat économique :

« L'intelligence artificielle et la robotique avancée détruiront des millions d'emplois qualifiés et administratifs sans créer suffisamment d'alternatives, condamnant la société à un chômage structurel massif et inévitable ».

1. a) Réfuter ce que l'on appelle la « fallacieuse hypothèse d'un volume de travail fixe » (lump of labor fallacy) en s'appuyant sur des précédents historiques d'innovation technologique (comme la mécanisation agricole ou l'informatisation des bureaux). Expliquer quels mécanismes économiques de compensation ont permis que l'emploi total ne s'effondre pas à long terme.
2. b) Indiquer deux facteurs économiques ou démographiques qui font que la transition actuelle vers l'intelligence artificielle pose aux travailleurs des défis plus difficiles ou plus rapides à absorber que les révolutions industrielles précédentes.
3. c) Concevoir deux politiques économiques (dans le domaine éducatif ou dans la régulation du marché du travail) visant à garantir que la hausse de productivité issue de l'automatisation profite à l'ensemble des travailleurs et n'accroisse pas les inégalités.

Dans une économie dont le taux de chômage est de $14\,\%$, $45\,\%$ des chômeurs cherchent un emploi depuis plus d'un an : ils sont en situation de chômage de longue durée.

1. a) En économie du travail, on appelle « hystérèse » le processus par lequel un chômage prolongé devient chronique. Expliquer comment la perte de capital humain, le découragement psychologique et le signal d'alerte que perçoivent les employeurs face à un CV présentant de longues périodes d'inactivité interagissent pour créer ce piège.
2. b) Concevoir un programme global d'insertion qui combine une mesure sur l'offre de travail (les chômeurs) et une autre sur la demande de travail (les entreprises qui embauchent). Justifier en quoi chaque mesure s'attaque à l'une des causes du cercle vicieux analysées à la question précédente.
3. c) Si un gouvernement décide de répondre au problème en transformant l'allocation chômage en aide sociale indéfinie, sans la lier à des parcours de formation ni à une recherche active d'emploi, prévoir les effets que cette mesure peut avoir sur le taux d'activité et le risque de créer une « trappe à pauvreté ».

Deux économies voisines enregistrent le même taux de chômage officiel ($12,0\,\%$). Pourtant, une analyse détaillée révèle des structures très différentes :

• En Andinie, $70\,\%$ des chômeurs ont moins de $25$ ans et la durée moyenne de recherche d'emploi est de quatre mois.

• En Vétustie, $65\,\%$ des chômeurs ont plus de $48$ ans et ont été licenciés de l'industrie traditionnelle, avec une durée moyenne de chômage supérieure à dix-huit mois.

1. a) Interpréter les données et justifier pourquoi un même chiffre de chômage correspond à des problèmes économiques et sociaux profondément différents dans chaque pays. Dans lequel des deux le risque d'exclusion sociale et de perte de droits à la retraite future est-il le plus élevé ? Dans lequel prédominent l'instabilité et la difficulté à devenir autonome ?
2. b) Si le gouvernement de Vétustie décidait de copier le programme qui a réussi en Andinie (aides aux contrats de stage pour les jeunes diplômés et applications de mise en relation pour l'emploi des jeunes), prévoir et argumenter le résultat qu'il obtiendrait sur son taux de chômage.
3. c) Concevoir la politique de l'emploi prioritaire pour chacun des deux pays, en justifiant pourquoi chaque dispositif répond à la nature spécifique de leurs chômeurs.

Une entreprise industrielle de $200$ salariés fait face à une baisse de $30\,\%$ de ses ventes au cours des six derniers mois, provoquée par une crise économique conjoncturelle. La direction hésite entre deux options :

• Option A : un licenciement collectif (plan social) qui mette fin définitivement au contrat de $20\,\%$ du personnel.

• Option B : demander un dispositif d'activité partielle avec réduction du temps de travail de $20\,\%$ pour tous les salariés pendant dix mois, soutenu par des prestations publiques.

1. a) Élaborer un tableau comparatif analysant les effets des deux options sur trois agents économiques : les salariés concernés, l'entreprise elle-même et l'État (via les recettes fiscales et les dépenses publiques d'allocations).
2. b) Imaginer maintenant un scénario différent : la baisse des ventes n'est pas temporaire mais structurelle, parce que le produit fabriqué par l'entreprise est devenu obsolète et que le marché ne se redressera jamais. Justifier pourquoi recourir à l'activité partielle dans ce cas constituerait un usage inefficace des ressources publiques et retarderait l'ajustement nécessaire des salariés.
3. c) Évaluer le dilemme d'aléa moral : l'État doit-il financer les coûts salariaux d'entreprises privées face à des crises temporaires ? Quels engagements de maintien de l'emploi ou d'investissement faudrait-il exiger des entreprises bénéficiaires pour protéger les ressources publiques apportées par les contribuables ?